169種保險筑牢“三農(nóng)”防火墻

　　“三農(nóng)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域，為應(yīng)對不同農(nóng)業(yè)災(zāi)害，各在鄂保險公司創(chuàng)新推出169種產(chǎn)品，筑牢農(nóng)業(yè)發(fā)展“防火墻”，助力供給側(cè)改革。

　　政策性保險提標(biāo)擴(kuò)面，水稻險保障標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/畝

　　湖北保監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)顯示，我省有財政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林、涉農(nóng)四大類，包括水稻、油菜、棉花、能繁母豬、奶牛、森林、“兩屬兩戶”農(nóng)房、農(nóng)民工意外8個險種。

　　去年，我省發(fā)生暴雨災(zāi)害，不少農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體虧損嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)保險訴求強(qiáng)烈，全年保險業(yè)累計支付賠款10.99億元，保險分擔(dān)風(fēng)險作用凸顯。黃梅縣三角湖蝦稻連作養(yǎng)殖專業(yè)合作社李軍紅就是其中的受益者，他承包的1290畝水稻被水淹，從當(dāng)?shù)刂腥A保險公司獲得賠付19.4萬元，畝均獲賠150元。

　　不過，之前水稻保險賠付金額依水稻成熟時段確定，苗期100元，分蘗至孕穗期150元，抽穗期至成熟期200元。采訪中，多位農(nóng)戶表示，相比水稻種植成本，這一保額偏低，希望能夠提高保額。

　　隨著農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)擴(kuò)面，農(nóng)戶多年的呼吁正變成現(xiàn)實。今年起，我省啟動農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)擴(kuò)面工作，水稻保險保障標(biāo)準(zhǔn)由每畝200元提高到400元，費(fèi)率由7%降低至6%；油菜保險試點范圍由5個縣市區(qū)擴(kuò)大到全省油菜種植面積20萬畝以上的35個縣市區(qū)，試點面積將達(dá)1438.71萬畝；棉花保險試點范圍由天門市擴(kuò)至全省棉花種植面積10萬畝以上的15個縣市區(qū)，試點面積將達(dá)309.25萬畝。

　　推出小龍蝦天氣指數(shù)保險，商業(yè)性保險著力創(chuàng)新

　　近日，全國首單小龍蝦天氣指數(shù)保險在人保財險咸安支公司順利簽出，小龍蝦養(yǎng)殖戶投保天氣指數(shù)保險，因低溫冷雨小龍蝦生產(chǎn)受影響，每畝最高賠付1000元。

　　湖北是水產(chǎn)養(yǎng)殖大省，小龍蝦養(yǎng)殖業(yè)受天氣影響較大，尤其是低溫冷害和連陰雨，嚴(yán)重影響小龍蝦生長速度、提高發(fā)病率，最終導(dǎo)致上市延遲、產(chǎn)量下降。

　　面對水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險，農(nóng)戶對保險的需求一直較高，但水產(chǎn)養(yǎng)殖保險普遍存在“查勘難、定損難”。

　　面對“兩難”現(xiàn)象，人保財險咸安支公司引入天氣指數(shù) (含低溫指數(shù)和降雨指數(shù))化解困局，并在一定程度上規(guī)避道德風(fēng)險。保險條款規(guī)定，當(dāng)咸安地區(qū)天氣指數(shù)達(dá)到一定數(shù)值時，開始賠付。

　　在湖北保監(jiān)局支持下，我省保險公司這樣的創(chuàng)新還有不少。

　　2014年6月，我省率先在中部六省簽下首單育肥豬價格指數(shù)保險，為農(nóng)戶平抑“豬周期”提供風(fēng)險保障。2014年至2016年，我省育肥豬價格指數(shù)保險合計承保170萬頭，覆蓋43個縣，支付賠款 3098萬元，賠付率達(dá)89.14%。

　　在仙桃，國壽財險開出全國首單黃鱔魚養(yǎng)殖保險，每口網(wǎng)箱最高可賠600元；在潛江，人保財險開展小龍蝦養(yǎng)殖保險，每畝最高可賠800元。

　　多部門協(xié)同，給力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

　　今年中央一號文件明確提出，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品，采取以獎代補(bǔ)方式支持地方開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險。

　　農(nóng)業(yè)保險的提標(biāo)擴(kuò)面，離不開各級財政的支持。2007年至2016年，全省財政補(bǔ)貼性農(nóng)業(yè)保險累計提供風(fēng)險保障4085.32億元，各級財政提供保費(fèi)補(bǔ)貼39.51億元。

　　湖北保監(jiān)局財產(chǎn)保險監(jiān)管處副處長劉國棟表示，商業(yè)性特色險種具有一定的地域性，要提高農(nóng)戶的投保積極性，地方財政需要加大支持力度；省內(nèi)保險公司也要創(chuàng)新思維，依托當(dāng)?shù)刭Y源特色，推出更多創(chuàng)新產(chǎn)品，推動我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，財政部門要進(jìn)一步落實保費(fèi)補(bǔ)貼政策，建立和完善保費(fèi)補(bǔ)貼績效評價制度。同時，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門，要在保險承保、勘察、理賠等環(huán)節(jié)，提供更多專業(yè)技術(shù)服務(wù)。保險監(jiān)管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市場監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)業(yè)保險市場秩序。

　　對此，各地正在探索。

　　以仙桃為例，國壽財險在仙桃市開辦的黃鱔魚養(yǎng)殖保險，每口網(wǎng)箱保費(fèi)30元。為鼓勵養(yǎng)殖戶踴躍投保，仙桃市政府出臺《黃鱔養(yǎng)殖保險工作方案》，每口網(wǎng)箱補(bǔ)貼6元保費(fèi)。仙桃市張溝鎮(zhèn)先鋒村村集體拿出部分資金，以每口網(wǎng)箱4元的份額，補(bǔ)貼本村投保養(yǎng)殖戶。

　　保險公司也在改進(jìn)服務(wù)。平安產(chǎn)險在省內(nèi)推廣無人機(jī)單兵作業(yè)模式，農(nóng)險工作人員單人半日可完成600畝勘察作業(yè)，作業(yè)效率提高近40倍，突破傳統(tǒng)農(nóng)險中人力多、作業(yè)范圍小的局限。