■ 經(jīng)濟(jì)與法

　　固定價(jià)格會削弱保險(xiǎn)公司間的競爭，讓大保險(xiǎn)公司一直維持自己的行業(yè)地位，這就行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有很大的危害。

　　據(jù)媒體報(bào)道，近日，國家發(fā)改委查處了浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會和其多家保險(xiǎn)公司會員單位，起因是該協(xié)會組織23家省級財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司多次開會協(xié)商，約定新車保險(xiǎn)折扣系數(shù)，并根據(jù)市場份額商定統(tǒng)一的商業(yè)車險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)，違反了《反壟斷法》。發(fā)改委的罰款總計(jì)1.1億元。

　　不過，據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，業(yè)內(nèi)人士對發(fā)改委的處罰提出了不同的意見：保險(xiǎn)協(xié)會出臺上述規(guī)定其實(shí)是為了遏制市場的惡性競爭，規(guī)范市場。因?yàn)榇饲肮?013年度車險(xiǎn)承保利潤的49家保險(xiǎn)公司中，除三家上市險(xiǎn)企實(shí)現(xiàn)承保獲利外，其余46家公司全線虧損。一位地方保險(xiǎn)協(xié)會人士表示，自2002年以來，車險(xiǎn)業(yè)務(wù)幾乎都處于虧損狀態(tài)，持續(xù)的價(jià)格惡性競爭已經(jīng)造成了嚴(yán)重的行業(yè)問題。

　　對此，筆者認(rèn)為，這樣的形勢更證明了發(fā)改委的處罰的正當(dāng)性。保險(xiǎn)業(yè)的車險(xiǎn)業(yè)務(wù)是一個競爭比較充分的細(xì)分市場，在該市場只有三家公司盈利，其他保險(xiǎn)公司虧損，這一現(xiàn)狀實(shí)際是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。如果沒有證據(jù)表明這三家盈利的企業(yè)采取非法的競爭手段占領(lǐng)市場，行政力量就不能介入進(jìn)行“均貧富”，甚至直接“分配市場”。

　　因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)本身就是優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟(jì)，即便保險(xiǎn)業(yè)的車險(xiǎn)業(yè)務(wù)全行業(yè)虧損，其實(shí)企業(yè)作為市場競爭的主體是有高度的能動性的，正常情況下，連續(xù)虧損的企業(yè)反思市場環(huán)境和自己的競爭策略。該漲價(jià)的漲價(jià)，該壓縮成本的就壓縮，實(shí)在承受不起虧損的就退出這個細(xì)分領(lǐng)域，集中做好自己有優(yōu)勢的細(xì)分市場。這才是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下應(yīng)該發(fā)生的事情。

　　面對全行業(yè)虧損，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該做什么？浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會的選擇是：組織其會員單位串謀固定市場價(jià)格。此時作為保險(xiǎn)公司市場博弈對手的消費(fèi)者的利益實(shí)際受到了不公平的損害，因?yàn)橄M(fèi)者是個體，力量顯然大大弱于聯(lián)合起來的保險(xiǎn)公司，這種情況會讓消費(fèi)者不公平地多支出車險(xiǎn)費(fèi)用。此外，固定價(jià)格還會削弱保險(xiǎn)公司間的競爭，讓大保險(xiǎn)公司一直維持自己的行業(yè)地位，這就行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有很大的危害。

　　實(shí)際上，面對全行業(yè)虧損，行業(yè)協(xié)會還是有事可以做的。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，企業(yè)不得低于成本價(jià)銷售產(chǎn)品。如果行業(yè)協(xié)會通過對業(yè)內(nèi)企業(yè)的調(diào)查，測算出車險(xiǎn)險(xiǎn)種的成本價(jià)格，這就可以讓相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)關(guān)——工商機(jī)關(guān)在打擊低于成本價(jià)銷售的惡性競爭中有數(shù)據(jù)可依，這將對遏制有損行業(yè)發(fā)展的價(jià)格競爭有利。

　　□游云庭（上海大邦律師事務(wù)所合伙人）