國務(wù)院決定設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，政府與市場(chǎng)攜手增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。

　　會(huì)議認(rèn)為，改革創(chuàng)新投融資機(jī)制，強(qiáng)化定向調(diào)控，讓積極財(cái)政政策更加精準(zhǔn)發(fā)力，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴，對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，具有重要意義。會(huì)議決定，中央財(cái)政通過整合資金出資150億元，創(chuàng)新機(jī)制發(fā)揮杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，吸引民營(yíng)和國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、地方政府等共同參與，建立總規(guī)模為600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金，通過設(shè)立母基金、直投基金等，用市場(chǎng)化的辦法，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展。基金原則上采取有限合伙制，其募資、設(shè)立、管理、收益分配、到期退出等均按市場(chǎng)化原則操作。通過社會(huì)出資人優(yōu)先分紅、國家出資收益適當(dāng)讓利等措施，更多吸引社會(huì)資本，激發(fā)中小企業(yè)“雙創(chuàng)”活力。

　　解讀

　　政府與社會(huì)資本攜手合作

　　財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明說，我國預(yù)算科目中一直設(shè)有中小企業(yè)發(fā)展基金，是政府從預(yù)算中專門安排的資金支持中小企業(yè)發(fā)展。此次國務(wù)院提出設(shè)立的國家中小企業(yè)發(fā)展基金，則是完全不同的一種創(chuàng)新，中央財(cái)政僅出資四分之一，剩下的由企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和地方政府共同出資，體現(xiàn)了政府與社會(huì)資本的攜手合作，也是改革創(chuàng)新投融資機(jī)制的一種探索。

　　此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放的信息顯示，“市場(chǎng)化操作”無疑是國家中小企業(yè)發(fā)展基金的一大亮點(diǎn)。