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對(duì)于這兩家機(jī)構(gòu)續(xù)展獲準(zhǔn)通過(guò),央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,盡管監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以通過(guò)續(xù)展評(píng)判支付機(jī)構(gòu)合規(guī)運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防控、客戶權(quán)益保障等能力,但續(xù)展工作畢竟不同于行政處罰,與注銷(xiāo)《支付業(yè)務(wù)許可證》等處罰措施不同。 非銀行支付機(jī)構(gòu)正式納入央行監(jiān)管至今僅有5年,相關(guān)制度、監(jiān)管措施等仍在逐步建立健全中。相對(duì)傳統(tǒng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),非銀行支付機(jī)構(gòu)普遍存在。
4月,監(jiān)管層密集發(fā)布了《中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息共享管理辦法(暫行)》、《支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《非銀行支付機(jī)構(gòu)自律管理評(píng)價(jià)辦法》、《非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《關(guān)于信用卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《非銀行支付機(jī)構(gòu)分類(lèi)評(píng)級(jí)管理辦法》等與之密切相關(guān)的規(guī)定。 其中,支付機(jī)構(gòu)最為敏感發(fā)的是分類(lèi)評(píng)級(jí)。根據(jù)相關(guān)辦法要求,支付機(jī)構(gòu)將被劃分為5類(lèi)11級(jí),實(shí)行差異化和針對(duì)性監(jiān)管。
部分支付機(jī)構(gòu)在本次續(xù)展時(shí),業(yè)務(wù)類(lèi)型或覆蓋范圍遭到調(diào)整。有部分支付機(jī)構(gòu)的支付業(yè)務(wù)范圍有所增加,同時(shí),有部分支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)類(lèi)型或覆蓋范圍被調(diào)減。 央行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,本次被調(diào)減支付業(yè)務(wù)類(lèi)型或覆蓋范圍的支付機(jī)構(gòu)涉及到的具體情形包括:一是發(fā)生過(guò)嚴(yán)重違法違規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)事件,如2014年預(yù)授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)事件的主要涉事機(jī)構(gòu);二是支付業(yè)務(wù)未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展、已嚴(yán)重萎縮或停滯發(fā)展,主要是固定電話支付業(yè)務(wù)、預(yù)付卡受理業(yè)務(wù)、僅限線上實(shí)名支付...
從2011年至今,央行共發(fā)放了8批270張支付牌照。首批27家獲得第三方支付牌照的機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)眼5年牌照期限將滿。而從去年3月之后,支付牌照的申請(qǐng)就進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性暫停。 業(yè)內(nèi):牌照收緊成必然 有多家支付機(jī)構(gòu)向記者證實(shí),首批牌照的續(xù)牌申請(qǐng)?jiān)缫呀?jīng)遞交資料,目前仍在審核期。而第二批“續(xù)牌”機(jī)構(gòu)也提交了報(bào)告。 但是,業(yè)內(nèi)對(duì)能否通過(guò)續(xù)牌并不樂(lè)觀。
記者觀察到,除了牌照收緊,第三方支付行業(yè)已遭遇多輪監(jiān)管風(fēng)暴。
對(duì)于長(zhǎng)期未實(shí)質(zhì)開(kāi)展支付業(yè)務(wù)的支付機(jī)構(gòu),中國(guó)人民銀行將依法采取取消相關(guān)業(yè)務(wù)種類(lèi)、注銷(xiāo)《支付業(yè)務(wù)許可證》等監(jiān)管措施;對(duì)于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的支付機(jī)構(gòu),將嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處,以保障支付服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。 以下是中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人就《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展工作答記者問(wèn): 一、請(qǐng)介紹一下《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展工作的內(nèi)容及流程。 答:《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定,《支付業(yè)務(wù)許可證》自頒發(fā)之日...
根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布)、《中國(guó)人民銀行關(guān)于〈支付業(yè)務(wù)許可證〉續(xù)展工作的通知》(銀發(fā)〔2015〕358號(hào)),中國(guó)人民銀行對(duì)27家非銀行支付機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)支付機(jī)構(gòu))《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請(qǐng)作出決定(見(jiàn)附件)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
今日,央行發(fā)布公告稱(chēng),對(duì)27家非銀行支付機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)支付機(jī)構(gòu))《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請(qǐng)作出決定。其中,問(wèn)題機(jī)構(gòu)被調(diào)減業(yè)務(wù)范圍。
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如果各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn),則降準(zhǔn)的必要性就沒(méi)那么大。
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