日前，央行發(fā)布公告稱，從2016年5月起，人民銀行將在每月初對國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進出口銀行發(fā)放上月特定投向貸款對應(yīng)的抵押補充貸款(PSL)。數(shù)據(jù)顯示，4月，國家開發(fā)銀行根據(jù)棚改貸款的發(fā)放和回收進度歸還抵押補充貸款36億元，4月末抵押補充貸款余額為13911.89億元。

　　抵押補充貸款由人民銀行對國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進出口銀行發(fā)放，主要用于支持三家銀行發(fā)放棚改貸款、重大水利工程貸款、人民幣“走出去”項目貸款等。2014年4月，中國人民銀行創(chuàng)設(shè)抵押補充貸款(Pledged Supplemental Lending，PSL)為開發(fā)性金融支持棚改提供長期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金來源。

　　PSL創(chuàng)設(shè)以來規(guī)模不斷上升，從初期的8000億元，上升到目前的1.4萬億元左右。截至4月末，PSL余額為13911.89億元。事實上，今年以來，央行1-3月份每個月都發(fā)放PSL。1月，人民銀行對三家銀行發(fā)放PSL共1435億元，2月份人民銀行發(fā)放356億元，3月份發(fā)放1345億元，3月末抵押補充貸款余額為13947.89億元。

　　公告中提到，未來每月定期發(fā)放PSL，意味著PSL投放制度的常態(tài)化。PSL的主要功能是支持國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和社會事業(yè)發(fā)展，而對金融機構(gòu)提供的期限較長的大額融資。有分析人士認為，宣布每個月都會發(fā)放，就表明央行對定向貸款所投向的領(lǐng)域的重視。

　　上海證券分析認為，央行推出此政策更加明確了其對信貸支持穩(wěn)增長的肯定態(tài)度，也意圖通過PSL的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整使資金流向“三農(nóng)”、小微企業(yè)和棚改等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。央行此時出臺這一政策使得市場對于短期內(nèi)降準的預(yù)期更趨弱化。