國(guó)考報(bào)名人數(shù)競(jìng)爭(zhēng)比雙下降

　　約129萬人報(bào)名通過審核為近年來“最容易”的國(guó)考

　　2015年國(guó)考報(bào)名昨天下午正式結(jié)束。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至昨天，審核通過總?cè)藬?shù)約129萬人，較去年同期減少7萬人；競(jìng)爭(zhēng)比約為58：1，為近年來最低的一次。

　　但國(guó)考中在京職位通過審核人數(shù)為239194人，平均競(jìng)爭(zhēng)比例高達(dá)104.5:1。

　　最熱職位競(jìng)爭(zhēng)比5年來最低

　　據(jù)介紹，去年同期審核通過總?cè)藬?shù)約為136萬人，競(jìng)爭(zhēng)比為70：1。不過資格審核還將持續(xù)，預(yù)計(jì)最終報(bào)名總數(shù)還會(huì)增加。此外，國(guó)考中工作地點(diǎn)在北京的職位通過人數(shù)為239194人，僅有6個(gè)職位無人通過審核，平均競(jìng)爭(zhēng)比例高達(dá)104.5:1。

　　報(bào)名人數(shù)最多職位中，寧波海關(guān)的監(jiān)管(一)職位7527人報(bào)名，穩(wěn)坐第一寶座。上海海關(guān)的海關(guān)稽查職位6564人報(bào)名，位列第二。上海海關(guān)的辦公綜合職位5548人報(bào)名，最后時(shí)刻擠進(jìn)了前三。

　　競(jìng)爭(zhēng)最激烈的十大職位競(jìng)爭(zhēng)比均超過1200:1。國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心采購(gòu)三處副主任科員及以下職位成為“炮灰集中營(yíng)”，競(jìng)爭(zhēng)比例達(dá)2624.5:1，但這比2014年最熱的國(guó)家民委“民族理論政策研究室研究一處主任科員及以下”的6319：1要“遜色”許多，競(jìng)爭(zhēng)比也是5年來的最低值。整體來看，2015年國(guó)考報(bào)名人數(shù)和競(jìng)爭(zhēng)比較2014年有所下降，2015年國(guó)考算得上是近年來“最容易”的一次。

　　□官方釋疑

　　今年報(bào)名人數(shù)為何下降？

　　資格條件設(shè)置更詳細(xì)考生報(bào)名更趨理性

　　人社部新聞發(fā)言人李忠昨天表示，據(jù)預(yù)計(jì)今年報(bào)名最終人數(shù)會(huì)比去年有所下降。他分析，這緣于三方面原因，首先今年招錄機(jī)關(guān)對(duì)招考職位的描述更具體，資格條件設(shè)置更詳細(xì)，有的職位明確描述了工作地點(diǎn)、戶籍政策、工作性質(zhì)、工作環(huán)境等，減少了考生的盲目選擇，有效地引導(dǎo)了考生的報(bào)名。往年因?yàn)閸徫辉O(shè)置等原因，有些考生比較盲目，出現(xiàn)了數(shù)千人比一的情況，今年超過一千比一的職位比往年大幅減少了。

　　第二大原因是考生報(bào)名更趨理性。這幾年媒體對(duì)公務(wù)員職業(yè)的分析報(bào)道在增多，考生對(duì)公務(wù)員職業(yè)也有了更深入了解，跟風(fēng)報(bào)名的情況在減少，今年的報(bào)名更加理性。

　　最后是今年有關(guān)部門更注重報(bào)名的誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，更加嚴(yán)格報(bào)名紀(jì)律。今年有關(guān)部門進(jìn)一步明確報(bào)名信息必須真實(shí)準(zhǔn)確，一些不誠(chéng)信的報(bào)考行為將列入誠(chéng)信檔案庫(kù)，同時(shí)也采取一些技術(shù)手段，比如規(guī)范報(bào)名注冊(cè)事項(xiàng)等。不符合條件報(bào)名試試的情況大幅減少了，一定程度上擠出了報(bào)考數(shù)據(jù)虛高的“水分”。

　　□對(duì)話專家

　　八項(xiàng)規(guī)定降公務(wù)員吸引力就業(yè)壓力仍造就國(guó)考盛況雖然報(bào)名人數(shù)和競(jìng)爭(zhēng)比均同比略降，但今年仍有逾百萬人爭(zhēng)當(dāng)公仆。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)程延園表示，雖然“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”等要求強(qiáng)化了對(duì)公務(wù)員的管理，但就業(yè)難和對(duì)權(quán)力的追逐仍難改國(guó)考一派火熱的局面。對(duì)此，國(guó)家一方面應(yīng)確立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制來激發(fā)其工作積極性，另一方面要簡(jiǎn)政放權(quán)，使國(guó)考不再因大學(xué)生崇拜權(quán)力而盲目報(bào)考。

　　京華時(shí)報(bào)：八項(xiàng)規(guī)定和約法三章等已要求公務(wù)員厲行節(jié)約并收到成效，如三公支出降低，公車要取消等。為何福利相對(duì)降低國(guó)考還如此熱，受到上百萬人追捧？

　　程延園：就業(yè)難應(yīng)該說是百萬人熱衷報(bào)考公務(wù)員的最大主因。官方數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)高校畢業(yè)生699萬創(chuàng)新高，當(dāng)時(shí)即被戲稱為史上最難就業(yè)年。而今年這一數(shù)字刷新至727萬。就業(yè)壓力繼續(xù)增加。招考2萬多人的國(guó)考主要招錄對(duì)象又是應(yīng)屆生，報(bào)考國(guó)家公務(wù)員就成了廣大應(yīng)屆生彌足珍貴的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　雖然八項(xiàng)規(guī)定和約法三章的落實(shí)確實(shí)讓公務(wù)員福利待遇有些縮水，工作更加勤儉務(wù)實(shí)，使得國(guó)考吸引力同比有所減弱，但就業(yè)壓力等因素，仍然造就了百萬人報(bào)名參加國(guó)考的盛況。

　　京華時(shí)報(bào)：一些考生看中的是公務(wù)員只增不減的工資，穩(wěn)定的工作，和超國(guó)民待遇的福利保障。“低工資、多補(bǔ)貼、泛福利”的公務(wù)員分配模式應(yīng)如何改，優(yōu)先改哪些？

　　程延園：公務(wù)員的收入水平不應(yīng)太低。作為治國(guó)理政者，讓其服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，給予其例如位居各地平均水平的中等收入，是應(yīng)該的。從國(guó)際上看，包括美國(guó)、法國(guó)等一些先進(jìn)國(guó)家，其公務(wù)員待遇至少都處于國(guó)內(nèi)的中產(chǎn)階層。雖然有些國(guó)家和地區(qū)對(duì)公務(wù)員高薪養(yǎng)廉的措施不一定適合我國(guó)，但目前國(guó)內(nèi)公務(wù)員薪酬體系確實(shí)需要改革。相對(duì)繁雜的一些福利補(bǔ)貼可以簡(jiǎn)并，同時(shí)應(yīng)考慮物價(jià)等因素，并參照社會(huì)平均水平，確立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。今后公務(wù)員工資的增長(zhǎng)應(yīng)成為一件正常的事情，不要總是諱莫如深，而應(yīng)對(duì)社會(huì)公開。

　　今后我國(guó)要推行養(yǎng)老雙軌制的并軌，也是要確立公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的另一原因?，F(xiàn)在不少地區(qū)的基層公務(wù)員收入只有兩三千元，如果并軌后讓他們?cè)僮约豪U納幾百元的社保費(fèi)，其偏低的工資水平不利于激發(fā)其工作積極性，也容易成為貪腐的誘因。

　　京華時(shí)報(bào)：國(guó)考熱和當(dāng)前一些企業(yè)招工難并存，這一冷一熱之下，如何引導(dǎo)構(gòu)建合理的擇業(yè)觀？

　　程延園：這其實(shí)是一個(gè)結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。如今國(guó)內(nèi)很多受教育程度良好的年輕人，都擠著想做公務(wù)員來“分蛋糕”，而不去企業(yè)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富“做蛋糕”。主要緣于公務(wù)員職業(yè)更容易獲得社會(huì)認(rèn)同，大學(xué)生普遍希望找份體面的管理類工作，而非到企業(yè)一線從事基礎(chǔ)工作。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該通過工資指導(dǎo)線等方式引導(dǎo)企業(yè)提高工資待遇，增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策扶持，此外要逐漸改變社會(huì)的擇業(yè)觀念，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的政策傾斜力度。

　　京華時(shí)報(bào)：爭(zhēng)當(dāng)公仆背后的國(guó)考熱是否反映出社會(huì)資源過度集中于權(quán)力部門，絕大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人只能依附于權(quán)力的周邊求生存的問題。今后政府還有哪些簡(jiǎn)政放權(quán)工作需要做？

　　程延園：從權(quán)力主導(dǎo)型政府向服務(wù)型政府的過渡，應(yīng)該是個(gè)改革方向。哪些事情由市場(chǎng)主導(dǎo)，哪些由政府主管，政府應(yīng)先厘清權(quán)力清單，進(jìn)而簡(jiǎn)政放權(quán)。例如像教育、衛(wèi)生、社保等涉及公共服務(wù)的領(lǐng)域，政府可有所退出，更多讓權(quán)于市場(chǎng)。這樣才能逐步縮減公務(wù)員的權(quán)力，使國(guó)考不再因大學(xué)生崇拜權(quán)力而盲目報(bào)考，讓考生更多是因職業(yè)追求和個(gè)人發(fā)展需求而報(bào)考公務(wù)員。

　　-公務(wù)員福利大觀

　　住房

　　公務(wù)員擁有購(gòu)房補(bǔ)貼，中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼資金，地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼資金。我國(guó)2000年開始針對(duì)在京中央單位公有住房租金發(fā)放提租補(bǔ)貼。

　　社保

　　公務(wù)員無需個(gè)人繳費(fèi)，退休后其平均養(yǎng)老金待遇也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)職工水平。同時(shí)公務(wù)員還擁有報(bào)銷水平極高的公費(fèi)醫(yī)療。

　　交通

　　目前公務(wù)員因公務(wù)出行可享受到公務(wù)用車待遇。即便以后國(guó)家要取消公務(wù)用車，也早已明確要為公務(wù)員發(fā)放相應(yīng)的“車補(bǔ)”。

　　教育

　　相比企業(yè)職工，公務(wù)員系統(tǒng)不僅在職教育更為完善，部分公務(wù)員還能享受到脫產(chǎn)學(xué)習(xí)這一企業(yè)職工無法企及的優(yōu)惠待遇。而公務(wù)員職工的后顧之憂，財(cái)政資金也相應(yīng)為其解決了。在各大城市，某某委、某某局下屬的公立幼兒園，部分委辦局的共建小學(xué)均屢見不鮮。