加強(qiáng)政策協(xié)調(diào) 防范債市風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)
- 發(fā)布時(shí)間:2016-05-04 02:30:55 來源:中國(guó)證券報(bào) 責(zé)任編輯:胡愛善
□瑞穗證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 沈建光
今年以來,債市違約事件頻頻出現(xiàn),4月份一級(jí)市場(chǎng)超過千億企業(yè)債取消或者推遲發(fā)行,二級(jí)市場(chǎng)債券收益率逐步走高。而其中,最大的擔(dān)憂之處莫過于債券違約主體從民企傳導(dǎo)到國(guó)企、央企,打破了市場(chǎng)對(duì)于國(guó)有企業(yè)剛性兌付的預(yù)期。此外,債市杠桿率過高、對(duì)流動(dòng)性偏緊、國(guó)有企業(yè)去產(chǎn)能等多重不利影響,也加劇市場(chǎng)恐慌情緒。
在筆者看來,打破剛性兌付雖然短期對(duì)市場(chǎng)情緒有一定沖擊,但也確實(shí)是建立正確的信用機(jī)制與推動(dòng)金融產(chǎn)品價(jià)格真正市場(chǎng)化的必要舉措,是值得肯定的。關(guān)鍵在于好的政策落實(shí)一定要有配套措施,避免踩踏與金融風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)尚不牢固的情況下,加強(qiáng)改革的協(xié)調(diào)性,對(duì)改革可能引發(fā)的負(fù)面影響做出充分的預(yù)判,合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期至關(guān)重要。
違約背后利空因素
今年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體向好,特別是3月經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈。但令人遺憾的是,在整體宏觀面向好,資金面充裕的情況下,債券市場(chǎng)違約頻頻,債券發(fā)行取消與推遲潮出現(xiàn),二級(jí)市場(chǎng)收益率逐步攀升。如何防范債券市場(chǎng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),顯然是值得政策制定者與投資者密切關(guān)注的話題。
從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來看,筆者認(rèn)為,當(dāng)前債券市場(chǎng)出現(xiàn)的投資者風(fēng)險(xiǎn)偏好下降主要與以下幾點(diǎn)因素有關(guān):一是國(guó)有企業(yè)去產(chǎn)能的擔(dān)憂。今年去產(chǎn)能位列中央經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之一,鋼鐵、煤炭更是承擔(dān)了今年去產(chǎn)能的主要方向。在此背景下,一些國(guó)有僵尸企業(yè)可能會(huì)面臨市場(chǎng)化的出清方式。近期央企中鐵物資和地方國(guó)企東北特鋼未能幸免,這對(duì)市場(chǎng)信心方面的影響遠(yuǎn)過于實(shí)際對(duì)投資者造成的損失,打破了原有剛性兌付的神話,市場(chǎng)擔(dān)心企業(yè)債是否會(huì)在未來一段時(shí)間頻頻出現(xiàn)違約。
二是對(duì)于流動(dòng)性偏緊的擔(dān)憂。雖然當(dāng)前市場(chǎng)上整體流動(dòng)性仍然保持寬松,但市場(chǎng)考慮到大宗商品價(jià)格反彈,豬肉價(jià)格持續(xù)攀高,且出于環(huán)保壓力、供給減少等因素豬肉價(jià)格未來仍在上漲,中國(guó)是否會(huì)出現(xiàn)通脹風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)流動(dòng)性收緊,市場(chǎng)是比較擔(dān)憂的。
三是債轉(zhuǎn)股成型或?qū)?dǎo)致市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)逃廢債的擔(dān)憂。債轉(zhuǎn)股是新一輪企業(yè)降杠桿與化解銀行不良貸款的宏觀舉措,目前來看,主要是一些債務(wù)負(fù)擔(dān)較高的企業(yè)更是有很大動(dòng)機(jī)去申請(qǐng),作為其“最后的晚餐”。但市場(chǎng)擔(dān)憂,債轉(zhuǎn)股是否會(huì)產(chǎn)生大量廢債,并在保護(hù)銀行債權(quán)的同時(shí),對(duì)中小投資者債權(quán)造成不利影響。
四是營(yíng)改增引發(fā)銀行融資成本上漲,或?qū)⑦M(jìn)一步向利率傳導(dǎo)。根據(jù)《關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》,今年5月1日國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行將面臨營(yíng)業(yè)稅增值稅的政策落實(shí)。但由于銀行類機(jī)構(gòu)沒有進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣,稅收效應(yīng)會(huì)直接反映在價(jià)格上,抬升銀行業(yè)的融資成本。
防范風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)升級(jí)
可以看到,當(dāng)前中國(guó)債券市場(chǎng)出現(xiàn)的違約現(xiàn)象,與去產(chǎn)能、去杠桿、財(cái)稅改革等綜合改革因素有關(guān),從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,打破剛性兌付也有利于建立正確的信用機(jī)制與推動(dòng)金融產(chǎn)品價(jià)格真正的市場(chǎng)化。但短期內(nèi)可能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊,為防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大,特別是要考慮到金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)容易相互傳導(dǎo)的特征。
從政策層面來看,為應(yīng)對(duì)金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),短期內(nèi)仍然應(yīng)該保持寬松的貨幣政策,從目前來看,通脹風(fēng)險(xiǎn)仍然可控。從全球范圍來看,全球央行協(xié)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)也在推進(jìn)之中,雖然一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面向好,3月中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈,但主要得益于房地產(chǎn)投資與固定資產(chǎn)投資拉動(dòng),制造業(yè)受困于產(chǎn)能過剩,一季度同比增長(zhǎng)僅為6.4%。此外,4月官方PMI與財(cái)新PMI均有所下滑,同樣顯示制造業(yè)仍然疲軟。
此外,民間部門投資持續(xù)下滑,1-3月民間固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.7%,增速比1-2月份回落1.2個(gè)百分點(diǎn),而去年以來民間投資也有所回落,但幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于當(dāng)下,如今在全國(guó)固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)反彈之際,民間投資增速腰斬,這顯然不是一個(gè)好現(xiàn)象,說明為了保證增長(zhǎng)的可持續(xù),進(jìn)一步的穩(wěn)增長(zhǎng)政策以及保持寬松的貨幣環(huán)境都是有必要的。
而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,供給側(cè)改革令人期待,如營(yíng)改增是財(cái)稅改革的重要步驟,去產(chǎn)能與打破剛性兌付也是建立正確信用市場(chǎng)所必經(jīng)之路,但如今金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn),說明改革要注意協(xié)調(diào)性,對(duì)改革可能引發(fā)的負(fù)面影響做出充分的預(yù)判,建議盡快制定方案,讓諸如債轉(zhuǎn)股、去產(chǎn)能、財(cái)稅改革等政策路徑更為清晰,以形成穩(wěn)定預(yù)期,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
例如,以防范廢債出現(xiàn)為例,日前人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,指出堅(jiān)決遏制企業(yè)惡意逃廢債情況,通過加強(qiáng)信用信息支持、推動(dòng)建設(shè)對(duì)失信企業(yè)跨部門通報(bào)、聯(lián)合懲戒等措施,對(duì)存在惡意逃廢債和惡意脫保的企業(yè)形成強(qiáng)力約束,督促企業(yè)加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)信息的披露,并完善處置機(jī)制,便是對(duì)于市場(chǎng)擔(dān)憂廢債情緒的回應(yīng)。
上述意見非常及時(shí),但能否有效減少市場(chǎng)恐慌,后續(xù)還需更多明確的信息與清晰路徑指引。以目前預(yù)期尚不明朗的債轉(zhuǎn)股為例,筆者認(rèn)為,在當(dāng)前債轉(zhuǎn)股所涉及的主體銀行、資產(chǎn)管理公司以及主要國(guó)企均已上市的情況下,是否選擇債轉(zhuǎn)股,選擇對(duì)哪些企業(yè)債轉(zhuǎn)股以及如何評(píng)判債轉(zhuǎn)股的收益與風(fēng)險(xiǎn)等,應(yīng)該更多地交給市場(chǎng)主體自主選擇,而非依靠行政力量,要重點(diǎn)處理好市場(chǎng)與政府的邊界。如果不能做到這點(diǎn),不僅債轉(zhuǎn)股難以達(dá)到初衷,形成大量廢債預(yù)期,加大金融風(fēng)險(xiǎn),也會(huì)有礙于結(jié)構(gòu)改革的推進(jìn)。
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