基金業(yè)扶貧方法論：多方向的“授之以漁”

　　伴隨著國家層面對扶貧工作的重視，我國基金業(yè)對扶貧工作的參與也從未休止。

　　據(jù)公募基金社會責(zé)任報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年至2017年，公募基金公司扶貧公益事業(yè)捐助總額達(dá)到4.44億元，惠及約200萬人。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，近年來中國證券投資基金業(yè)協(xié)會（下稱中基協(xié)）及多家公募機(jī)構(gòu)正在積極參與扶貧工作，一方面在生態(tài)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開展多維度的扶貧工作，另一方面也通過產(chǎn)業(yè)基金等方式，以更市場化的方式授之以漁，提升貧困地區(qū)的自我造血能力，嘗試從產(chǎn)業(yè)端和收入來源上開展扶貧工作。

　　多方向扶貧

　　經(jīng)過多年發(fā)展，基金化運(yùn)作正在成為公募行業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的一條路徑。

　　截至2017年底，已有12家公募基金公司設(shè)立了專門的扶貧公益基金會，累計(jì)捐贈2.76億元，并有14家公募基金公司設(shè)立了專項(xiàng)基金進(jìn)行慈善、公益事業(yè)的管理和運(yùn)作，累計(jì)捐贈1.35億元。

　　不少公募機(jī)構(gòu)的扶貧過程中，其采用各自方式，吸引更多社會資本的參與。

　　例如博時基金曾在2015年-2016年間發(fā)起的“萬名抗戰(zhàn)老兵尋找計(jì)劃”的公益慈善活動，還吸引了深圳龍?jiān)交饡?60公司的共同參與，該項(xiàng)目歷時一年，投入資金360萬元，用于為抗戰(zhàn)老兵購買致敬關(guān)愛禮包及提供陪伴服務(wù)

　　“基金公司作為非專業(yè)扶貧機(jī)構(gòu)，如果直接參與社會扶貧，由于時間精力限制，往往不能深入到扶貧項(xiàng)目當(dāng)中?！币晃恢谢鶇f(xié)人士“為了更好的做好扶貧工作，服務(wù)社會，許多基金公司建立了專門的慈善組織機(jī)制。”

　　基金行業(yè)扶貧工作的維度也并不單一，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，基金業(yè)的扶貧方向已覆蓋了教育、生態(tài)、醫(yī)療等多個領(lǐng)域。

　　其中，教育扶貧成為了一項(xiàng)重點(diǎn)。“教育是扶貧工作的重點(diǎn)，也是從根源上化解貧困問題的方向?！币晃恢谢鶇f(xié)人士表示。

　　事實(shí)上，不少公募機(jī)構(gòu)曾在教育領(lǐng)域開展諸多扶貧工作。例如興全基金在2016年實(shí)施了平和學(xué)校教師培訓(xùn)基地、永春學(xué)校、永德福學(xué)校、等多個項(xiàng)目，支持當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展；長盛基金則聯(lián)合中央財(cái)經(jīng)大學(xué)星火農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)會大學(xué)生志愿者在101中學(xué)、北師大附中等數(shù)家北京中小學(xué)校開展圖書及體育用品募集活動，并在河北唐縣建立維他命圖書室、天天向上體育角等項(xiàng)目。

　　國家層面高度重視的生態(tài)環(huán)保也成為了扶貧方向。例如銀華基金通過捐款、參與實(shí)地勞動等方式向額濟(jì)納旗、云南邊遠(yuǎn)地區(qū)等進(jìn)行援助，開展了額濟(jì)納旗公益治沙以及云南飲水工程等項(xiàng)目。

　　而在醫(yī)療領(lǐng)域，公募機(jī)構(gòu)近年來的扶貧動作也并不鮮見。

　　2010年，匯添富基金發(fā)起醫(yī)藥保健基金，并承諾將凈管理費(fèi)收入的5%捐贈至旗下公益基金會，用于醫(yī)療救助類公益項(xiàng)目，同時還聯(lián)合上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院啟動“生命之光”項(xiàng)目，組織青年醫(yī)療骨干前往西部貧困縣區(qū)，提升貧困地區(qū)醫(yī)療發(fā)展水平。

　　大成基金則與深圳關(guān)愛辦簽訂設(shè)立“大成基金扶危救困關(guān)愛資金計(jì)劃”，提供專項(xiàng)資金用于資助困難家庭的突發(fā)疾病患者，捐贈資金累計(jì)達(dá)50萬元。

　　授之以漁

　　除公募行業(yè)外，中基協(xié)本身也成為了扶貧工作的主角，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，中基協(xié)長期高度重視扶貧領(lǐng)域工作，并成立了專項(xiàng)工作組強(qiáng)化組織性；去年8月25日，中基協(xié)還與行業(yè)醞釀設(shè)立了“基金行業(yè)扶貧公益聯(lián)席會”， 吸納了多家扶貧公益意愿強(qiáng)烈和有多年扶貧共工作經(jīng)驗(yàn)的基金公司為成員，合力推動基金行業(yè)的扶貧工作。

　　在扶貧模式上，為貧困地區(qū)創(chuàng)造更多收入來源的“授之以漁”，成為了中基協(xié)扶貧工作的重要方法論。

　　“扶貧工作并不是送錢捐款，而是從根本上解決當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，收入來源問題。”一位接近中基協(xié)的公募人士表示，“貧困地區(qū)也不只是缺錢，更多的是缺信息、缺技術(shù)、缺產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　在中基協(xié)代表基金業(yè)對口幫扶國家級貧困縣——陜西省汾西縣的工作中，其在調(diào)研后制定了具有鮮明產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的扶貧計(jì)劃，即通過對多個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推動來完成扶貧工作。

　　記者了解到，協(xié)會向汾西縣所屬8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個300KW“光伏電站+電站下方10畝特色農(nóng)場”的“光伏農(nóng)場”項(xiàng)目就是授之以漁的典型代表；截至6月30日，上述8各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光伏農(nóng)場全部完工并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，每年產(chǎn)生托底扶貧效益35萬元。

　　無獨(dú)有偶，中基協(xié)還為汾西縣當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖企業(yè)洪昌養(yǎng)殖引入戰(zhàn)略合作方諸城外貿(mào)，補(bǔ)足洪昌養(yǎng)殖在品牌、質(zhì)量管理、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面的短板。記者了解到，雙方目前已建立合資公司，并建立了完整的養(yǎng)殖、屠宰、深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

　　去年底，雙方還完成27.5萬噸雞肉產(chǎn)品出口阿富汗，這亦是山西省首筆中東地區(qū)雞肉外貿(mào)出口訂單。

　　產(chǎn)業(yè)基金、金融外包服務(wù)等“主業(yè)”也成為了中基協(xié)的重要扶貧手段。

　　記者獲悉，中基協(xié)以1000萬元捐助資金為基礎(chǔ)發(fā)起設(shè)立了“汾西啟富扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金”，并對當(dāng)?shù)睾椴B(yǎng)殖、雄峰股份、師家樓文旅開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)行投資盡調(diào)。今年7月份，洪昌養(yǎng)殖已獲得第一筆投資，并用于建設(shè)2萬噸禽肉深加工生產(chǎn)線。

　　此外，中基協(xié)近年來還主動幫扶了江西贛州等革命老區(qū)。2015年8月份，中基協(xié)與江西贛南金牛金融配套服務(wù)有限公司簽訂合作協(xié)議，開展私募呼叫中心業(yè)務(wù)合作。記者獲得的數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目目前已投入資金超過450余萬元；為贛州當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)專業(yè)咨詢?nèi)藛T13批次100余人，培養(yǎng)私募基金呼叫服務(wù)人員30余人次。