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協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-07 07:00:00 來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:郭偉瑩
3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作《政府工作報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)時(shí)表示,協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。據(jù)了解,這也是“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”首次被寫入《報(bào)告》。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心研究員曹健告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,實(shí)際上,從2009年提新醫(yī)改時(shí),就提出三醫(yī)聯(lián)動(dòng),但現(xiàn)在的醫(yī)改大多都還是在單獨(dú)的改某一項(xiàng)。
曹健說,近年來涉及醫(yī)藥這一項(xiàng)的改革最多,通過大幅降低醫(yī)藥的價(jià)格來降低醫(yī)保支出。但對(duì)醫(yī)保支付體系及公立醫(yī)院改革涉及較少。并且目前的改革比較分散,醫(yī)改涉及的部門、系統(tǒng)較多,所以單系統(tǒng)、單向的措施,很難完全達(dá)到預(yù)期效果。
長(zhǎng)期以來,破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,降低公眾看病負(fù)擔(dān)等醫(yī)改目標(biāo)被屢屢提及,但實(shí)際取得的效果有限。
對(duì)此,曹健表示,需要通過三醫(yī)聯(lián)動(dòng),才能從根本上解決問題。
具體來看,在公立醫(yī)院改革方面,“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”體現(xiàn)為除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制外,還包括管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付制度、采購機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等方面綜合改革。在醫(yī)保體系建立健全方面,“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”需將醫(yī)保覆蓋面和保障水平同步提高。而在醫(yī)藥流通改革方面,聯(lián)動(dòng)改革就是要完善基本藥物制度和藥品供應(yīng)保障。
到底該如何三醫(yī)聯(lián)動(dòng)?北京大學(xué)中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉國(guó)恩告訴記者,三醫(yī)聯(lián)動(dòng)靠醫(yī)保統(tǒng)一協(xié)調(diào)三者關(guān)系。老百姓獲得的好處,一是通過方便就醫(yī),二是解決看病貴問題。所以,首先改革公立醫(yī)院,促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī),讓全科大夫走出來,??拼蠓蛟卺t(yī)院提供更好的服務(wù),促進(jìn)分級(jí)診療。
劉國(guó)恩表示,通過醫(yī)保支付手段把醫(yī)院、醫(yī)生和患者的利益統(tǒng)一起來,即一方面提高對(duì)老百姓的保障力度,同時(shí)通過支付手段改革,提高醫(yī)生積極性。改革使醫(yī)保按照病種結(jié)算,相應(yīng)的藥品器械成為醫(yī)院的成本,將改變其開“大藥方”的行為,因醫(yī)院使用藥品越多越貴,醫(yī)院就要負(fù)擔(dān)更多。這種情況下,藥品價(jià)格改革不會(huì)面臨太大的壓力。
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