被譽為工業(yè)血液的石油正在遭遇“滑鐵盧”，在石油輸出國組織(歐佩克)決定不減產(chǎn)后，日前國際油價接連暴跌。在四年來首次跌穿每桶70美元重要關(guān)口后，繼續(xù)深度下跌，并一舉跌至每桶67美元下方，為2009年9月以來最低水平。業(yè)內(nèi)認為，此輪國際油價下跌，總體對我國經(jīng)濟利大于弊，為我國建立石油戰(zhàn)略、推進成品油價改都提供了前所未有的機遇，但同時對煉化行業(yè)、可再生能源推廣產(chǎn)生不利影響。

　　中國迎油儲建倉機會

　　國家統(tǒng)計局11月20日表示，國家石油儲備一期工程已經(jīng)完成，包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島4個國家石油儲備基地，在這4個基地儲備原油1243萬噸，相當(dāng)于大約9100萬桶。據(jù)了解，這是中國首次公布戰(zhàn)略石油儲備數(shù)據(jù)。

　　在不久前召開的澳大利亞G20第九次峰會討論能源議題時，中國國家主席習(xí)近平曾宣布，根據(jù)二十國集團在數(shù)據(jù)透明度方面的共識，中方將定期發(fā)布石油庫存數(shù)據(jù)。此次公布石油儲備的舉措，被國際社會評價為履行承諾的積極步驟。

　　不過，根據(jù)統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，目前1243萬噸的原油儲量僅約為16天的石油進口量(以10月我國原油日均進口量計)，國際能源署(IEA)建議的儲量應(yīng)該相當(dāng)于90天的進口量。相較之下，有數(shù)據(jù)顯示，美國目前戰(zhàn)略石油儲備容量超過7億桶，日本也超過了3億桶。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，國際油價下跌為我國石油儲備提供了前所未有的好時機，除了滿足剛性進口需求，節(jié)省巨額外匯支出，還有利于我國加速建設(shè)石油戰(zhàn)略儲備。

　　一位專家指出，現(xiàn)在我國石油儲備與能源署建議的90天還有不小差距，目前制約我國石油儲備的主要是儲備設(shè)施建設(shè)，我國應(yīng)該趁著此輪油價下跌，加快儲備設(shè)施建設(shè)，提高戰(zhàn)略儲備總量。

　　油價低迷為價改提供空間

　　不斷走低的國際市場油價也為成品油價格改革創(chuàng)造了好的時機，受近期國際市場油價震蕩下行，按現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格形成機制規(guī)定，11月28日是調(diào)價窗口期，國內(nèi)汽、柴油價格可有所下降，但財政部11月28日發(fā)布成品油消費稅的價格調(diào)整方案，適當(dāng)提高汽柴油、潤滑油、燃料油、航空煤油等的消費稅。其中汽油消費稅每升上漲0.12元，柴油消費稅每升上漲0.14元，這個價格浮動填補了此次成品油調(diào)價窗口期內(nèi)的跌幅。

　　中期原油研究員暴玲玲坦言，能源價格改革之所以敏感主要就是涉及面比較廣，要考慮到民眾的接受程度，如果在油價較高時推進價格改革，肯定引起的關(guān)注更大，而且容易進一步推高價格?！氨热纾@次在成品油價格九連跌之際提高成品油消費稅，雖然油價沒有如期下調(diào)，但是價格改革又推進了一步，而且從目前看，民眾反應(yīng)還都比較理性，這些都與成品油價格走低分不開?！?/p>

　　中投顧問高級研究員任浩寧認為，成品油價格走低正是推進價改的好時機，未來成品油價改，一方面可以進一步縮短調(diào)價周期，目前是兩周，還可以縮短為一周，進一步與國際接軌；另一方面，應(yīng)該考慮把成品油調(diào)價發(fā)布權(quán)下放給第三方，政府主要負責(zé)監(jiān)管，現(xiàn)在政府宣布在某種意義上還是政府干預(yù)價格表現(xiàn)，下放給第三方，可以減少政府對于定價的干預(yù)，減少市場的不確定性。

　　對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整或產(chǎn)生負面影響

　　除了減輕企業(yè)成本、有利于原油進口、有利于推進價格改革等有利因素外，業(yè)內(nèi)認為，持續(xù)走低的原油價格對可再生能源推廣、煉化行業(yè)產(chǎn)生負面影響。

　　日前，中石油發(fā)布的三季報顯示，實現(xiàn)凈利潤960億元，同比增長0.8%，在中石油的四大板塊中，勘探與生產(chǎn)板塊實現(xiàn)經(jīng)營利潤1459.54億元，比上年同期降低0.7%。而中石化三季報也顯示，中國石化勘探及開發(fā)板塊前三季度實現(xiàn)油氣產(chǎn)量357.41百萬桶油當(dāng)量，同比增長8.05%，受價格下降、成本上升等因素影響，勘探及開發(fā)板塊實現(xiàn)經(jīng)營收益417.48億元，同比降低10.69%。

　　一位原油分析師向北京商報記者透露，油價持續(xù)下跌可能帶來下游行業(yè)成本降低、盈利空間可能擴大的好處，但對原油生產(chǎn)、煉化企業(yè)來說，很可能導(dǎo)致行業(yè)盈利水平持續(xù)縮水，甚至大面積虧損。

　　近年來，為了治理霧霾、加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國不斷加快可再生能源推廣力度。中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在前不久閉幕的APEC會議上發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值，并將可再生能源消費比重提高到20%。

　　林伯強稱，如果油價長期低迷將產(chǎn)生一些不利影響，目前政府在大力推廣可再生能源，可再生能源與石油、煤炭等主流能源都有一個比價關(guān)系，如果成品油價格不斷下跌，勢必造成與可再生能源直接差價不斷擴大，不利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境治理。

　　可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦也認為，雖然可再生能源逐漸替代化石能源已經(jīng)成為各國政府的共識，未來可再生能源占比不斷提升的趨勢也不會改變，但成品油價格走低，將對可再生能源發(fā)展產(chǎn)生一定負面影響。