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2025年01月08日 星期三

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人民幣沖刺SDR 自由兌換等是否符合標(biāo)準(zhǔn)仍存懸念

  據(jù)新華社6月12日報道,國際貨幣基金組織(IMF)當(dāng)日稱,該機構(gòu)已經(jīng)派出團隊前往北京開展特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子技術(shù)評估。

  巧合的是,6月11日,中國央行發(fā)布《人民幣國際化報告(2015年)》(以下簡稱《報告》),《報告》稱,中國距實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換的目標(biāo)并不遙遠(yuǎn)。報告還明確提出,推動人民幣加入SDR貨幣籃子。

  目前,IMF與中國有關(guān)機構(gòu)的會談結(jié)果仍不得而知。從表面上來看,雙方對于人民幣加入SDR的意愿可謂是一拍即合,但在人民幣的對內(nèi)對外定價、自由兌換、實際貿(mào)易使用規(guī)模等方面,能否達(dá)到IMF的評估標(biāo)準(zhǔn)仍有懸念。

  一位券商分析師對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“目前,境內(nèi)機構(gòu)去境外發(fā)行債券或發(fā)行股票已經(jīng)比較寬松,但境外機構(gòu)想進入境內(nèi)的股票或債券市場仍存在障礙,這是國際上認(rèn)為中國依然不是一個自由開放市場的主要原因所在?!?

  資本賬戶開放提速

  IMF第一副總裁大衛(wèi)·利普頓上月底表示,中國明確提出希望人民幣加入SDR貨幣籃子,IMF對此表示歡迎,并將與中國一道為此做出積極努力。

  據(jù)彭博新聞社近日報道,IMF擬于6月15~16日派員與中國央行上??偛考巴鈪R交易中心等部門,就人民幣加入SDR的技術(shù)性問題舉行會談。雙方將就Shibor利率報價形成機制、人民幣匯率定盤程序和外匯市場結(jié)構(gòu)、銀行間債券市場等問題進行討論。

  加入SDR籃子貨幣有一個條件是必須“可自由使用”,即“在國際支付中廣泛使用”和“在外匯市場上廣泛交易”,而這也是國際上有人反對人民幣加入SDR的主要理由所在。據(jù)外媒報道,上周,美國參議員舒默等人還呼吁IMF拒絕將人民幣納入SDR。

  事實上,中國資本賬戶的開放正有條不紊地進行中,包括合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點、外債宏觀審慎管理試點等新措施陸續(xù)出臺,此外,從“滬港通”,到內(nèi)地香港“基金互認(rèn)”,以及即將推出的“深港通”來看,資本賬戶的開放有所提速。

  與此同時,央行也在積極推動利率定價市場化,可轉(zhuǎn)讓大額存單的推出,更加完善了Shibor利率作為貨幣市場基準(zhǔn)利率的作用。“但在匯率定價方面,人民幣中間價的機制沒有發(fā)生根本性的改變,央行短期內(nèi)可能也沒有改變這種定價機制的意愿,這種貨幣定價方式,能否符合IMF的評估標(biāo)準(zhǔn)?”上述券商分析師告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,匯率機制的改革相較而言還有更長的路要走。

  德意志銀行此前發(fā)布的報告認(rèn)為,中國將繼續(xù)增強人民幣匯率雙向浮動彈性,預(yù)計2016年上半年人民幣兌美元即期匯價浮動區(qū)間將擴大至±3%。

  央行副行長、外匯管理局局長易綱此前曾明確表示,人民幣進入SDR越自然越好,央行不會為了進入SDR而故意壓低市場匯率。

  人民幣跨境收支占比上升

  《報告》顯示,2014年,人民幣國際使用繼續(xù)較快發(fā)展,人民幣跨境收支占本外幣跨境收支的比重上升至23.6%。

  但也有觀點認(rèn)為,是否加入SDR,對于人民幣在跨境貿(mào)易或金融交易中的使用并不會帶來太大改變,對人民幣加入SDR應(yīng)冷靜看待。

  根據(jù)2013年度國際清算銀行(BIS)調(diào)研,全球外匯市場交易中,美元占比是87%,歐元為33.4%,日元只有23%。在全球外匯儲備中,多年的統(tǒng)計結(jié)果顯示,美元占比60%以上,歐元占25%左右,日元、英鎊等其他所有國際貨幣占有的份額不足15%。

  國際金融問題專家趙慶明指出,中國應(yīng)該根據(jù)已經(jīng)制定的人民幣國際化戰(zhàn)略和步伐來穩(wěn)步推進,而不應(yīng)該為了IMF站在發(fā)達(dá)國家利益基礎(chǔ)上提出的所謂條件而有所動搖或打亂。國際上此起彼伏的貨幣危機已深刻表明,資本項目可兌換、匯率市場化還是應(yīng)該從國內(nèi)實際承受能力出發(fā)來推進,絕不能為了滿足外部要求而冒險推行。

  記者注意到,《報告》也對人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)建設(shè)等方面提出了明確的時間表?!秷蟾妗愤€表示,推動人民幣加入SDR貨幣籃子,積極支持境外央行類機構(gòu)將人民幣資產(chǎn)納入其外匯儲備。

  不管今年能否成功加入SDR,人民幣國際化的步伐不會停止。中國銀行國際金融研究所副所長宗良對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“一帶一路”戰(zhàn)略和人民幣國際化的進程緊密聯(lián)系,未來隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的效果顯現(xiàn),人民幣的國際地位也將隨之提高,全球經(jīng)濟的重心會東移至中國,在這個全球化的過程中,如果中國成為新的全球貨幣的發(fā)行人,掌握定價權(quán),將是非常厲害的策略。

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