中國(guó)債券信息網(wǎng)顯示，目前已有多個(gè)省市展開了2016年政府債的發(fā)行工作，其中，河北省已經(jīng)完成首批置換債券發(fā)行，較去年首支地方債發(fā)行時(shí)間提前了近三個(gè)月。業(yè)內(nèi)人士表示，發(fā)行時(shí)間的提前將有利于平滑各季度地方債的發(fā)行供給規(guī)模，避免集中發(fā)行對(duì)市場(chǎng)造成的沖擊。

　　多地提前拉開發(fā)債帷幕

　　河北省財(cái)政廳公告稱，河北省已經(jīng)完成2016年首批置換債券發(fā)行，包括置換4期一般債券和3期專項(xiàng)債券共逾350億元。

　　近日，湖北省財(cái)政廳表示，湖北省政府將于2月18日公開招標(biāo)發(fā)行600億元地方債。另?yè)?jù)證券時(shí)報(bào)記者獲悉，浙江、貴州等多省財(cái)政部門也于2月份開始組建政府債券公開發(fā)行承銷團(tuán)。

　　1月25日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好2016年地方政府債券發(fā)行工作的通知》?！?2號(hào)文對(duì)地方債的發(fā)行節(jié)奏做出了明確規(guī)定，要求各季度債券發(fā)行量應(yīng)保持大致均衡，置換債券各季度規(guī)模要控制在全年發(fā)行規(guī)模的30%以內(nèi)，并采取累計(jì)計(jì)算的方式。”中債資信公用事業(yè)部高級(jí)分析師劉柱表示，這是各地地方政府發(fā)行工作提前的主要原因。此外，對(duì)發(fā)行節(jié)奏的把控，有利于平滑各季度地方債的發(fā)行供給規(guī)模，避免集中發(fā)行對(duì)市場(chǎng)造成較大沖擊。

　　發(fā)行規(guī)?；虺?萬(wàn)億

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，今年地方債發(fā)行額或超5萬(wàn)億元。

　　民生證券固收分析師李云霏表示，“今年地方債的供給預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到去年的近兩倍，市場(chǎng)資金能否充分消化地方債供給，以及地方債的大幅增長(zhǎng)是否會(huì)分流部分利率債配置資金，都會(huì)成為利率下行趨勢(shì)中的不確定因素?！?/p>

　　公開數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月31日，除西藏和深圳尚未開始發(fā)行地方債外，全國(guó)共有30個(gè)省級(jí)政府和4個(gè)計(jì)劃單列市政府發(fā)債，全年發(fā)行1035只債券，發(fā)行規(guī)模共計(jì)38350.62億元。

　　各月度發(fā)債情況來(lái)看，2015年，各地地方政府債券發(fā)行較不均衡，主要集中于8月和11月。其中，5月份，江蘇省發(fā)行了首支地方政府債券，但市場(chǎng)反應(yīng)不大。劉柱稱，5月份大部分省市地方政府持觀望狀態(tài)，因此整體發(fā)行規(guī)模較??；6月份，地方政府債發(fā)行進(jìn)入快車道，發(fā)行規(guī)模大幅上漲。6月底央行的“雙降”為7月到10月份的平穩(wěn)發(fā)行創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境；11月份各省市為完成地方政府債發(fā)行任務(wù)，發(fā)行規(guī)模攀升至7637.19億元，為全年發(fā)行之最。

　　從各區(qū)域發(fā)行規(guī)?？?，江蘇發(fā)行規(guī)模最大，共計(jì)發(fā)行3194億元；廈門發(fā)行規(guī)模最小，共計(jì)發(fā)行225.99億元。

　　全國(guó)以置換債券發(fā)行為主，內(nèi)蒙古、貴州、寧夏、遼寧等地債務(wù)置換比例顯著高于全國(guó)平均水平；新增債超過(guò)計(jì)劃發(fā)行總額。從新增債券的發(fā)行規(guī)?？?，江西、浙江、廣東等地區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)較小且基礎(chǔ)設(shè)施新增融資需求旺盛，其新增債券發(fā)行規(guī)模較大，但遼寧、廣西等地由于區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)較大，相應(yīng)新增債券發(fā)行規(guī)模較小。