為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議2月27日在上海閉幕，此次會(huì)議是中國(guó)擔(dān)任2016年G20主席國(guó)后主辦的首次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向會(huì)議發(fā)表視頻講話(huà)，財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉和中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川共同主持了會(huì)議。

　　會(huì)議主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、增長(zhǎng)框架、投資和基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際金融架構(gòu)、金融部門(mén)改革、國(guó)際稅收合作、反恐融資、綠色金融及氣候資金等議題，并發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)。

　　會(huì)議認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)復(fù)蘇但并不均衡，下行風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性加大。在認(rèn)識(shí)到這些挑戰(zhàn)的同時(shí)，會(huì)議認(rèn)為近期市場(chǎng)的過(guò)度波動(dòng)與全球經(jīng)濟(jì)基本面溫和復(fù)蘇的狀況并不相符。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)將各自和共同采取所有政策工具，包括貨幣、財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革等，來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)市場(chǎng)信心和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。貨幣政策將繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保持價(jià)格穩(wěn)定，與中央銀行的職責(zé)保持一致，但僅靠貨幣政策不能實(shí)現(xiàn)平衡增長(zhǎng)。會(huì)議提出將靈活實(shí)施財(cái)政政策，并確保債務(wù)率保持在可持續(xù)的水平。

　　會(huì)議重申將避免競(jìng)爭(zhēng)性貶值，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，并同意就外匯市場(chǎng)進(jìn)行密切討論溝通。會(huì)議同意將繼續(xù)研究G20在必要時(shí)可能采取的政策措施，以支持增長(zhǎng)和穩(wěn)定。會(huì)議同意進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革議程，包括制定改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和指導(dǎo)原則，以及建立一套指標(biāo)體系以更好地評(píng)估和監(jiān)測(cè)各成員結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展。會(huì)議同意研究應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易和投資疲軟的政策措施。

　　樓繼偉表示，各方承諾將抵制競(jìng)爭(zhēng)性貶值和各種形式的保護(hù)主義，并將就匯率市場(chǎng)進(jìn)行討論溝通。深化結(jié)構(gòu)性改革是有效應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期挑戰(zhàn)的根本手段，核心是矯正各種扭曲，改善資源配置。中國(guó)政府正在大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)占GDP比重達(dá)到66%，服務(wù)業(yè)超過(guò)55%，投資占比大幅減少，但社會(huì)投資特別是技術(shù)設(shè)備投資增長(zhǎng)較快。這些改革措施使資源配置得到改善，就業(yè)比較充分，居民收入大幅提高，支撐了全年6.9%的增長(zhǎng)?！敖衲?，我們將保持中高速增長(zhǎng)，這也需要通過(guò)適宜的總需求管理和推進(jìn)改革來(lái)實(shí)現(xiàn)?！?

　　周小川認(rèn)為，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、風(fēng)險(xiǎn)上升的背景下，G20迫切需要改善和加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，包括共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)步復(fù)蘇，在必要時(shí)就相關(guān)經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)進(jìn)行討論溝通，并運(yùn)用各自政策工具共同維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　按照2016年G20財(cái)金渠道工作計(jì)劃，今年第二次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議將于4月14日至15日在美國(guó)華盛頓舉行。

　　聲音

　　G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)有哪些“好聲音”？

　　國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德：當(dāng)你實(shí)現(xiàn)不了目標(biāo)的時(shí)候，不要調(diào)整你的目標(biāo)，而要調(diào)整你的措施，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

　　經(jīng)合組織秘書(shū)長(zhǎng)古里亞：去年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3％，全球貿(mào)易增速為2％。在過(guò)去50年，只有5次全球貿(mào)易增長(zhǎng)慢于全球經(jīng)濟(jì)增速，且隨后都發(fā)生了經(jīng)濟(jì)衰退。我們現(xiàn)在所處的環(huán)境不容樂(lè)觀，我們需要加倍努力，加快改革的步伐。

　　印度財(cái)政部部長(zhǎng)助理沙瑪：結(jié)構(gòu)性改革中，選擇優(yōu)先領(lǐng)域非常重要。從務(wù)實(shí)的角度來(lái)看，要把有爭(zhēng)議的改革先放到一邊，先進(jìn)行沒(méi)有爭(zhēng)議的改革，從最容易做的改革入手，所謂垂得越低的果實(shí)越好摘。

　　中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉：越推遲結(jié)構(gòu)性改革，越侵蝕改革空間，最好離懸崖還有一公里就預(yù)見(jiàn)到，加緊改革，不要等到最后一米。

　　結(jié)構(gòu)性改革特別要關(guān)注順序，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性改革的措施中有些是緊縮性的，有的是擴(kuò)張性的，有的短期就可以見(jiàn)效，有的必須長(zhǎng)期才能見(jiàn)效。在經(jīng)濟(jì)下行壓力大時(shí)，如果有空間，要先選擇擴(kuò)張性、見(jiàn)效快的措施。

　　一邊是人民群眾有高質(zhì)量、高品質(zhì)產(chǎn)品的需求，一邊是中國(guó)游客“買(mǎi)斷”了全世界，從LV包到尿布，這些產(chǎn)品不是中國(guó)不能生產(chǎn)，而是質(zhì)量、環(huán)境、專(zhuān)利的監(jiān)管不完善，大家不放心。

　　熱點(diǎn)

　　如何應(yīng)對(duì)去產(chǎn)能后的

　　就業(yè)壓力？

　　加快推進(jìn)去產(chǎn)能、加速“僵尸企業(yè)”退出，是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。

　　“在去產(chǎn)能的過(guò)程中，中國(guó)財(cái)政有預(yù)算給予下崗工人足夠的支持?！必?cái)政部長(zhǎng)樓繼偉在G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)上表示。工信部副部長(zhǎng)馮飛此前也公開(kāi)表示，中央政府決定設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，資金規(guī)模為兩年1000億元，用于解決職工安置問(wèn)題。

　　與會(huì)人士認(rèn)為，除了財(cái)政托底，此輪去產(chǎn)能帶來(lái)的就業(yè)壓力并不大，中國(guó)高速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)有可能吸納產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)下崗人員。

　　“供給側(cè)改革是項(xiàng)綜合工程，改革要講順序、講配套，從而在短期增長(zhǎng)和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展之間尋求平衡?！睒抢^偉說(shuō)，“在經(jīng)濟(jì)下行壓力大時(shí)，先選擇擴(kuò)張性、見(jiàn)效快的，包括減少行政性審批、針對(duì)性減稅、加快農(nóng)民工市民化等?！?

　　“對(duì)于中國(guó)而言，更多城市逐步向農(nóng)民工提供社會(huì)服務(wù)，將釋放農(nóng)民工的消費(fèi)潛力，從而支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并幫助實(shí)現(xiàn)更為均衡和公平的增長(zhǎng)?！苯?jīng)合組織秘書(shū)長(zhǎng)古里亞說(shuō)。

　　本組文/綜合新華社、財(cái)政部網(wǎng)站