平均1天3起涉文物犯罪案件:文物何以安身
- 發(fā)布時(shí)間:2015-05-28 10:44:13 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫毅
歷時(shí)9個(gè)月,在公安部指揮協(xié)調(diào)下,經(jīng)文物保護(hù)部門全力協(xié)作,多省公安機(jī)關(guān)日前成功破獲“11·26”大案:追繳文物1168件(套),其中包含珍貴的紅山文化文物,堪稱新中國成立以來最大的涉文物犯罪案件。
如此大案令人震驚,而文物安全案件多發(fā)同樣令人瞠目:2009年到2012年,全國公安部門共立文物案件(包括盜竊、盜掘、倒賣、搶劫、走私文物等)4332起,平均每年1083起,一天平均近3起。
文物盜掘日益猖獗,文物安全危機(jī)四伏,文物究竟如何才能安身?
盜掘古文化遺址、古墓葬或古塔地宮,一直是我國打擊文物犯罪的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
2009年,長(zhǎng)沙“12·29”古墓葬被盜,公安機(jī)關(guān)追繳被盜文物304件,其中一級(jí)文物12件;2012年,河北蔚縣南安寺塔地宮被盜,109件文物終被追回……據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年至2013年期間,國家文物局接報(bào)的文物盜掘案件437起。
國家文物進(jìn)出境審核遼寧管理處處長(zhǎng)張桂蓮指出,多種因素嚴(yán)重危害著文物安全。一些地方文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全、編制短缺、安全防范設(shè)施達(dá)標(biāo)率低等因素普遍存在,全國范圍內(nèi)文物安全防范長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。
國家文物局督察司司長(zhǎng)劉銘威透露,全國各級(jí)專兼職文物行政執(zhí)法人員不足萬人,平均每人負(fù)責(zé)管理近百處不可移動(dòng)文物。
“像牛河梁這樣的地方,早該安上攝像頭。”“我能偷走這個(gè),肯定是存在管理上的漏洞?!薄?1·26”案多位犯罪嫌疑人,向記者道出了當(dāng)前文物保護(hù)領(lǐng)域的諸多問題。
此外,隨著國內(nèi)文物收藏?zé)嵘郎?,一些人受利益?qū)動(dòng)參與文物盜掘、倒賣活動(dòng)。甚至有個(gè)別考古、文博人員利用職務(wù)之便,為犯罪分子出賣信息。劉銘威說:“文物盜掘的低風(fēng)險(xiǎn)高收益,讓越來越多的人鋌而走險(xiǎn)。”
在“11·26”案中,犯罪嫌疑人劉某某利用在博物館工作的便利,幫助犯罪分子借助網(wǎng)絡(luò)倒賣文物,從中獲“介紹費(fèi)”4萬元。他向記者坦言,當(dāng)下一些鑒寶節(jié)目不重在宣傳文物價(jià)值而一味推崇文物的價(jià)格,確實(shí)誤導(dǎo)了很多人。劉某某更為自己在經(jīng)濟(jì)利益面前放棄職業(yè)操守感到痛心。
遼寧省文物局專家組組長(zhǎng)、紅山文化研究學(xué)者郭大順說,文物具有不可再生、無可替代的特點(diǎn),破壞文物安全是對(duì)民族文化根基的毀滅性侵蝕,提高全社會(huì)的文物保護(hù)和法律意識(shí)刻不容緩。
近年來,文物部門與公安部門聯(lián)動(dòng)辦案,成為當(dāng)前打擊文物犯罪的有效方式之一。
2010和2011年,公安部和國家文物局連續(xù)兩年在全國部署打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng),共偵破文物案件109起,抓獲犯罪嫌疑人1849人,追繳文物7000余件(套)。
中央同時(shí)加大對(duì)文物安全的投入,投資額度從2008年年均7千萬元,直接增長(zhǎng)到2013年的年均近7億元,一大批國保單位建設(shè)了安防、消防和防雷安全工程,安全防范條件得到良好改善。
各地也在探索各種加強(qiáng)文物安全保護(hù)的措施:山西省完成國保單位“一鍵報(bào)警”試點(diǎn)工程;陜西省建立田野文物夜間巡查制度,組建文物公安聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,已先后阻止和挫敗了20多起企圖盜掘古墓葬的犯罪活動(dòng);湖南省將文物安全納入政府的績(jī)效考核。
“沒有安全保障,文物保護(hù)、利用、傳承與發(fā)展將都是無源之水、無本之木。”劉銘威說。
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