提高保障額度、擴(kuò)大保障范圍 七部門(mén)出手升級(jí)安責(zé)險(xiǎn)保障力度

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局4月2日消息顯示，應(yīng)急管理部、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局等七部門(mén)4月2日對(duì)外發(fā)布新修訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，提高安責(zé)險(xiǎn)保障額度，擴(kuò)大保障范圍，完善事故預(yù)防服務(wù)機(jī)制，更好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　安責(zé)險(xiǎn)是對(duì)生產(chǎn)安全事故造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等進(jìn)行賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)。實(shí)施辦法明確，應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)的單位包括從事礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

　　2024年，我國(guó)安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)收入179億元，占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入的1.06%。規(guī)模比例雖然不大，面對(duì)安全生產(chǎn)事故這樣的大事，安責(zé)險(xiǎn)卻發(fā)揮了重要的保障作用。

　　應(yīng)急管理部、金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，2017年我國(guó)發(fā)布《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。安責(zé)險(xiǎn)制度實(shí)施以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和事故預(yù)防方面發(fā)揮了積極作用。為落實(shí)2021年修訂的安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定，切實(shí)解決安責(zé)險(xiǎn)工作中存在的投保覆蓋不充分、事故預(yù)防服務(wù)機(jī)制不暢等問(wèn)題，七部門(mén)對(duì)實(shí)施辦法進(jìn)行了修訂。

　　在提升安責(zé)險(xiǎn)保障功能等方面，應(yīng)急管理部、金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施辦法提高了保障額度。將生產(chǎn)安全事故每人死亡傷殘責(zé)任全國(guó)最低保障限額由30萬(wàn)元提升至40萬(wàn)元，各地可在全國(guó)最低保障限額之上，結(jié)合實(shí)際確定當(dāng)?shù)刈畹捅Ｕ舷揞~。“據(jù)了解，目前有的地區(qū)最低保障限額已達(dá)80萬(wàn)元?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

　　實(shí)施辦法擴(kuò)大了保障范圍。明確安責(zé)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)覆蓋投保企業(yè)全體從業(yè)人員，將臨時(shí)聘用人員、被派遣勞動(dòng)者等有用工關(guān)系的人員納入從業(yè)人員范疇，保險(xiǎn)金額實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對(duì)待。

　　實(shí)施辦法增加了條款和費(fèi)率有關(guān)要求。明確由國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在充分征求國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)、單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布安責(zé)險(xiǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條款，并要求各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行；費(fèi)率方面，明確由省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織制定發(fā)布本地區(qū)各行業(yè)、領(lǐng)域的安責(zé)險(xiǎn)純風(fēng)險(xiǎn)損失率，并根據(jù)安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體盈利虧損情況和市場(chǎng)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況及時(shí)調(diào)整，供保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參考使用。

　　實(shí)施辦法優(yōu)化了理賠服務(wù)。建立重大或典型事故快速理賠機(jī)制和預(yù)付賠款機(jī)制，在事故發(fā)生后按照法律規(guī)定和合同約定快速支付或先行支付已確定的保險(xiǎn)賠償金。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施辦法增加了“事故預(yù)防服務(wù)”專門(mén)章節(jié)，著力構(gòu)建多方參與、各盡其力、協(xié)同配合的安全生產(chǎn)社會(huì)化治理體系。具體包括，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)、細(xì)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供事故預(yù)防服務(wù)的要求、切實(shí)發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用、強(qiáng)化事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用保障。