中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)10月23日訊 國(guó)家外匯管理局于10月23日上午就2014年前三季度外匯收支數(shù)據(jù)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。有記者提問(wèn)當(dāng)前中國(guó)是否面臨大量資本外逃風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司司長(zhǎng)管濤發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前我國(guó)有資本外流但并非風(fēng)險(xiǎn)或者問(wèn)題。

　　今年三季度以來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口順差屢創(chuàng)新高，人民幣匯率總體升值，但是銀行的結(jié)售匯順差持續(xù)走低，有些月份甚至出現(xiàn)逆差。外界擔(dān)心中國(guó)存在資本大量資本外逃風(fēng)險(xiǎn)。管濤對(duì)此指出，三季度人民幣匯率有所回升，貿(mào)易順差較大，但是外匯市場(chǎng)上卻出現(xiàn)少量的供不應(yīng)求。這種外匯市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，是3月份人民幣匯率形成機(jī)制改革新成果的進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　“今年2月中旬，特別是3月17日擴(kuò)大人民幣對(duì)美元匯率雙向浮動(dòng)區(qū)間以來(lái)，人民幣匯率呈現(xiàn)了明顯的雙向波動(dòng)，有漲有跌，改變了過(guò)去的單邊走勢(shì)，這在一定程度上引導(dǎo)了市場(chǎng)，使得市場(chǎng)主體調(diào)整了外匯交易策略，企業(yè)購(gòu)匯意愿普遍增強(qiáng)，結(jié)匯動(dòng)機(jī)有所減弱?！惫軡f(shuō)，雖然最近幾個(gè)月人民幣匯率有所回升，但是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，企業(yè)對(duì)前期人民幣匯率雙向波動(dòng)還是記憶深刻的，所以總體上仍然延續(xù)了增加外匯存款、減少外匯貸款和對(duì)外負(fù)債的財(cái)務(wù)調(diào)整。

　　管濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)有資本外流但并非風(fēng)險(xiǎn)或者問(wèn)題。

　　三季度海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口順差1281億美元，環(huán)比增長(zhǎng)48%，同比增長(zhǎng)111%。而外匯市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求，必然對(duì)應(yīng)著資本項(xiàng)下凈流出，這不應(yīng)被視為風(fēng)險(xiǎn)或者問(wèn)題。可以從三個(gè)方面看待這個(gè)問(wèn)題。

　　第一，從調(diào)整的結(jié)果看，這種變化符合國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)。國(guó)家年初就確定了國(guó)際收支趨向基本平衡的目標(biāo)。一季度，國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目“雙順差”，外匯儲(chǔ)備增加1000多億美元，完成國(guó)際收支平衡任務(wù)面臨很大的挑戰(zhàn)。但是，進(jìn)入4月份以后，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性增加的情況下，由于人民幣匯率雙向波動(dòng)，企業(yè)進(jìn)行了反向的財(cái)務(wù)調(diào)整。二季度，雖然貿(mào)易順差擴(kuò)大，經(jīng)常項(xiàng)目盈余增加，但資本項(xiàng)目卻從上個(gè)季度的940億美元凈流入轉(zhuǎn)為162億美元凈流出，國(guó)際收支口徑的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)增加額從上季度的上千億美元降到了200多億美元，環(huán)比降幅達(dá)82%。初步預(yù)計(jì)，三季度我國(guó)國(guó)際收支仍是“經(jīng)常項(xiàng)目順差、資本項(xiàng)目逆差”的平衡格局。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)際收支自主性平衡是有益的，也為央行改善宏觀調(diào)控、擴(kuò)大貨幣政策操作空間創(chuàng)造了有利條件。

　　第二，從調(diào)整的路徑看，企業(yè)增加外匯存款，包括一些企業(yè)增加對(duì)外投資，使得我國(guó)貿(mào)易順差由國(guó)家集中持有變成市場(chǎng)分散持有，符合藏匯于民的改革方向。企業(yè)減少外匯貸款和對(duì)外負(fù)債有利于降低貨幣錯(cuò)配，減少對(duì)外負(fù)債敞口，能夠降低金融風(fēng)險(xiǎn)。而且，在人民幣匯率形成市場(chǎng)化改革過(guò)程中，央行逐步淡出外匯市場(chǎng)干預(yù)，就意味著貿(mào)易順差必然對(duì)應(yīng)著資本流出，而且貿(mào)易順差越大，資本流出規(guī)模就越大，這本身也是改革的方向。我們改革取得了成果，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，但不能把這一結(jié)果當(dāng)成問(wèn)題，這需要我們認(rèn)真權(quán)衡。

　　第三，從調(diào)整的過(guò)程看，2012年底到今年年初，我國(guó)曾經(jīng)歷了一輪資本較大凈流入。近期由于人民幣匯率雙向波動(dòng)、內(nèi)外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，資金由偏流入轉(zhuǎn)向偏流出，“鐘擺效應(yīng)”比較明顯，這也是正常的。況且，兩三百億美元的供求缺口并不算大，是可以承受的。而且三季度企業(yè)外匯收入結(jié)匯的比例仍然達(dá)到69%，比二季度還上升了1個(gè)百分點(diǎn)。9月份，企業(yè)外匯收入中的結(jié)匯比例達(dá)到74%，比8月份上升了6個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明當(dāng)前市場(chǎng)主體的持匯意愿還是穩(wěn)定的，并沒(méi)有出現(xiàn)恐慌性的囤積外匯。

　　管濤最后表示，未來(lái)我國(guó)跨境資金流動(dòng)將在震蕩中保持基本平衡。現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目收支趨向基本平衡，人民幣匯率也趨近于均衡合理水平。在這種情況下，由于內(nèi)外部不確定性因素有所增加，可能會(huì)使得跨境資金流動(dòng)雙向波動(dòng)成為一種新常態(tài)，這也是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的國(guó)際收支運(yùn)行新常態(tài)。