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監(jiān)管層再出手規(guī)范私募基金 將開展投資者權(quán)益保護(hù)
- 發(fā)布時(shí)間:2016-05-16 10:02:00 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:張明江
監(jiān)管層繼續(xù)規(guī)范私募基金行業(yè)。銀監(jiān)會(huì)近日印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù)的通知》,規(guī)定銀行不得代銷無(wú)照金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的私募基金產(chǎn)品。與此同時(shí),證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸上周五下午表示,私募基金行業(yè)存在公開或變相公開宣傳、突破合格投資者標(biāo)準(zhǔn)、以私募為名進(jìn)行非法集資等違法違規(guī)問題,近期將開展私募基金投資者權(quán)益保護(hù)教育專項(xiàng)活動(dòng)。
最近幾年,私募基金行業(yè)快速發(fā)展,但在行業(yè)快速擴(kuò)張下難免魚龍混雜,也蘊(yùn)藏了不少風(fēng)險(xiǎn)。為此,監(jiān)管層不斷規(guī)范私募基金行業(yè),銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)出通知,規(guī)定銀行不得代銷無(wú)照金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的私募基金產(chǎn)品。證監(jiān)會(huì)上周末表示,近期將開展私募基金投資者權(quán)益保護(hù)教育專項(xiàng)活動(dòng)。
根據(jù)基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪磊近日的演講,2015年5月至2016年4月底,協(xié)會(huì)共收到投訴事項(xiàng)及線索814件,私募基金相關(guān)投訴765件,占比高達(dá)94%,其中私募證券占34%,私募股權(quán)占53%,創(chuàng)投占7%。由此不難看出,在快速發(fā)展中私募行業(yè)問題開始集中體現(xiàn)。
銀監(jiān)會(huì)近日印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù)的通知》。根據(jù)通知,兩類機(jī)構(gòu)發(fā)行的產(chǎn)品將被禁止代銷:第一類是無(wú)銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)或保監(jiān)會(huì)“三會(huì)”發(fā)放牌照的機(jī)構(gòu),包括第三方理財(cái)機(jī)構(gòu)、地方交易所等;第二類是屬于“三會(huì)”監(jiān)管但不持有許可證的金融機(jī)構(gòu)。不過,政府債券、實(shí)物貴金屬和銀監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。這意味即使私募基金產(chǎn)品已經(jīng)備案,如果發(fā)行機(jī)構(gòu)沒有相關(guān)牌照,銀行就不得代銷。
相關(guān)牌照具體為銀監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《金融許可證》、證監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《經(jīng)營(yíng)證券期貨業(yè)務(wù)許可證》以及保監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《保險(xiǎn)公司法人許可證》和《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司法人許可證》。
對(duì)此,上海一位陽(yáng)光私募高管表示,由于大多私募通過信托、券商資管、基金子公司等通道以投資顧問的形式發(fā)行產(chǎn)品,而券商、基金公司、基金子公司大多持牌,因此通過這些渠道發(fā)行的私募產(chǎn)品仍然可以通過銀行代銷,并不受新規(guī)的影響。
與此同時(shí),證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸上周五下午表示,私募基金行業(yè)存在公開或變相公開宣傳、突破合格投資者標(biāo)準(zhǔn)、以私募為名進(jìn)行非法集資等違法違規(guī)問題,近期將開展私募基金投資者權(quán)益保護(hù)教育專項(xiàng)活動(dòng)。
監(jiān)管層要求的 “合格投資者”,是指具備相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,投資于單只私募基金的金額不低于 100萬(wàn)元且符合下列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人:凈資產(chǎn)不低于1000萬(wàn)元的單位;個(gè)人金融資產(chǎn)不低于300萬(wàn)元或最近3年個(gè)人年均收入不低于50萬(wàn)元。
上述陽(yáng)光私募高管認(rèn)為,進(jìn)一步提高私募基金的準(zhǔn)入門檻,規(guī)范私募產(chǎn)品的銷售,有利于保護(hù)投資者,促使私募產(chǎn)品陽(yáng)光化。對(duì)于真正想在私募市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的機(jī)構(gòu)而言,應(yīng)是好事。
知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝對(duì)記者稱,“私募基金亂象之源是違規(guī)募集問題,這才是行業(yè)監(jiān)管者的監(jiān)管核心。私募集中出現(xiàn)較多問題,一方面因其公司管理薄弱和風(fēng)險(xiǎn)控制制度不完善,更重要的是與我國(guó)的金融活動(dòng)信用缺失和監(jiān)管失位不無(wú)關(guān)系?!?/p>
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