穗文物保護(hù)資金將連續(xù)五年：每年安排6000萬

    2014至2018年廣州將每年財(cái)政撥款6000萬文物保護(hù)專項(xiàng)資金，用于國有、非國有不可移動(dòng)文物的修繕等六大方面工作?！壁w冀韜具體解釋道，2014到2018年廣州每年安排約2000萬經(jīng)費(fèi)用于資助非國有不可移動(dòng)文物的修繕和保養(yǎng)，2014年廣州計(jì)劃安排2100萬，目前已安排1400萬用于此方面。

　　2014至2018年廣州將每年財(cái)政撥款6000萬文物保護(hù)專項(xiàng)資金，用于國有、非國有不可移動(dòng)文物的修繕等六大方面工作。其中，對(duì)非國有不可移動(dòng)文物的修繕費(fèi)用達(dá)到2100萬元，超過總投入的1/3。9日結(jié)束的14屆131次市政府常務(wù)會(huì)議上審議通過了《關(guān)于設(shè)立廣州市文物保護(hù)專項(xiàng)資金》的請(qǐng)示。

　　對(duì)西關(guān)大屋等廣府特色保護(hù)對(duì)象擬專項(xiàng)投入

　　廣州分別于1956年、1982年、1999年、2003年、2007年分別進(jìn)行了五次文物普查，共發(fā)現(xiàn)并登記文物普查線索4533條，最終由各區(qū)、縣級(jí)市政府核定公布的不可移動(dòng)文物名錄為3010處。其中，國、省、市、縣等各級(jí)文物保護(hù)單位547處(單體文物1109個(gè))，登記保護(hù)文物單位2463處。

　　“廣州是全國為數(shù)不多的設(shè)立專項(xiàng)文物保護(hù)資金的城市，廣州市率先以立法的形式明確規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)資金，而尤其重要的是，五年內(nèi)廣州每年文物維修都會(huì)得到大量的輸血?！笔形膹V新局副局長趙冀韜表示，從2014到2018年，廣州市將每年安排文物保護(hù)專項(xiàng)資金6000萬元，主要用于需由政府財(cái)政承擔(dān)費(fèi)用的文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘；對(duì)國有不可移動(dòng)文物搶修的資助；對(duì)非國有不可移動(dòng)文物修繕、保養(yǎng)的補(bǔ)助；聘請(qǐng)文物保護(hù)監(jiān)督員等6個(gè)方面。

　　“預(yù)計(jì)五年后廣州市市保、區(qū)保以上的文物，都可以得到有效的維修。今后像西關(guān)大屋等廣州歷史文化遺產(chǎn)的特殊項(xiàng)目，我們都會(huì)逐一進(jìn)行專項(xiàng)的研究和投入，在6000萬的專項(xiàng)保護(hù)資金中予以投入?！壁w冀韜說。

　　同時(shí)，在一些重點(diǎn)項(xiàng)目的資金安排上，專項(xiàng)資金里有一部分資金用于科學(xué)研究，政府也希望能將專題的科學(xué)研究與文物維修的資金有機(jī)結(jié)合?！氨热缥覀儗?duì)廣州流溪河新舊石器時(shí)代歷史脈絡(luò)的研究和搶救，可作為專項(xiàng)文物研究課題和專項(xiàng)文物保護(hù)資金進(jìn)行投入。今后像西關(guān)大屋等這樣帶有廣州歷史文化遺產(chǎn)特色的，同時(shí)又是文物保護(hù)范圍的，屬于文物保護(hù)法要求的保護(hù)對(duì)象，政府都會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)的投入和專項(xiàng)的研究，在這6000萬元的專項(xiàng)保護(hù)資金中予以投入?！壁w冀韜說。

　　2100萬元/年修繕非國有不可移動(dòng)文物

　　“廣州市率先對(duì)非國有不可移動(dòng)文物維修保養(yǎng)進(jìn)行資助，并把‘確有困難’的限制條件取消了，這將惠及更多的不可移動(dòng)文物業(yè)主。并率先明確屬于出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)前，進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的費(fèi)用在文物保護(hù)專項(xiàng)資金中安排。”趙冀韜具體解釋道，2014到2018年廣州每年安排約2000萬經(jīng)費(fèi)用于資助非國有不可移動(dòng)文物的修繕和保養(yǎng)，2014年廣州計(jì)劃安排2100萬，目前已安排1400萬用于此方面。

　　對(duì)于私有文物產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的問題，他表示，目前廣州正開展文化遺產(chǎn)普查工作，將明晰每一處非國有不可移動(dòng)文物產(chǎn)權(quán)人和產(chǎn)權(quán)狀況，如業(yè)主確有困難可根據(jù)相關(guān)規(guī)定向文廣新局申請(qǐng)資金資助和安排，“我們將在官網(wǎng)上發(fā)布2015年非國有不可移動(dòng)文物的修繕、保養(yǎng)信息和具體辦法，一旦開始征集，申報(bào)表將掛在網(wǎng)上，各個(gè)業(yè)主可下載表格，填完資料后由街道確認(rèn)，統(tǒng)一提交。希望廣大市民積極申報(bào)、爭(zhēng)取文物保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助?！?/p>

　　廣州市還將探索建立文物信息數(shù)據(jù)庫，同時(shí)將建立起一套文物損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，“文物的潛在風(fēng)險(xiǎn)是什么？什么時(shí)候普查？什么時(shí)候維修？這將建立一套動(dòng)態(tài)的文物損害評(píng)估體制?！壁w冀韜說。

　　文物保護(hù)員也有工資了

　　記者了解到，聘請(qǐng)文物保護(hù)監(jiān)督員為文物保護(hù)專項(xiàng)資金用途之一，2014年廣州計(jì)劃在6000萬中分配900萬用于該項(xiàng)目，在統(tǒng)籌考慮文物數(shù)量、分布等情況的前提下，按需將經(jīng)費(fèi)劃撥至各區(qū)，建立自下而上的文物監(jiān)控信息情報(bào)網(wǎng)。

　　文物保護(hù)監(jiān)督員有何職責(zé)和義務(wù)？對(duì)此，趙冀韜表示，文物保護(hù)法規(guī)定，文物保護(hù)的義務(wù)人和責(zé)任人是文物所有人或使用人，誰是產(chǎn)權(quán)人誰應(yīng)該盡文物保護(hù)的義務(wù)，“我們?cè)O(shè)立文物保護(hù)監(jiān)督員的意義，在于他能夠?qū)ξ奈锉Ｗo(hù)義務(wù)人或產(chǎn)權(quán)人履行的保護(hù)義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和提醒，保護(hù)狀況的好壞還要對(duì)我們報(bào)告，我們根據(jù)報(bào)告的情況對(duì)業(yè)主提出要求，或者是依法要求他必須履行自己的義務(wù)?！?/p>

　　他還透露，按工作計(jì)劃，到9月15日，廣州將建立文物監(jiān)督總支隊(duì)，本月底將完成全市文物保護(hù)監(jiān)督員的建設(shè)，9月將召開文物保護(hù)監(jiān)督員成立大會(huì)，“采取一區(qū)一策、靈活設(shè)置的辦法，由各區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況采取不同辦法，鼓勵(lì)社會(huì)上熱心人士或者志愿者參與，我們給予的補(bǔ)助相當(dāng)于甚至低于志愿者的補(bǔ)助。監(jiān)督員隊(duì)伍的建設(shè)，將真正把廣州每一處文物納入到監(jiān)管之下”。