新聞背景

　　北京2011年首提積分落戶制

　　去年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，要求嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，提出要改進(jìn)城區(qū)人口500萬(wàn)以上的城市現(xiàn)行落戶政策，建立完善積分落戶制度。

　　目前，上海、天津、廣州、深圳等城市已實(shí)施差別化落戶政策，另有超過(guò)10個(gè)省區(qū)市相繼出臺(tái)了與國(guó)務(wù)院相銜接改革意見(jiàn)，提出需要出臺(tái)積分落戶政策。

　　按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，到2020年，北京常住人口要控制在2300萬(wàn)人以內(nèi)，城六區(qū)人口在2014年基礎(chǔ)上下降15%。

　　2014年底，北京常住人口已達(dá)到2151.6萬(wàn)人，面臨人口規(guī)模和布局調(diào)整的雙重壓力。

　　“積分落戶”并不是一個(gè)新名詞。早在2011年6月20日，北京市第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四會(huì)議便審議通過(guò)了《關(guān)于加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾蓡?wèn)題的建議》，正式提出了積分落戶制。積分落戶制指外來(lái)務(wù)工人員積分入戶核準(zhǔn)分值達(dá)到一定值后即可申請(qǐng)落戶。

　　“積分落戶”的概念從被提出到公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)歷了一個(gè)并不算短暫的過(guò)程。此前，在今年兩會(huì)期間，北京市發(fā)布了一份《2015年北京市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工方案》，該方案稱居住證、積分落戶政策的研究制定任務(wù)將在今年12月底完成。

　　據(jù)新華社 中新網(wǎng)

　　其他發(fā)布

　　居住證管理辦法草案征求意見(jiàn)

　　辦暫住證滿半年 在京穩(wěn)定就業(yè)等 可申領(lǐng)居住證

　　京華時(shí)報(bào)訊昨天，由市公安局起草的《北京市居住證管理辦法(草案送審稿)》正式征求意見(jiàn)。草案明確，來(lái)京人員辦理暫住登記滿半年，并符合“在京有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀”三個(gè)條件其中之一的，即可申請(qǐng)辦理《北京市居住證》。

　　草案共三十一條。草案中首先明確，居住證是來(lái)京人員在京居住的證明和享受本市公共服務(wù)和便利、參與本市社會(huì)事務(wù)的憑證。來(lái)京人員來(lái)京后應(yīng)首先申報(bào)暫住登記，辦理暫住登記滿半年，并符合“在京有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀”條件之一的，可以向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)(村)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《北京市居住證》。

　　居住證制度的適用范圍確定為非本市戶籍在京居住的中國(guó)公民，不包含港澳臺(tái)人員和外國(guó)人。居住證有效期一年，有效期屆滿前三十日內(nèi)可辦理簽注，有效期延長(zhǎng)一年;逾期未簽注則證件的使用功能中止，補(bǔ)簽后使用功能恢復(fù)，但連續(xù)居住年限自補(bǔ)簽之日起重新計(jì)算。

　　京華時(shí)報(bào)記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，在北京持“工作居住證”者，在子女入托、上學(xué)、購(gòu)房、社會(huì)保障、職稱評(píng)定等方面都享有市民待遇。但是此次征求意見(jiàn)的《北京市居住證管理辦法》中并未明確居住證可以享受的福利范圍，只表示“居住證持有人按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，享有相關(guān)公共服務(wù)和便利，但具體辦法由市政府行政主管部門(mén)另行制定”。

　　值得一提的是，持有居住證是申請(qǐng)積分落戶的重要前提條件之一。

　　鏈接

　　居住證應(yīng)該怎么辦?

　　【申領(lǐng)條件】

　　來(lái)京人員辦理暫住登記已滿半年，并符合在京有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)(村)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《北京市居住證》。

　　穩(wěn)定就業(yè):是指在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月，符合被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用)，被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等條件之一的;

　　穩(wěn)定住所是指具有合法所有權(quán)的房屋，包括自有產(chǎn)權(quán)房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等;

　　連續(xù)就讀是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)教育或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

　　【提供材料】

　　來(lái)京人員申請(qǐng)辦理《北京市居住證》的，應(yīng)出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，提交本人近期相片，并如實(shí)提供居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料和信息。

　　【代為申領(lǐng)】

　　行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等來(lái)京人員，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證;未滿十六周歲的未成年人，可以由其已取得《北京市居住證》的監(jiān)護(hù)人代為辦理居住證;監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供代辦人的有效身份證明。

　　【補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)】

　　居住證遺失、損壞的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)(村)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)手續(xù)。

　　居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。【信息變更】

　　居住證持有人在京期間，居住地住址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)(村)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

　　【證件收費(fèi)】

　　居住證由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作;首次申領(lǐng)免收工本費(fèi);換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。

　　關(guān)于積分落戶如何提出意見(jiàn)?

　　這次征求意見(jiàn)時(shí)間為12月10日至12月30日。在此期間，您可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

　　1.發(fā)送郵件至jflh@bjpc.gov.cn

　　2.將書(shū)面意見(jiàn)傳真至66413006

　　關(guān)于居住證如何提出意見(jiàn)?

　　這次征求意見(jiàn)時(shí)間同為12月10日至12月30日。在此期間，您可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

　　1.登錄北京市人民政府法制辦公室網(wǎng)站(www.bjfzb.gov.cn)，在網(wǎng)站的“北京市法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”中對(duì)草案送審稿提出意見(jiàn)

　　2.將意見(jiàn)發(fā)送至bjfzb1@bjfzb.gov.cn;bjfzb2@bjfzb.gov.cn;或者bjfzb3@bjfzb.gov.cn