漫畫/張永文

　　國(guó)慶黃金周剛結(jié)束，北京又將迎來6天長(zhǎng)假。為保障下個(gè)月在京舉辦的APEC會(huì)議順利進(jìn)行，在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)組織以及北京市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，將于11月7日~12日調(diào)休放假6天。

　　消息一發(fā)布，頓時(shí)在網(wǎng)上火速擴(kuò)散，微信、微博、QQ群里“炸開了鍋”，不少網(wǎng)友調(diào)侃，“為祖國(guó)母親慶祝農(nóng)歷生日的愿望，北京人民已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了”。網(wǎng)民“哈爾濱號(hào)外”則說，“此等大事要舉國(guó)同慶……羨慕嫉妒恨！”還有網(wǎng)友提出疑問：能為了一個(gè)會(huì)議這樣放假嗎？

　　通告

　　11月7日~12日 學(xué)校幼兒園也放假 企業(yè)自行安排

　　昨日發(fā)布的APEC會(huì)議期間調(diào)休放假的通告稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，除保障APEC會(huì)議和國(guó)事活動(dòng)、城市運(yùn)行等必要的工作崗位外，在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，北京市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，11月7日至11月12日調(diào)休放假，共6天。其中，11月7日(星期五)、10日(星期一)放假，11月11日(星期二)、12日(星期三)調(diào)休，11月2日(星期日)、15日(星期六)上班，北京行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和其他社會(huì)組織，可根據(jù)實(shí)際情況自行安排。

　　按照通告，屬于事業(yè)單位的北京大中小學(xué)及幼兒園也在放假范圍；民辦學(xué)校及幼兒園，則可根據(jù)實(shí)際情況自行安排。

　　11月3日~12日 機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行

　　此外，11月3日~12日，北京市機(jī)動(dòng)車還將實(shí)行單雙號(hào)限行措施，屆時(shí)自駕車出行比例將減少35%左右。公共交通出行分擔(dān)率進(jìn)一步增加，預(yù)計(jì)每日乘公共交通出行人數(shù)將增加300萬人次左右。此外，北京交通部門在APEC會(huì)議期間擬增加400輛車，提升2%公交運(yùn)力。

　　據(jù)了解，早在2008年7月1日至9月20日北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，北京曾對(duì)全市機(jī)動(dòng)車采取臨時(shí)交通管理措施。

　　本組稿件除署名外綜合新華社、《新京報(bào)》等

　　反應(yīng)

　　計(jì)劃外長(zhǎng)假突然襲來 一些北京市民有點(diǎn)兒措手不及

　　這是一次并未預(yù)告的“計(jì)劃外長(zhǎng)假”?！熬瓦B首先發(fā)布這則消息的新華社等中央媒體也是在接到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的傳達(dá)才知道的?！辈辉妇呙男氯A社總編室人士告訴華商報(bào)記者。

　　昨日16時(shí)，新華社、人民日?qǐng)?bào)微博客戶端幾乎同一時(shí)間發(fā)布要放假的快訊。來自新浪、騰訊微博的數(shù)據(jù)分析顯示，短短30分鐘內(nèi)，這則“突發(fā)消息”被轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論總數(shù)超過2萬次。

　　不期而至的假期，也讓北京市民有點(diǎn)兒措手不及，“節(jié)奏有點(diǎn)兒亂”?！皠偠冗^國(guó)慶7天長(zhǎng)假，開了收心會(huì)”，供職于招商銀行朝陽門支行的信貸部負(fù)責(zé)人孫兵說，“得，這下狀態(tài)又調(diào)回去了?！?/p>

　　據(jù)了解，10月8日，北京市還舉行了APEC保障動(dòng)員大會(huì)。北京市委書記郭金龍?jiān)跁?huì)上要求，“全市總動(dòng)員，盡最大的努力，全力服務(wù)保障好APEC會(huì)議這件大事。”北京市市長(zhǎng)王安順則強(qiáng)調(diào)，“形成一切為了APEC的強(qiáng)大合力”。

　　不少人醞釀出京旅游

　　APEC長(zhǎng)假又激發(fā)了北京市民出游熱情。不少市民表示臨時(shí)增加了出京旅游計(jì)劃，利用國(guó)慶長(zhǎng)假后國(guó)內(nèi)各旅游景點(diǎn)游人較少，相關(guān)娛樂、餐飲、購物等方面價(jià)格回落良機(jī)，再度出游。來自國(guó)旅、青旅和港中旅的反饋顯示，昨日下午，咨詢APEC會(huì)議期間出游線路的電話暴漲。多家旅行社表示本周起取消休假，及時(shí)做好游線組織和組團(tuán)計(jì)劃。

　　由于這次長(zhǎng)假疊加了被稱為光棍節(jié)和網(wǎng)購節(jié)的“11.11”，預(yù)計(jì)屆時(shí)北京也將迎來又一波網(wǎng)購潮。網(wǎng)友“劉洪的圍脖”說：“上班族索性在家掄開膀子挑選吧。北京男人們，準(zhǔn)備好你們的錢包吧！”

　　華商報(bào)駐京實(shí)習(xí)記者 王輝

　　解讀北京長(zhǎng)假

　　能保證交通暢通 也有利于改善空氣質(zhì)量

　　網(wǎng)友：“幸福來得太突然，驚呆了！不過，我還是沒搞懂，開APEC會(huì)議，為啥要放假、限行？”

　　8月，北京市政府就決定：APEC會(huì)議期間，為保障空氣質(zhì)量良好、交通暢通，市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和市屬企事業(yè)單位機(jī)動(dòng)車全天停駛70%，同時(shí)倡議市民盡量選擇綠色出行方式，減少自駕車。

　　昨天，北京市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)莊志東也給出了此次放假、限行的4個(gè)原因：

　　1.保證交通暢通。調(diào)休和休假就是為了配合限行措施。

　　2.便利民眾，減少其上下班或社會(huì)活動(dòng)的不便。

　　3.放假還可減少社會(huì)活動(dòng)強(qiáng)度，形成6天小長(zhǎng)假，促進(jìn)北京民眾外出旅游。

　　4.放假調(diào)休還有利于改善空氣質(zhì)量。目前，北京、河北、天津等6個(gè)省區(qū)市已共同制定了空氣質(zhì)量的保障方案，其中包括會(huì)議期間，工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，施工工地停工，土石方工地停工，道路加強(qiáng)清洗保潔，以及加強(qiáng)空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)等。

　　APEC會(huì)議期間放假是慣例 奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)都曾放假

　　網(wǎng)友：“我知道2004年雅典奧運(yùn)會(huì)時(shí)，當(dāng)?shù)卦胚^一個(gè)月的假。那么，遇到大型國(guó)際會(huì)議放假的做法常見嗎？”

　　北京市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)莊志東指出，在大型國(guó)際會(huì)議期間，調(diào)休或休假是符合國(guó)際慣例的。

　　華商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，這也不是一個(gè)城市首次因?yàn)锳PEC會(huì)議放假。2001年APEC會(huì)議在上海舉辦，當(dāng)?shù)匾苍{(diào)休放假5天（放假1天、調(diào)休2天、周末2天）；2003年APEC會(huì)議在泰國(guó)曼谷舉辦時(shí)，當(dāng)?shù)卦偶?天；2007年在澳大利亞悉尼舉辦時(shí)，曾放假3天；2008年秘魯利馬舉辦APEC會(huì)議時(shí)，當(dāng)?shù)匾苍偶?天。

　　不過，除了APEC會(huì)議，很少能找到國(guó)外因舉辦其他國(guó)際會(huì)議而放假的報(bào)道。但因舉辦國(guó)際重大賽事而放假的情況并不少見，如，今年巴西世界杯足球賽期間，只要有巴西隊(duì)的比賽，當(dāng)天下午就放假；2002年韓日世界杯足球賽期間，韓國(guó)政府宣布全國(guó)放假一天，慶祝其國(guó)家隊(duì)在世界杯上的歷史性突破。

　　華商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)，舉辦大型國(guó)際會(huì)議期間放假調(diào)休并不少見。通常，只有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體才能享受到這種額外假日，企業(yè)和其他社會(huì)組織，則通常“自行安排”。

　　從地域看，上海享受這種休假的機(jī)會(huì)最多。今年5月，上海舉辦亞信峰會(huì)，5月21日放假1天；2010年4月，上海舉辦世博會(huì)，與“五一”連休，共放假5天；2006年6月，上海召開上合組織峰會(huì)，放假調(diào)休5天。此外，2010年，成都舉辦世界華商大會(huì)放假調(diào)休2天；2005年重慶舉辦亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)時(shí)，放假3天。

　　除此之外，舉辦國(guó)際重要體育賽事時(shí)，舉辦城市也能享受休假。如，2008年8月8日北京奧運(yùn)會(huì)開幕式當(dāng)天，北京放假一天；2010年，廣州市舉辦亞運(yùn)會(huì)及亞殘運(yùn)會(huì)，廣州市政府也宣布亞運(yùn)會(huì)開幕式當(dāng)天、亞運(yùn)會(huì)閉幕式前一天、亞殘運(yùn)會(huì)開幕式后一天各放假1天。 華商報(bào)記者 劉苗

　　史上最大規(guī)模APEC會(huì)議 預(yù)計(jì)與會(huì)人數(shù)將超萬人

　　網(wǎng)友：“這次北京 APEC 會(huì)議究竟要來多少客人？”

　　2014年APEC會(huì)議是繼2001年上海舉辦后時(shí)隔13年重回中國(guó)，于11月5日至11日在北京召開。此次會(huì)議的主題是：共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系。

　　據(jù)APEC會(huì)議組委會(huì)此前發(fā)布的信息，屆時(shí)將有來自全球21個(gè)經(jīng)濟(jì)體的政府、工商領(lǐng)袖赴京參會(huì)，預(yù)計(jì)與會(huì)總?cè)藬?shù)將超過1萬人，也將是APEC峰會(huì)歷史上規(guī)模最大的一次盛會(huì)。

　　正是因?yàn)閰?huì)的人員眾多，每次APEC會(huì)議的安保、交通保障等都特別受重視。

　　2001年，上海因?yàn)锳PEC會(huì)議放假，時(shí)任上海市市長(zhǎng)徐匡迪也曾解釋過原因：21個(gè)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人的車隊(duì)出來，要保證他們順利通行必須進(jìn)行交通管制，還有他們配偶在上海觀光也需要為其創(chuàng)造方便的出行條件。

　　實(shí)際只有2天是增加的假日

　　網(wǎng)友：機(jī)關(guān)單位放6天假，要辦事的人怎么辦？

　　2001年，上海在APEC會(huì)議期間放假5天的消息一出，就有人質(zhì)疑會(huì)不會(huì)影響群眾辦事，會(huì)不會(huì)影響上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。北京的假還沒放呢，有些事不好說，不過，我們可以參照當(dāng)年上海的情況來大概了解一下。

　　按照北京的方案：今年11月2日（周日）、15日（周六）上班，11日、12日調(diào)休；7日(周五)、10日(周一)放假；8日、9日是周末，本就是假期。因此，實(shí)際上只有7日、10日是增加的假日。

　　2001年10月17日~21日，上海也是調(diào)休放假。時(shí)任上海市市長(zhǎng)的徐匡迪解釋說，5天假里，刨去2天周末、2天調(diào)休，只有19日一天是增加的假日，海關(guān)、碼頭、邊防檢查、商檢、銀行等機(jī)構(gòu)仍然在正常上班，因此對(duì)上海的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沒有什么影響的。

　　>>觀點(diǎn)

　　“為開會(huì)而放假 成本太高”

　　昨日，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家接受華商報(bào)記者采訪時(shí)表示，一方面，放假6天說明北京對(duì)此次APEC會(huì)議非常重視，希望通過這種方式，緩解交通擁堵、減輕空氣污染、減少安全隱患，確保會(huì)議的順利進(jìn)行。但另一方面，大型會(huì)議、體育賽事成本過高是我國(guó)近年來存在的不容忽視的問題，必須引起重視。為了舉辦會(huì)議而放假，經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本都太高。

　　竹立家說：“企業(yè)和其他單位不放假，但國(guó)家機(jī)關(guān)、市機(jī)關(guān)都不工作了，企業(yè)和老百姓辦事要到哪里找人？”

　　竹立家認(rèn)為，一舉辦大型國(guó)際會(huì)議就放假，從深層次講也反映出管理能力有待提高，“害怕出問題，所以降低社會(huì)活動(dòng)的強(qiáng)度來達(dá)到管理效果。我個(gè)人認(rèn)為這種做法并不好?！?/p>

　　竹立家說，許多國(guó)際大都市，雖然經(jīng)常有重大外事活動(dòng)，但卻從來不采取此類措施，還有許多國(guó)際重大會(huì)議如達(dá)沃斯論壇選擇在小鎮(zhèn)舉行。“我建議今后如果國(guó)內(nèi)再舉辦大型國(guó)際會(huì)議，最好能放在如博鰲這樣的小鎮(zhèn)，或是大城市的郊區(qū)、周邊舉行，不要在市中心舉辦，盡可能減少對(duì)老百姓生活工作造成的影響，也能降低成本?！保▌⒚纾?/p>