券商和基金子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)規(guī)定征求意見
- 發(fā)布時間:2014-09-28 09:03:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責任編輯:張明江
證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸26日表示,近日,證監(jiān)會就《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定(修訂稿)》以及配套的《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)信息披露指引(征求意見稿)》、《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)盡職調(diào)查工作指引(征求意見稿)》公開征求意見。
鄧舸表示,為貫徹國務(wù)院簡政放權(quán)、寬進嚴管的政府職能轉(zhuǎn)變要求,證監(jiān)會于2014年2月公告取消了證券公司專項投資業(yè)務(wù),資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)行政審批也相應(yīng)取消。鑒于資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的監(jiān)管方式需相應(yīng)轉(zhuǎn)型,證監(jiān)會對《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》進行了修訂。
證監(jiān)會相關(guān)負責人表示,對于投資者和券商而言,此前在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)審批過程中存在等待時間過長的問題。
“本次修訂旨在認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的相關(guān)決策部署,盤活存量資產(chǎn),服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,按市場化、法治化原則加快推進資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展,同時全面加強事中、事后監(jiān)管?!编圁捶Q。
據(jù)鄧舸介紹,本次修訂的主要內(nèi)容包括:一是明確以《證券法》、《基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》為上位法,統(tǒng)一以資產(chǎn)支持專項計劃作為特殊目的載體開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù);二是將資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)開展主體范圍由證券公司擴展至基金管理公司子公司,并將《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》更名為《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》;三是取消行政審批,實行市場化的證券自律組織事后備案和基礎(chǔ)資產(chǎn)負面清單管理制度;四是強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,制定信息披露、盡職調(diào)查配套規(guī)則,強化基礎(chǔ)資產(chǎn)的真實性要求,加強投資者保護。
“本次修訂核心是把審批變?yōu)槭潞笪鍌€工作日內(nèi)在基金業(yè)協(xié)會的備案,管理體現(xiàn)在負面清單上,精髓在于把資產(chǎn)證券化變成了市場化的融資手段?!痹撠撠熑酥赋?,但是市場化不能沒有邊界,所以在這個過程中證監(jiān)會更注重對投資者的保護,要從資產(chǎn)支持證券信息的定期披露、對券商和基金子公司進行盡職調(diào)查以及明確要有受托管理制度等多個方面,做好市場化和保護投資者的平衡。
針對證券業(yè)協(xié)會和基金業(yè)協(xié)會的分工,該負責人指出,資產(chǎn)證券化統(tǒng)一備案在基金業(yè)協(xié)會,而證券公司的相關(guān)業(yè)務(wù)由證券業(yè)協(xié)會監(jiān)管,基金管理公司子公司的相關(guān)業(yè)務(wù)則由基金業(yè)協(xié)會監(jiān)管。
該負責人還表示,下一步,基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍的負面清單可以動態(tài)調(diào)整。同時,如果銀行信貸資產(chǎn)想通過券商渠道來做是可以的,已經(jīng)為此留有了空間。
“歡迎社會各界對《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定(修訂稿)》以及配套規(guī)則提出意見和建議,證監(jiān)會將根據(jù)意見建議對相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則進行修改完善后盡快發(fā)布實施?!编圁幢硎?。
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