在今年5月國內(nèi)首批支付機構(gòu)牌照續(xù)展日期即將來臨之際，監(jiān)管整肅再升級，央行下發(fā)通知稱原則上不再接受新牌照申請受理。去年底到今年初，央行注銷了4家支付公司業(yè)務(wù)牌照，讓存量的支付牌照價值更加凸顯。

　　一個牌照經(jīng)營范圍包括手機支付、移動互聯(lián)網(wǎng)支付和銀行卡收單的第三方支付公司，雖然只是個沒有經(jīng)營業(yè)務(wù)的空殼，轉(zhuǎn)讓百分百股權(quán)叫價仍高達2億。在數(shù)年前，這一價格通常不到兩千萬。

　　上述公司相關(guān)人士對21世紀經(jīng)濟報道記者稱，6月份公示后公司便可運營，如果收購方?jīng)]有運營團隊，售殼公司也可提供。“雖然價格比去年飆漲不少，但有購買意向的機構(gòu)仍趨之若鶩?！?/p>

　　4月14日，央行領(lǐng)銜的14個部委聯(lián)合下發(fā)了《非銀行支付機構(gòu)風險專項整治工作實施方案》（下稱《方案》），知情人士稱，第三方支付機構(gòu)的整治工作也是國務(wù)院聯(lián)合14部委進行的互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作的重要組成部分之一。

　　因此，現(xiàn)有支付行業(yè)格局將面臨巨大沖擊，支付機構(gòu)將面臨一輪洗牌。

　　支付公司“跨行清算”被禁

　　伴隨著支付專項整治大幕的拉開，第三方支付機構(gòu)通過客戶備付金分散存放、變相開展跨行清算業(yè)務(wù)的模式，已經(jīng)走不通了。按照上述《方案》，支付機構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)必須通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機構(gòu)進行。

　　央行方案中提及的“具有合法資質(zhì)的清算機構(gòu)”也于近日浮出水面，即中國支付清算協(xié)會牽頭的“網(wǎng)絡(luò)版銀聯(lián)”——網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺。后者有望成為繼中國銀聯(lián)后第二家人民幣轉(zhuǎn)接清算機構(gòu)。

　　《方案》明確指出，要推動清算機構(gòu)按照市場化的原則共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺，該平臺應(yīng)該向人民銀行申請清算業(yè)務(wù)牌照。

　　網(wǎng)絡(luò)支付中的支付機構(gòu)可選擇通過銀聯(lián)、央行的跨行清算系統(tǒng)等再轉(zhuǎn)接到銀行，也可以選擇直連銀行完成支付。支付寶、財付通等排名靠前的支付機構(gòu)憑借自身議價能力，通常會選擇直連銀行的模式完成線上支付，因為費率比通過銀聯(lián)連接更低。

　　此前，在“網(wǎng)聯(lián)”浮出水面時，不少業(yè)內(nèi)人士認為，支付寶、財付通等大型支付機構(gòu)，并不會加入網(wǎng)聯(lián)。但上述《方案》發(fā)布后，此路已經(jīng)行不通。

　　《方案》要求：“平臺建立后，支付機構(gòu)與銀行多頭連接開展的業(yè)務(wù)應(yīng)該全部遷移到平臺處理。逐步取締支付機構(gòu)與銀行直接連接處理業(yè)務(wù)的模式，確保客戶備付金集中存管制度落地?！?/p>

　　對此，一位業(yè)內(nèi)人士稱，中小支付機構(gòu)跟支付寶、財付通等大機構(gòu)終于可以在同一條起跑線上競爭了，“取消直連，價格上有利于中小支付機構(gòu)。同時，統(tǒng)一接入網(wǎng)聯(lián)，再加上備付金可以存入央行，小支付機構(gòu)亦可擺脫銀行的限制?！?/p>

　　備付金統(tǒng)一存管

　　客戶備付金管理制度也將更為嚴格。

　　《方案》要求支付機構(gòu)將客戶備付金統(tǒng)一繳存到央行或符合要求的商業(yè)銀行。央行還將逐步取消對支付機構(gòu)客戶備付金的利息支出，降低客戶備付金賬戶資金沉淀。

　　所謂備付金，是支付機構(gòu)為辦理客戶委托的支付業(yè)務(wù)而實際收到的預(yù)收待付貨幣資金。雖然此前央行規(guī)定一家支付機構(gòu)只能選一家銀行作為備付金存管銀行，但備付金合作銀行并不受限制。大型支付機構(gòu)靠手里巨額的沉淀資金可以存到多家銀行，甚至同家銀行的不同分行，以降低費用和變相實現(xiàn)直連。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，目前各家銀行負責對接第三方支付公司備付金存放的部門各有不同，有的是電子銀行部，有的在網(wǎng)絡(luò)金融部，還有的歸交易銀行部。

　　“現(xiàn)在客戶備付金要求統(tǒng)一存到央行或者符合條件的商業(yè)銀行，但究竟需要符合的條件是什么，央行還沒有細則下來?！币晃还煞菪腥耸繉?1世紀經(jīng)濟報道記者稱。

　　目前支付牌照有效期為5年，央行在2011年發(fā)放的首批27家支付牌照將在今年5月份集中到期，支付機構(gòu)要在到期前6個月向央行行申請續(xù)期，通不過央行核查的機構(gòu)將失去支付資質(zhì)。

　　4月27日，一位大型第三方支付機構(gòu)人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者：“我們正在等續(xù)牌，公司上下都嚴陣以待。從近期的監(jiān)管舉措來看，5月份到期的首批都是業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的公司，拿不到續(xù)期應(yīng)該不大可能。但可能之前被處罰過的公司會被降級或縮小業(yè)務(wù)范圍?！?/p>

　　此外，央行將排查梳理無證機構(gòu)名單及相關(guān)信息。一大批沒有獲得支付牌照但是通過支付公司進行業(yè)務(wù)拓展的二清公司已被納入此次整頓范圍。