經(jīng)過(guò)調(diào)查，現(xiàn)在全國(guó)各大城市的住宅小區(qū)違法搭建現(xiàn)象屢禁不絕，形成了嚴(yán)重的攀比現(xiàn)象。從2013年北京西三環(huán)人濟(jì)山莊樓頂?shù)?00平米，到今年北京德勝門內(nèi)大街93號(hào)院的五層地下室，搭建的區(qū)域越來(lái)越廣，由老舊小區(qū)向新建小區(qū)甚至是高端別墅區(qū)蔓延；搭建的速度也越來(lái)越快，一旦發(fā)現(xiàn)，木已成舟。違法搭建阻礙了城市化發(fā)展進(jìn)程，影響了廣大群眾的利益，其危害極其嚴(yán)重。

　　居住小區(qū)違法搭建的原因很多，一是有法不依。某些居民在暴利的誘惑之下，視法律為兒戲，鋌而走險(xiǎn)。二是法律法規(guī)存在缺陷。我國(guó)2008 年才施行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，賦予政府一定的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，但仍存在諸多缺陷：立法空白及立法滯后；相關(guān)立法規(guī)定過(guò)于原則、條文不清晰、可操作性差；相關(guān)執(zhí)法主體職責(zé)不清晰、權(quán)限不明確，缺乏實(shí)施細(xì)則等。三是政府城管部門某些干部不作為，甚至腐敗，助漲了改建業(yè)主的違法行為。城管部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的投訴大多不重視，采取形式主義、敷衍塞責(zé)，執(zhí)法人員勸告無(wú)效后沒(méi)有進(jìn)一步的措施，最終不了了之，造成了老的違章建筑依然存在，新的違章建筑防不勝防，違建情況越來(lái)越多、越來(lái)越嚴(yán)重。有的在媒體曝光、群眾上訪的壓力下，城管部門做點(diǎn)示范性動(dòng)作，強(qiáng)拆一兩戶做做樣子。四是某些小區(qū)業(yè)主委員會(huì)發(fā)揮作用較差甚至起到相反作用。有的業(yè)主委員會(huì)成員暗地支持私接搭建，有的他們本身就是私接搭建受益者。

　　因此，對(duì)居住小區(qū)違法搭建的治理措施提出以下建議：

　　第一，進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系。建議國(guó)家住建部要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)于《城市規(guī)劃條例》、《城市規(guī)劃法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》以及《物業(yè)管理?xiàng)l例》統(tǒng)一修訂并制定實(shí)施細(xì)則，確保這些法律法規(guī)體系對(duì)整治違建現(xiàn)象的制約作用。

　　第二，加強(qiáng)監(jiān)督，徹底改變城管部門不作為的行為。加強(qiáng)民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，各級(jí)政府的城管部門對(duì)社區(qū)、物業(yè)和群眾的舉報(bào)，必須認(rèn)真受理，認(rèn)真查處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)執(zhí)法部門的不作為者要追究責(zé)任，加大對(duì)責(zé)任人的處罰力度。

　　建議此提案由國(guó)家住建部受理。