互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管規(guī)則千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，央行聯(lián)合十個(gè)部委發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，業(yè)界評(píng)價(jià)，這是“久旱逢甘霖”，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展的快車(chē)，終于有了可以參照的交通規(guī)則，等到配套細(xì)則逐一落地后，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融會(huì)逐步擺脫“野蠻生長(zhǎng)”。

　　在監(jiān)管職責(zé)劃分上，人民銀行負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理；銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)包括個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸和網(wǎng)絡(luò)小額貸款在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)借貸以及互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融的監(jiān)督管理；證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)股權(quán)眾籌融資和互聯(lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售的監(jiān)督管理；保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理。

　　亮點(diǎn)多：最大亮點(diǎn)是監(jiān)管堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》歷經(jīng)近三年的醞釀，終于落地，在監(jiān)管者眼中，它最大的亮點(diǎn)是，明確了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管思路，依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管、協(xié)作監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管等五個(gè)原則，簡(jiǎn)化成一句通俗易懂的話就是：堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向。央行條法司司長(zhǎng)張濤說(shuō)，既為市場(chǎng)劃清一個(gè)界限，同時(shí)也為市場(chǎng)預(yù)留了發(fā)展的空間。

　　張濤：一方面，要以一個(gè)比較寬泛包容的心態(tài)來(lái)看待這個(gè)行業(yè)，同時(shí)也堅(jiān)定執(zhí)行有關(guān)監(jiān)管方面的要求，使它依法合規(guī)健康發(fā)展。

　　在學(xué)界看來(lái)，有了這部指導(dǎo)意見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)從此由“三無(wú)產(chǎn)品”變得有規(guī)可依，曾經(jīng)無(wú)準(zhǔn)入門(mén)檻、無(wú)行業(yè)規(guī)范、無(wú)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)金融，“盲區(qū)”將逐漸被掃除。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長(zhǎng)黃震認(rèn)為，在這個(gè)監(jiān)管框架下，互聯(lián)網(wǎng)金融今后可以更大膽地去創(chuàng)新。

　　黃震：最振奮的地方是雖然互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展有爭(zhēng)議，也出問(wèn)題，但是鼓勵(lì)創(chuàng)新還是放在最突出位置。只有真正落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)金融乃至整個(gè)中國(guó)金融改革發(fā)展才有希望。

　　保障多：創(chuàng)新者有法可依，投資者不再投訴無(wú)門(mén)

　　而對(duì)于想創(chuàng)新，又怕踩了監(jiān)管“雷區(qū)”的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)信貸、股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)基金、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)這些具體業(yè)務(wù)，都找到了對(duì)應(yīng)歸口管理的政府部門(mén)，他們才安心。財(cái)稅政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體問(wèn)題也都有了明確要求，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展有了更明確的動(dòng)力?；ヂ?lián)網(wǎng)金融千人會(huì)輪值主席、易寶支付總裁唐彬說(shuō)，指導(dǎo)意見(jiàn)分類(lèi)很清晰，有相關(guān)主管機(jī)構(gòu)了，以前是不明確，現(xiàn)在明確了。比如，在落地的時(shí)候，它特別提到地方政府要拿出更加有效的促進(jìn)的措施。

　　作為投資者，今后當(dāng)你進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融投資，比如購(gòu)買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)上當(dāng)受騙時(shí)，也不會(huì)再是投訴無(wú)門(mén)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長(zhǎng)黃震解釋?zhuān)@是對(duì)投資者最大的利好。

　　黃震：通過(guò)這次分工明確主管部門(mén)，我們今后遇到問(wèn)題不會(huì)再互相推諉扯皮了，我們的投資者可以找到反映和咨詢(xún)的部門(mén)了。

　　預(yù)期多：各地方政府將出臺(tái)具體配套細(xì)則

　　這部指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)，只是互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的開(kāi)始，今后還有待各個(gè)部門(mén)、地方政府出臺(tái)具體的配套細(xì)則。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融的特點(diǎn)之一是跨界融合，此次出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)明確了分類(lèi)監(jiān)管的原則，在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長(zhǎng)黃震看來(lái)，如果今后互聯(lián)網(wǎng)支付企業(yè)想做資金托管、理財(cái)服務(wù)，這種需求怎么滿足？就有待制度的完善。

　　黃震：由于這次文件強(qiáng)調(diào)的是分類(lèi)監(jiān)管，意思就是各自各管一段，這就導(dǎo)致跨界綜合性的產(chǎn)品，將來(lái)會(huì)難以像原來(lái)那么順利發(fā)展，這在當(dāng)前監(jiān)管體系下還要進(jìn)一步探索的問(wèn)題。

　　而互聯(lián)網(wǎng)金融千人會(huì)輪值主席、易寶支付總裁唐彬希望看到的是，即將依托指導(dǎo)意見(jiàn)陸續(xù)出臺(tái)的細(xì)則，更貼合互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放發(fā)展的需求。

　　唐彬：指導(dǎo)意見(jiàn)要變成落地細(xì)節(jié)，在落地細(xì)節(jié)的時(shí)候一要更加接地氣，不要一刀切，二是樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)和門(mén)檻，以企業(yè)能力來(lái)劃分，而不是以出身論。

　　可以預(yù)期的是，指導(dǎo)意見(jiàn)明確要成立全國(guó)性互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)，它將會(huì)制定經(jīng)營(yíng)細(xì)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)自律。央行條法司司長(zhǎng)張濤：

　　張濤：我要指出，在指導(dǎo)意見(jiàn)里明確提出要成立全國(guó)性的互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)，業(yè)界可以通過(guò)協(xié)會(huì)自律行為完成他們相關(guān)訴求的。

　　干貨多：支持創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、引入社會(huì)資本等

　　接下來(lái)我們?cè)賮?lái)梳理一下指導(dǎo)意見(jiàn)中值得關(guān)注的幾條干貨。

　　支持有條件的金融機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)基金銷(xiāo)售和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)金融等業(yè)務(wù)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、股權(quán)眾籌融資平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)。

　　支持社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)從業(yè)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金深度合作。鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)從業(yè)機(jī)構(gòu)在主板、創(chuàng)業(yè)板等境內(nèi)資本市場(chǎng)上市融資。

　　對(duì)于業(yè)務(wù)規(guī)模較小、處于初創(chuàng)期的從業(yè)機(jī)構(gòu)，符合我國(guó)現(xiàn)行對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收政策條件的，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)依法建立信用信息共享平臺(tái)。推動(dòng)符合條件的相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。允許有條件的從業(yè)機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)征信業(yè)務(wù)許可。支持具備資質(zhì)的信用中介組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)信息透明度。