央行新聞發(fā)言人回應(yīng)有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題表示

　　8月外儲(chǔ)減少由多因素共同作用

　　強(qiáng)調(diào)對(duì)遠(yuǎn)期售匯征收風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不是資本管制

　　外匯儲(chǔ)備8月下降了939億美元，8月底外匯儲(chǔ)備余額為3.56萬(wàn)億美元。對(duì)此，今日中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人表示，外儲(chǔ)8月單月變動(dòng)是各種因素共同作用的結(jié)果，中國(guó)外匯儲(chǔ)備充裕，隨著人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善以及人民幣國(guó)際化的推進(jìn)，未來(lái)外匯儲(chǔ)備有所增減也是正常的。

　　央行新聞發(fā)言人表示，從外匯儲(chǔ)備8月份單月變動(dòng)情況看，主要的影響因素有三方面：一是央行在外匯市場(chǎng)進(jìn)行操作，向市場(chǎng)提供外匯流動(dòng)性；二是外匯儲(chǔ)備委托貸款項(xiàng)目在8月份進(jìn)行了一些資金提款；三是8月份國(guó)際市場(chǎng)一些主要金融資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)不同程度回調(diào)。上述金額從外匯儲(chǔ)備中作了相應(yīng)扣減。

　　央行發(fā)言人提出，其中前兩項(xiàng)外匯儲(chǔ)備的下降在很大程度上反映為境內(nèi)其他主體持有外匯資產(chǎn)的增加：一方面企業(yè)和個(gè)人外匯存款持續(xù)增加，其中8月份較7月份又增加了270億美元；另一方面金融機(jī)構(gòu)外匯流動(dòng)性也十分充裕。其他境內(nèi)主體持有外匯資產(chǎn)的增加意味著企業(yè)、居民和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)配置更加豐富，這是我國(guó)“藏匯于民”戰(zhàn)略的體現(xiàn)，有利于促進(jìn)國(guó)際收支平衡。

　　央行發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，從中長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持中高速增長(zhǎng)，經(jīng)常賬戶還會(huì)保持順差。

　　近日，央行要求金融機(jī)構(gòu)按其遠(yuǎn)期售匯簽約額的20%交存外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。央行新聞發(fā)言人今日在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，推出該措施的目的是抑制外匯市場(chǎng)過(guò)度波動(dòng)，防范宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)；該項(xiàng)措施屬于非歧視性、價(jià)格型的逆周期調(diào)節(jié)，不屬于資本管制。

　　央行新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，此次對(duì)遠(yuǎn)期售匯征收風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金并未對(duì)企業(yè)參與外匯遠(yuǎn)期、期權(quán)、掉期交易設(shè)置規(guī)模限制，也沒有逐筆審批要求，更沒有禁止企業(yè)開展這類交易，顯然不屬于資本管制，也非行政措施，而是宏觀審慎政策框架的一部分。人民銀行要求金融機(jī)構(gòu)按其遠(yuǎn)期售匯（含期權(quán)和掉期）簽約額的20%交存外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，相當(dāng)于讓銀行為應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的虧損而計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，通過(guò)價(jià)格傳導(dǎo)抑制企業(yè)遠(yuǎn)期售匯的順周期行為，屬于非歧視性、價(jià)格型的逆周期調(diào)節(jié)，是對(duì)宏觀審慎政策框架的完善。

　　央行新聞發(fā)言人具體解釋對(duì)銀行遠(yuǎn)期售匯征收風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的原因時(shí)表示，遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)是銀行對(duì)企業(yè)提供的一種匯率避險(xiǎn)衍生產(chǎn)品。企業(yè)通過(guò)遠(yuǎn)期購(gòu)匯能在一定程度上規(guī)避未來(lái)匯率風(fēng)險(xiǎn)，但由于企業(yè)并不立刻購(gòu)匯，而銀行相應(yīng)需要在即期市場(chǎng)購(gòu)入外匯，這會(huì)影響即期匯率，進(jìn)而又會(huì)影響企業(yè)的遠(yuǎn)期購(gòu)匯行為。這種順周期行為易演變成“羊群效應(yīng)”，影響市場(chǎng)秩序。2015年8月銀行代客遠(yuǎn)期售匯簽約額約為1月至7月平均水平的3倍，說(shuō)明其中有投機(jī)交易。隨著人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性增強(qiáng)，未來(lái)可能出現(xiàn)比較集中的企業(yè)平倉(cāng)虧損或者違約情況，增大銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，將銀行遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)納入宏觀審慎政策框架，有利于抑制外匯市場(chǎng)過(guò)度波動(dòng)，防范宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　央行新聞發(fā)言人表示，與其他經(jīng)濟(jì)體的措施相比，人民銀行的最新措施旨在增加外匯投機(jī)成本，并未設(shè)置外匯衍生品交易的數(shù)量上限，更加注重體現(xiàn)市場(chǎng)化的方向。該項(xiàng)措施對(duì)于有實(shí)需套保需求的企業(yè)而言，影響并不大：外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金由金融機(jī)構(gòu)交存，企業(yè)可按現(xiàn)有規(guī)定辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，遠(yuǎn)期結(jié)售匯作為企業(yè)套期保值工具的性質(zhì)不變。為滿足交存外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的要求，銀行會(huì)通過(guò)價(jià)格傳導(dǎo)抑制企業(yè)遠(yuǎn)期售匯的順周期行為，對(duì)于有實(shí)際套保需求的企業(yè)而言，影響并不大。