政府引導(dǎo)基金有望在今年迎來又一輪設(shè)立高峰。記者兩會期間采訪多個省份的財政廳廳長獲悉，在國家相關(guān)政策的鼓勵下，目前全國各地都在積極組建政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基金，且多省計劃在2016年顯著做大基金規(guī)模。

　　2015年，各地方政府紛紛積極主導(dǎo)設(shè)立政府引導(dǎo)基金，設(shè)立主體也由省級單位逐漸延伸至市級及區(qū)級單位。清科集團旗下私募通數(shù)據(jù)顯示，2015年新設(shè)立的政府引導(dǎo)基金為297支，基金規(guī)模15089.96億元，分別是2013年引導(dǎo)基金數(shù)量和基金規(guī)模的2.83倍和5.24倍。

　　“相比2015年的爆發(fā)式增長，預(yù)計2016年政府引導(dǎo)基金的設(shè)立會進一步增加，規(guī)模進一步增大，但是增速可能比2015年有所放緩?！鼻蹇蒲芯恐行姆治鰩煿饾嵱⒈硎?。

　　不過，在多地做大政府引導(dǎo)基金規(guī)模的過程中，市場化程度不足影響了其在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)增長過程中發(fā)揮的積極效應(yīng)。

　　“一些市縣出于發(fā)展本地經(jīng)濟的目的，規(guī)定參股發(fā)起設(shè)立的基金，必須投向本地企業(yè)，而有些地區(qū)產(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)化程度不高，規(guī)模普遍較小，限制了項目可選擇面，影響社會資本積極參與。”全國人大代表、甘肅省財政廳廳長張勤和表示。

　　桂潔英也表示，不少政府引導(dǎo)基金出現(xiàn)了一定的資金沉淀，原因就在于政府和創(chuàng)投機構(gòu)在選擇投資項目上存在利益沖突，一些創(chuàng)投機構(gòu)想投資的項目往往不在政府劃定的范圍之內(nèi)。

　　市場化程度不足同時還體現(xiàn)在投資決策的過程上。全國政協(xié)委員、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金理事長馬蔚華表示，在實踐中，有些政府引導(dǎo)基金的主管部門，出于保證資金安全的目標(biāo)，設(shè)置了繁瑣的行政決策審批程序，這在一定程序上影響了基金的運行效率以及決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，又會使決策帶有較強的行政干預(yù)色彩，難以與子基金層面的市場化運作相銜接。

　　鑒于政府引導(dǎo)基金如“雨后春筍”般生長，業(yè)內(nèi)人士建議，中央應(yīng)該加強對引導(dǎo)基金的統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　“有些部門不止一支基金，大有一哄而上之勢。不同政府引導(dǎo)基金政策目標(biāo)交叉重疊，造成基金重復(fù)設(shè)立，數(shù)量過多，資金使用分散。應(yīng)結(jié)合國家、地方產(chǎn)業(yè)布局中重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，適時調(diào)整和明確不同政府引導(dǎo)基金的作用領(lǐng)域，不得在同一行業(yè)或領(lǐng)域重復(fù)設(shè)立基金，并且要合理擴大政府引導(dǎo)基金規(guī)模，制定政府引導(dǎo)基金發(fā)展的長期規(guī)劃，確保財政資金支持的持續(xù)性。”馬蔚華稱。