俄羅斯:國(guó)際制裁持續(xù) 原油下跌壓力難減
- 發(fā)布時(shí)間:2014-12-22 07:43:00 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:畢曉娟
俄羅斯央行18日采取行動(dòng),大量拋售外匯,盧布止跌并大幅反彈超過(guò)10%。不過(guò),美加和歐盟隨之繼續(xù)拋出對(duì)俄羅斯的制裁措施,給俄羅斯施加壓力。
加拿大19日對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪制裁行動(dòng),包括限制能源技術(shù)的出口,以此就莫斯科跟烏克蘭沖突持續(xù)問(wèn)題向俄羅斯總統(tǒng)普京施壓。加拿大總理哈珀警告稱,加拿大已做好準(zhǔn)備,在必要的情況下將連同盟友和伙伴采取進(jìn)一步的制裁措施。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬則宣布對(duì)加入俄羅斯的克里米亞半島實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖,命令禁止向克里米亞出口商品、技術(shù)和服務(wù),禁止從克里米亞進(jìn)口商品、技術(shù)和服務(wù),也禁止對(duì)克里米亞進(jìn)行新的投資。
稍早時(shí)候,歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾批準(zhǔn)了自今年9月以來(lái)新的、間接的對(duì)俄制裁措施。從12月20日開(kāi)始,歐盟以及注冊(cè)地在歐盟境內(nèi)的公司將禁止投資克里米亞。歐盟一方的公司將不能在克里米亞購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、為克里米亞公司提供融資以及其他相關(guān)服務(wù)。除此之外,歐盟旅游業(yè)運(yùn)營(yíng)商將不能在克里米亞和塞瓦斯托波爾提供旅游服務(wù)。除非在緊急情況下,歐洲的游輪不能在克里米亞半島的港口?。震}視糜謁有歐盟公民擁有、使用或者懸掛歐盟成員國(guó)國(guó)旗的船只,現(xiàn)有的合約最晚執(zhí)行到明�3月20日。同時(shí)受到禁止的還有特定貨物和技術(shù)將不能出口給克里米亞的公司,也不能在克里米亞使用;這涉及交通、通訊和能源領(lǐng)域,以及油氣等自然資源的勘探和生產(chǎn)。與之相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,相關(guān)的建筑、工程等服務(wù)也遭到禁止。
俄羅斯外交部對(duì)此表態(tài)稱,簽署制裁俄羅斯法案令俄方極度失望。美加的對(duì)俄最新制裁有礙于解決烏克蘭沖突,制裁直接擾亂政治進(jìn)展,建議美國(guó)與加拿大政府考慮這類行動(dòng)的后果。
俄羅斯國(guó)家杜馬上周五同時(shí)通過(guò)一項(xiàng)法律草案,將向銀行業(yè)提供最高1萬(wàn)億(約合165億美元)盧布的資金支持。國(guó)家杜馬在網(wǎng)站上稱,該法案已經(jīng)三讀通過(guò);這快于正常的審議程序,在正常情況下,該程序可能會(huì)持續(xù)幾周時(shí)間。目前該法案在俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)通過(guò)后,便可由總統(tǒng)普京簽署成為法律。這一草案被認(rèn)為是對(duì)盧布大跌及西方制裁舉措對(duì)俄羅斯金融體系造成的影響所作出的反應(yīng)。
普京在央行拋售外匯后再次鼓勵(lì)俄羅斯商界人士將其資產(chǎn)“去離岸化”,表示在油價(jià)下跌和西方制裁的雙重打擊下,俄羅斯經(jīng)濟(jì)正面臨陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)。俄羅斯首富Alisher Usmanov已經(jīng)響應(yīng)號(hào)召,將其所持移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Megafon和鐵礦石生產(chǎn)商Metalloinvest的股份轉(zhuǎn)移到了他麾下的俄羅斯實(shí)體中。此前,普京敦促俄羅斯商界人士將其資產(chǎn)轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)。
這次新宣布的制裁措施力度與以往相比較輕,并且不是直接打擊俄銀行或是能源行業(yè),而是限制自身的投資活動(dòng)。從歐盟來(lái)看,由于歐盟自身經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入了通縮危險(xiǎn),歐盟正在著力吸引投資擴(kuò)大就業(yè),解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。而此前對(duì)俄實(shí)施的多輪直接的經(jīng)濟(jì)制裁也傷及了歐盟自身。由于歐委會(huì)正在大力推動(dòng)歐盟范圍內(nèi)的3150億歐元投資計(jì)劃,歐盟在對(duì)烏援助方面也開(kāi)始顯露出力不從心的局面。隨著對(duì)俄制裁的不斷深入和盧布的貶值,歐盟開(kāi)始擔(dān)心俄羅斯經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰退會(huì)影響其自身的發(fā)展。歐盟委員會(huì)的一名代表曾表示,俄羅斯的動(dòng)蕩對(duì)整個(gè)歐洲都“不是一個(gè)好消息”。
從美國(guó)來(lái)看,進(jìn)一步制裁措施也需顧及歐盟,尤其是德國(guó)的感受。由于和俄羅斯關(guān)系相對(duì)其他國(guó)家更頻繁,德國(guó)對(duì)于制裁俄羅斯將給本國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的傷害也十分顧忌。日前,德國(guó)總理默克爾在歐盟峰會(huì)上明確表示,她不希望俄羅斯出現(xiàn)大衰退,但在制裁問(wèn)題上仍會(huì)和歐盟整體保持一致。
俄通社引用匿名歐盟外交官的話稱,歐盟明年春天將討論修改對(duì)俄制裁措施。預(yù)計(jì)對(duì)俄制裁在近幾個(gè)月內(nèi)難有大的動(dòng)作,從而給俄羅斯經(jīng)濟(jì)留下緩沖時(shí)間。
不過(guò)國(guó)際市場(chǎng)原油下跌幅度已經(jīng)較深,對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)打擊頗重。丹麥銀行表示,俄經(jīng)濟(jì)處于深度衰退邊緣。丹麥銀行下調(diào)對(duì)2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,認(rèn)為GDP將萎縮7.9%,之前預(yù)期是萎縮1.8%;大幅下調(diào)2015和2016年俄經(jīng)濟(jì)預(yù)期是因?yàn)橛蛢r(jià)下滑,俄央行造成了相當(dāng)大貨幣緊縮。該行還稱,若油價(jià)恢復(fù)到100美元/桶,俄羅斯明年GDP將萎縮不到2%。這一推斷較為悲觀,但同時(shí)也反映出俄羅斯經(jīng)濟(jì)條件要得到改善還需要時(shí)日。
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