商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù)快速發(fā)展，但同時也出現(xiàn)了“飛單”、誤導(dǎo)銷售、未經(jīng)授權(quán)代理銷售以及與合作機(jī)構(gòu)風(fēng)險責(zé)任不清等問題。5月13日，銀監(jiān)會發(fā)布新規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行代理銷售行為。

　　只能代銷持有“牌照”產(chǎn)品

　　昨日，銀監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》），明確了代銷產(chǎn)品的范圍。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時表示，除政府債券和實物貴金屬之外，商業(yè)銀行只能代銷由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會依法實施監(jiān)督管理、持有金融牌照的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融產(chǎn)品。

　　“關(guān)于商業(yè)銀行代銷產(chǎn)品的范圍，銀監(jiān)會與證監(jiān)會和保監(jiān)會已進(jìn)行了充分溝通?！便y監(jiān)會稱。

　　上述負(fù)責(zé)人稱，當(dāng)前，金融牌照具體為銀監(jiān)會頒發(fā)的《金融許可證》、證監(jiān)會頒發(fā)的《經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)許可證》以及保監(jiān)會頒發(fā)的《保險公司法人許可證》和《保險資產(chǎn)管理公司法人許可證》。同時，為給未來市場發(fā)展預(yù)留空間，《通知》規(guī)定“銀監(jiān)會另有規(guī)定的除外”。

　　銀行須公示銷售人員和代銷產(chǎn)品范圍

　　為了防止員工私售“飛單”，《通知》中還要求商業(yè)銀行公示銷售人員和代銷產(chǎn)品的范圍。禁止未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)范圍開展代銷業(yè)務(wù)，假借所屬機(jī)構(gòu)名義私自推介、銷售未經(jīng)審批的產(chǎn)品，或在營業(yè)區(qū)域內(nèi)存放未經(jīng)審批的非本行產(chǎn)品銷售文件和資料等。

　　同時，《通知》中還要求銀行對代銷產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險評級，不得代銷未經(jīng)合作機(jī)構(gòu)確認(rèn)合規(guī)或未列入合作機(jī)構(gòu)審批名單的機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融產(chǎn)品。

　　針對此前出現(xiàn)的銷售誤導(dǎo)“存單變保單”的情況，銀監(jiān)會也要求銀行加強投資者適當(dāng)性管理，在銷售過程中明示產(chǎn)品的代銷屬性，揭示代銷產(chǎn)品風(fēng)險，不得采取夸大宣傳、虛假宣傳等方式誤導(dǎo)客戶購買產(chǎn)品，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施“雙錄”（錄音錄像）。

　　此前，銀監(jiān)會主席尚福林在今年兩會期間表示，2016年底之前，要求主要的、有條件的商業(yè)銀行要全面推開理財產(chǎn)品“雙錄”，“雙錄”可以加強銀行投資產(chǎn)品的全過程管理，更好地治理銷售誤導(dǎo)問題，也有利于提高消費者的風(fēng)險意識。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士表示， “雙錄”的目的是為了解決銷售誤導(dǎo)，防止“飛單”糾紛的證據(jù)問題。