在眾多醫(yī)藥界代表委員看來(lái)，山東省政府工作報(bào)告提及“出生人口性別比”，并且以“嚴(yán)重失衡”形容，還是頭一回。

　　“這堪稱政府工作報(bào)告中的亮點(diǎn)，政府不避諱問(wèn)題的態(tài)度讓人振奮。”山東省政協(xié)委員丁新甫說(shuō)。

　　2014年年底，山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年山東省出生人口性別比例降至116.6，連續(xù)4年下降，位列全國(guó)第8位，山東省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，這一比例依然嚴(yán)重偏高。

　　這一東部大省的境遇某種程度上代表了我國(guó)目前面臨的尷尬。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月20日發(fā)布的2014年度人口數(shù)據(jù)顯示，2014年大陸人口136782萬(wàn)人，男性人口70079萬(wàn)人，女性人口66703萬(wàn)人，即男性比女性多3376萬(wàn)人，總?cè)丝谛詣e比為105.06，出生人口性別比為115.88，性別結(jié)構(gòu)失衡。

　　1月21日，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)打擊防控采血鑒定胎兒性別行為的通知》的解讀文章指出：目前，世界上有18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出生人口性別比高于107的正常值上限，我國(guó)是世界上出生人口性別結(jié)構(gòu)失衡最嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、波及人口最多的國(guó)家。

　　出生人口性別比之所以嚴(yán)重失衡，長(zhǎng)期居高不下，在徐凌忠看來(lái)，這與傳統(tǒng)的重男輕女、養(yǎng)兒防老等落后思想不無(wú)關(guān)系，據(jù)他觀察，出生人口性別比與文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，落后、貧困地區(qū)這一比例更為突出。

　　“此外，‘兩非’現(xiàn)象也是造成出生人口性別比失衡的重要原因。”徐凌忠說(shuō)。作為山東大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授，他長(zhǎng)期關(guān)注這一問(wèn)題。

　　所謂“兩非”現(xiàn)象，即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠。在徐凌忠看來(lái)，這與小部分醫(yī)務(wù)人員沒(méi)有恪守職業(yè)道德直接相關(guān)，“從職業(yè)和倫理學(xué)角度都是不道德的”。

　　這種人為選擇胎兒性別的現(xiàn)象有多嚴(yán)重？

　　山東省政協(xié)委員連方舉例，一些村子甚至專門買來(lái)B超機(jī)器，供全村婦女鑒定胎兒性別。

　　連方是山東中醫(yī)藥大學(xué)婦科教研室主任，作為婦科專家，她不止一次診治因非法墮胎而不孕不育病癥的女性。連方說(shuō)：“我問(wèn)一些就診的病人，究竟是什么原因?qū)е虏辉?，是因?yàn)楹⒆踊螁?？一些病人不好意思地說(shuō)，是因?yàn)橹皯训氖桥畠?，索性打胎了?！?/p>

　　“如果是正常范圍內(nèi)，出生人口性別比一定不會(huì)這么高。出現(xiàn)嚴(yán)重失衡，肯定是人為選擇的結(jié)果。”連方說(shuō)。

　　除了溺嬰、棄嬰、非法買賣人口等影響出生人口性別比失衡的因素外，委員們均提到了非法機(jī)構(gòu)的“地下產(chǎn)業(yè)鏈”。

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委上述官網(wǎng)文章指出：近年來(lái)，一些非法機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拉“業(yè)務(wù)”，由專人上門或選取隱蔽地方為內(nèi)地孕婦抽取靜脈血樣，用簡(jiǎn)易冷藏容器貯存，送往境外進(jìn)行胎兒性別鑒定，已形成非法牟利的地下產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步加劇了我國(guó)出生人口性別結(jié)構(gòu)的失衡。

　　比例攀升究竟有何影響？在徐凌忠看來(lái)，這不僅可能導(dǎo)致將來(lái)性暴力等惡性犯罪事件增加，而且可能對(duì)農(nóng)村青年男性尋找配偶造成困難，加劇拐賣人口現(xiàn)象滋生，此外，可能造成夫妻雙方年齡差距加大，從而導(dǎo)致不孕不育概率加大、以及后代出生缺陷增加等影響人口素質(zhì)的問(wèn)題。

　　如何解決出生人口性別比失衡問(wèn)題？對(duì)此，2015年山東省政府工作報(bào)告中僅簡(jiǎn)單提及：“改進(jìn)計(jì)劃生育管理體制，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查城鄉(xiāng)全覆蓋，開(kāi)展出生人口性別比綜合治理?！?/p>

　　在代表委員看來(lái)，這一問(wèn)題的解決是一項(xiàng)綜合工程，需要社會(huì)各層面共同努力。

　　連方認(rèn)為，在醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部，要對(duì)違反相關(guān)制度規(guī)定的醫(yī)療從業(yè)人員實(shí)行嚴(yán)查、嚴(yán)懲，對(duì)帶頭違反規(guī)定的黨政干部實(shí)行行政連帶責(zé)任。

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直對(duì)‘兩非’現(xiàn)象實(shí)行嚴(yán)厲打擊，但有時(shí)不免出現(xiàn)反彈，出生人口性別比不降反升，關(guān)鍵還是要嚴(yán)格落實(shí)?！毙炝柚艺f(shuō)。他建議，適時(shí)放開(kāi)一對(duì)夫婦一對(duì)孩兒的政策，“這對(duì)控制出生人口性別比有一定幫助，也具有一定可行性”。

　　連方在接診中，曾遇到這樣一位病人，之前因懷的均是女孩，兩度引產(chǎn)，到35歲時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己再難懷孕，于是找到了連方。

　　最終檢查結(jié)果令人沮喪，受之前引產(chǎn)的影響，病人身體條件已不再允許自然懷孕，精神受到很大創(chuàng)傷。

　　“如果允許生兩個(gè)孩子的話，會(huì)在一定程度上減少對(duì)胎兒性別的人為選擇”連方認(rèn)為。

　　此外，連方還建議提高女性生育待遇，包括帶薪休產(chǎn)假、帶薪帶孩子到3歲，提高養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，包括醫(yī)院陪護(hù)、養(yǎng)老院建設(shè)和社區(qū)監(jiān)護(hù)等。