中共中國(guó)銀行委員會(huì)關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
- 發(fā)布時(shí)間:2016-04-26 19:30:12 來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng) 責(zé)任編輯:胡愛(ài)善
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2015年11月2日至12月31日,中央第三巡視組對(duì)中國(guó)銀行黨委進(jìn)行了巡視。2016年2月3日,中央巡視組向中國(guó)銀行黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
中國(guó)銀行黨委認(rèn)為,中央巡視組的反饋意見(jiàn)直指問(wèn)題、一針見(jiàn)血,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,黨委誠(chéng)懇接受、堅(jiān)決整改。中國(guó)銀行黨委嚴(yán)格履行主體責(zé)任,堅(jiān)持把巡視整改作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓,直面存在問(wèn)題,把中央關(guān)于巡視整改的要求與落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局緊密結(jié)合,與落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)金融決策部署、推動(dòng)“擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,做最好的銀行”發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合,與專(zhuān)項(xiàng)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題、持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”緊密結(jié)合,貫穿到促進(jìn)發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)、深化改革、強(qiáng)化管理、帶好隊(duì)伍的方方面面,以從嚴(yán)管黨治行的新成效,推動(dòng)全行改革發(fā)展取得新成績(jī)。通過(guò)巡視及整改工作,全行黨的建設(shè)得到有力加強(qiáng),貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作方針政策的自覺(jué)性進(jìn)一步提升,為全行經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想和組織保障。2015年,全行成功克服國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的困難,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,全年實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)1,794億元,比上年增長(zhǎng)1.25%,增幅在大型銀行中位居前列,綜合實(shí)力和市場(chǎng)地位持續(xù)提升,在全球1000家大銀行中排名第四,比上年提升三位。今年以來(lái),中國(guó)銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),預(yù)算完成率超過(guò)時(shí)間進(jìn)度,為完成全年發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局打下了基礎(chǔ)。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和指示精神,堅(jiān)決把巡視整改工作統(tǒng)一到中央的各項(xiàng)要求上來(lái)
中國(guó)銀行黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,努力學(xué)思踐悟、見(jiàn)諸行動(dòng)、推動(dòng)工作。巡視整改以來(lái),黨委多次召開(kāi)會(huì)議,組織班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和關(guān)于巡視工作的重要指示,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),自覺(jué)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署上來(lái),統(tǒng)一到中央巡視組和巡視辦提出的各項(xiàng)整改要求上來(lái)。
一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示,提高做好巡視整改工作的思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)、反復(fù)研討,黨委班子深刻認(rèn)識(shí)到,習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)和指示,為我們?cè)鷮?shí)做好巡視整改工作指明了方向,提供了根本遵循,也讓每位班子成員意識(shí)到肩上擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任。黨委班子深刻認(rèn)識(shí)到,巡視是嚴(yán)肅的政治巡視,落實(shí)巡視整改工作是對(duì)全行最大的政治要求,是與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn),是推動(dòng)“擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,做最好的銀行”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不竭動(dòng)力。中國(guó)銀行黨委必須站在全面從嚴(yán)治黨的政治高度,把抓好巡視整改作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施、最有效的辦法真抓實(shí)改。
二是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企黨建的重要論述,增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺(jué)。十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè),作出了一系列重要論述,強(qiáng)調(diào)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,國(guó)有企業(yè)必須落實(shí)好管黨治黨責(zé)任。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),黨委深刻認(rèn)識(shí)到,習(xí)近平總書(shū)記的重要指示高屋建瓴、切中要害。這次巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,根本原因就在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有大型商業(yè)銀行,中國(guó)銀行任何時(shí)候都必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),沒(méi)有特殊、沒(méi)有例外,全行各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,把全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任扛起來(lái),從嚴(yán)從實(shí)抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。
三是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要論述,牢固樹(shù)立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)表了一系列重要論述,為全面加強(qiáng)黨的建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了思想指導(dǎo)和行動(dòng)指南。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)這些論述,黨委深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的極端重要性。特別是巡視發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題雖然表現(xiàn)形式不同,但根源都在于干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)淡薄,思想上的“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)有擰緊。為此,黨委緊密聯(lián)系自身實(shí)際,從巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中深刻汲取教訓(xùn),同時(shí)對(duì)照黨章和《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》的要求,更加自覺(jué)地把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,牢固樹(shù)立高尚的道德情操,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律戒尺。
二、切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推動(dòng)
中國(guó)銀行黨委把履行巡視整改主體責(zé)任作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體表現(xiàn),思想上高度重視,行動(dòng)上堅(jiān)決履責(zé),為推動(dòng)巡視整改工作順利開(kāi)展提供了有力保障。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。中國(guó)銀行黨委按照中央要求迅速成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)田國(guó)立同志任組長(zhǎng),堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要線(xiàn)索親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組梳理了巡視反饋問(wèn)題整改清單,黨委會(huì)逐條審議整改措施。在反復(fù)研究討論、3輪征求意見(jiàn)、5次大的修改完善的基礎(chǔ)上,制定了關(guān)于巡視反饋問(wèn)題的《整改方案》,提出73項(xiàng)具體措施,每項(xiàng)措施都明確了具體負(fù)責(zé)的黨委成員、責(zé)任部門(mén)和整改時(shí)限。黨委班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,緊緊圍繞各自分工,分別組織召開(kāi)巡視整改工作專(zhuān)題推動(dòng)會(huì),同時(shí)通過(guò)執(zhí)委會(huì)、條線(xiàn)會(huì)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)整改工作的部署、檢查和督導(dǎo)。
二是傳導(dǎo)巡視要求,深化動(dòng)員部署。中國(guó)銀行黨委堅(jiān)持上率下行,層層傳導(dǎo)壓力。2月6日,總行在黨內(nèi)印發(fā)了中央第三巡視組的反饋意見(jiàn)、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志在專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋會(huì)上的講話(huà)和中國(guó)銀行黨委書(shū)記在專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋會(huì)上的表態(tài)發(fā)言,要求全行認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,做好整改工作。在2月15日召開(kāi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上,田國(guó)立同志對(duì)做好巡視整改工作進(jìn)行了再動(dòng)員和再部署,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決貫徹中央巡視組整改要求,把巡視整改作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和黨建工作的重要內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)整改問(wèn)題,堅(jiān)決完成巡視整改各項(xiàng)任務(wù)。
三是全面統(tǒng)籌推動(dòng),強(qiáng)化過(guò)程管理。黨委班子成員深入分行、部門(mén)推動(dòng)整改。2月26日,田國(guó)立同志參加湖南分行“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì),檢查分行整改工作。其他黨委班子成員也主動(dòng)下到分行、部門(mén)檢查督促整改落實(shí)情況。3月28日,中國(guó)銀行黨委召開(kāi)巡視整改工作專(zhuān)題民主生活會(huì),黨委班子成員進(jìn)一步認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、剖析原因,報(bào)告了各自分工負(fù)責(zé)的整改工作進(jìn)展情況,有力推動(dòng)了問(wèn)題整改??傂懈鞑块T(mén)強(qiáng)化執(zhí)行,通過(guò)開(kāi)展檢查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、建章立制等手段,在抓好自身整改的同時(shí),指導(dǎo)分行、條線(xiàn)按計(jì)劃有序推進(jìn)整改。建立跟蹤推進(jìn)機(jī)制,抽調(diào)骨干組成工作組,按旬對(duì)整改落實(shí)情況逐條進(jìn)行跟蹤督辦。在總行的帶領(lǐng)示范下,各分行也建立了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、主辦部門(mén)具體負(fù)責(zé)、協(xié)辦部門(mén)積極配合的整改工作機(jī)制,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
三、不折不扣落實(shí)巡視整改要求,做到條條要整改、件件有著落
中國(guó)銀行黨委按照中央關(guān)于“即知即改、立行立改、全面整改”的要求,通過(guò)兩個(gè)月真抓實(shí)改,整改工作取得了階段性成果。截至3月末,中央巡視組指出的所有具體問(wèn)題已經(jīng)全部按照時(shí)間進(jìn)度整改完畢。
(一)對(duì)“黨委黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠”的整改情況
1、成立了中國(guó)銀行黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)田國(guó)立同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)為黨委副書(shū)記、行長(zhǎng)陳四清同志,黨委副書(shū)記、監(jiān)事長(zhǎng)李軍同志,黨委委員、副行長(zhǎng)朱鶴新同志,其他黨委委員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究全行黨建工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全行黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮黨委黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2、加強(qiáng)對(duì)全行黨建工作的總體規(guī)劃和統(tǒng)籌部署。在年初召開(kāi)的全行工作會(huì)議上,將全面從嚴(yán)治黨作為全年重點(diǎn)工作向全行進(jìn)行了部署,做到黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展同規(guī)劃、同推進(jìn)、同落實(shí)。制定了《中國(guó)銀行2016年黨建工作要點(diǎn)》,對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等提出了具體要求。今后將于每年初制定下發(fā)全行年度黨建工作要點(diǎn),明確年度黨建工作的主要目標(biāo)和具體內(nèi)容,提高黨建工作的規(guī)劃性、針對(duì)性。
3、制定了《貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施方案》、《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等規(guī)章制度,向全行明確了貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要意義、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和組織領(lǐng)導(dǎo),為全行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供了制度保證和基本遵循。
4、黨委成員進(jìn)一步增強(qiáng)了“一崗雙責(zé)”意識(shí),自覺(jué)堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展“兩手抓、兩手硬”。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),今年以來(lái)黨委中心組組織了3次集體學(xué)習(xí),黨委中心組成員通過(guò)集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要講話(huà),進(jìn)一步樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的理念,自覺(jué)做到在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨。二是通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議、部門(mén)例會(huì)等形式,加強(qiáng)了對(duì)黨建工作的了解和指導(dǎo),督促各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,近期特別加強(qiáng)了對(duì)落實(shí)巡視整改任務(wù)的檢查和督導(dǎo)。三是自覺(jué)過(guò)好雙重組織生活,2月份以來(lái)黨委班子成員全部參加了組織關(guān)系所在部門(mén)的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì),并對(duì)黨支部工作提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)。參加支部黨員大會(huì),選舉中共中國(guó)銀行直屬機(jī)關(guān)第八次代表大會(huì)代表,醞釀推薦總行機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委委員候選人初步人選。四是認(rèn)真上好黨課。2015年黨委書(shū)記面向全行講授了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題黨課,在新任一把手研討班上以“怎樣當(dāng)好一把手”為題講授了黨課,其他黨委成員也都以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題講授了專(zhuān)題黨課。今年每位黨委成員至少為分管部門(mén)或黨校培訓(xùn)班講1次黨課。五是建立了黨委成員履行“一崗雙責(zé)”報(bào)告制度。在每年的黨委班子述職會(huì)和民主生活會(huì)上,黨委成員將向黨委報(bào)告本人履行“一崗雙責(zé)”的情況。
(二)對(duì)“省級(jí)分行黨委黨的意識(shí)淡化”的整改情況
1、在各分行和境內(nèi)附屬機(jī)構(gòu)開(kāi)展了對(duì)《中國(guó)銀行黨委工作規(guī)則》落實(shí)情況的大檢查,對(duì)部分分行黨委存在的以行長(zhǎng)辦公會(huì)代替黨委會(huì)等問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng),提出整改意見(jiàn),要求分行黨委進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí),提高工作規(guī)范化水平,確保中央政策和總行決策的有效落實(shí)。
2、針對(duì)巡視組指出的,有的單位將犯過(guò)錯(cuò)誤或即將退休的干部安排在黨務(wù)部門(mén)的問(wèn)題,總行印發(fā)《關(guān)于在中央巡視問(wèn)題整改工作中做好人力資源管理相關(guān)工作的通知》,要求各分行對(duì)黨務(wù)工作條線(xiàn)人員開(kāi)展全面自查,3月底前對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正,目前已對(duì)不符合從事黨務(wù)工作要求的干部進(jìn)行了崗位調(diào)整。采取措施大力加強(qiáng)黨務(wù)工作干部隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)選拔綜合素質(zhì)好、從業(yè)經(jīng)歷豐富、年富力強(qiáng)的干部從事黨務(wù)工作,適當(dāng)補(bǔ)充年輕干部,打造梯次合理的黨務(wù)工作干部隊(duì)伍。
3、嚴(yán)格落實(shí)黨建工作問(wèn)責(zé)制度,對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、導(dǎo)致發(fā)生重大案件的部分分行有關(guān)負(fù)責(zé)人給予了嚴(yán)肅處理。建立了對(duì)一級(jí)分行黨建工作的經(jīng)常性檢查機(jī)制,對(duì)管黨治黨責(zé)任履行不到位、措施不得力的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,及時(shí)給予嚴(yán)肅處理。
4、制定了分行黨建工作機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)工作條線(xiàn)職能,充實(shí)黨務(wù)工作力量。明確在一級(jí)分行設(shè)立獨(dú)立的黨委辦公室、黨委組織部、黨務(wù)工作部、監(jiān)察部等黨建工作部門(mén);直屬分行、二級(jí)分行可單獨(dú)設(shè)立黨務(wù)工作部,也可與黨委辦公室、黨委組織部合署辦公,基層機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要配備專(zhuān)兼職黨建工作人員。制定黨群專(zhuān)業(yè)資格管理實(shí)施方案和工作計(jì)劃,積極推進(jìn)黨群工作專(zhuān)業(yè)序列建設(shè)。
(三)對(duì)“基層支行和網(wǎng)點(diǎn)黨建工作薄弱”的整改情況
1、針對(duì)巡視指出的個(gè)別二級(jí)分行兩名副行長(zhǎng)和一名紀(jì)委書(shū)記未被明確為黨委委員即出席黨委會(huì)的問(wèn)題,總行給予嚴(yán)肅批評(píng),要求立即整改,并制定相關(guān)制度,明確黨內(nèi)職務(wù)的任免程序和要求,對(duì)3名班子成員進(jìn)行了崗位調(diào)整,重新任命了黨內(nèi)職務(wù)。
2、將基層機(jī)構(gòu)黨組織覆蓋情況納入各分行年度績(jī)效考核,督促各分行加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。要求有正式黨員3人以上的基層網(wǎng)點(diǎn)必須獨(dú)立成立黨支部,2016年底前建立獨(dú)立黨支部的基層網(wǎng)點(diǎn)占比不低于65%。
3、制定了2016年全行黨員發(fā)展計(jì)劃,進(jìn)一步加大基層機(jī)構(gòu)黨員發(fā)展力度,明確2016年新發(fā)展黨員計(jì)劃的80%在基層網(wǎng)點(diǎn)完成,境內(nèi)機(jī)構(gòu)黨員覆蓋率在90%以上。
(四)對(duì)“黨委落實(shí)主體責(zé)任有效措施不多、責(zé)任傳導(dǎo)發(fā)力不夠”的整改情況
1、完善黨建工作考核機(jī)制。一是在一級(jí)分行績(jī)效目標(biāo)中增設(shè)了黨建工作考核指標(biāo),考核各分行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、干部管理監(jiān)督等方面工作的開(kāi)展情況。二是制定了《境內(nèi)一級(jí)分行及其高職人員2016年度考核激勵(lì)實(shí)施方案》,對(duì)各分行黨委書(shū)記,完善戰(zhàn)略執(zhí)行力測(cè)評(píng)內(nèi)容,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、干部管理監(jiān)督等相關(guān)要求。對(duì)各分行黨委成員,完善條線(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置,增加黨建工作內(nèi)容。三是制定了《黨務(wù)工作積分制管理辦法》,通過(guò)分項(xiàng)賦分和累積計(jì)分相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)各分行黨委開(kāi)展黨務(wù)工作的管理。
2、建立黨建“三會(huì)”制度,形成研究黨建、部署工作的常態(tài)機(jī)制。2015年12月召開(kāi)了中國(guó)銀行黨建工作會(huì)議,通過(guò)視頻傳達(dá)到全行高級(jí)經(jīng)理以上人員。2016年1月召開(kāi)了黨務(wù)工作研討會(huì),各分行黨務(wù)工作部部長(zhǎng)參加。2016年2月召開(kāi)了黨建工作座談會(huì),各分行分管黨務(wù)工作的行領(lǐng)導(dǎo)參加。今后每年都將召開(kāi)“三會(huì)”,提高全行黨建工作水平。
3、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善責(zé)任書(shū)簽署制度,把責(zé)任壓實(shí)。2016年初黨委書(shū)記田國(guó)立同志與各部門(mén)、各分行主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,與海外機(jī)構(gòu)、附屬公司主要負(fù)責(zé)人簽訂了《境外機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)責(zé)任書(shū)》。制定下發(fā)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任2016年工作任務(wù)分解表》,將責(zé)任落實(shí)到班子成員和部門(mén),明確責(zé)任內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。年底對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況開(kāi)展監(jiān)督檢查和民主測(cè)評(píng),檢查測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
(五)對(duì)“省級(jí)分行黨委落實(shí)主體責(zé)任虛化”的整改情況
1、采取有效措施壓實(shí)分行黨委的主體責(zé)任。一是通過(guò)定量與定性相結(jié)合的方式,細(xì)化了分行黨委履行主體責(zé)任的工作任務(wù),要求各分行成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委班子每年聽(tīng)取2次黨團(tuán)工作專(zhuān)題匯報(bào),黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)每年不少于4次,黨委班子成員每年至少參加4次所在支部的組織活動(dòng),每年講1次黨課。二是加大績(jī)效考核力度,督促分行黨委自覺(jué)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,督促黨委書(shū)記忠實(shí)履行黨建第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持管事管人、管思想管作風(fēng)相統(tǒng)一,統(tǒng)籌擺布好黨建與經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)主體責(zé)任履行不到位、措施不得力的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,誡勉談話(huà)、限期整改;對(duì)不履行主體責(zé)任致使風(fēng)險(xiǎn)蔓延、問(wèn)題頻發(fā)、甚至發(fā)生案件的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
2、落實(shí)述職評(píng)議考核制度。按照中央“述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建”的要求,建立了分行黨委書(shū)記黨建工作述職制度,分行黨委書(shū)記抓黨建工作的情況,每年采取適當(dāng)方式向總行黨委述職。
3、充分用好黨校平臺(tái),加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。明確將黨建培訓(xùn)作為2016年全行戰(zhàn)略重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,在“高管副職領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展進(jìn)修班”和“新任高管副職領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展培訓(xùn)班”中,提高理論教育和黨性教育課程占比,增加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。加大黨校培訓(xùn)力度,制定了2016年總行黨校培訓(xùn)班計(jì)劃,全年將舉辦10期黨校培訓(xùn)班,對(duì)新任一把手、高管副職、新任及高潛力中層正職、二級(jí)分行行長(zhǎng)等各個(gè)層級(jí)開(kāi)展培訓(xùn),增強(qiáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)。
(六)對(duì)“各級(jí)紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’不到位”的整改情況
1、持續(xù)推進(jìn)各級(jí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)主業(yè),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一是對(duì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織隊(duì)伍建設(shè)及紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)履職情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,找準(zhǔn)問(wèn)題及癥結(jié),督促指導(dǎo)分行解決問(wèn)題。二是堅(jiān)持“兩個(gè)為主”。堅(jiān)持查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各一級(jí)分行在線(xiàn)索處置和案件查辦向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí),要向總行紀(jì)委報(bào)告,重要案件總行直接組織查處或派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。整合系統(tǒng)辦案資源,下發(fā)《關(guān)于整合紀(jì)檢監(jiān)察辦案力量暨建立辦案人才庫(kù)的通知》,建立近百人組成的辦案人才庫(kù),對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題集中力量進(jìn)行查處。堅(jiān)持紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名、考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織人事部門(mén)為主的制度,制定下發(fā)《一級(jí)分行監(jiān)察部門(mén)正副職任免職辦理工作程序》,推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、規(guī)范化。三是制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)中央專(zhuān)項(xiàng)巡視整改要求,深化紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《紀(jì)委書(shū)記履職工作指引》,強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)。原個(gè)別一級(jí)分行紀(jì)委書(shū)記兼任副行長(zhǎng)職務(wù)的已都不再兼任,對(duì)二級(jí)分行紀(jì)委書(shū)記班子內(nèi)分工作了規(guī)范??傂斜O(jiān)察部已從業(yè)務(wù)監(jiān)督、不良授信責(zé)任認(rèn)定等非主業(yè)中退出。四是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)《黨紀(jì)處分條例》、《員工違規(guī)行為處理辦法》、《管理問(wèn)責(zé)辦法》等制度,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)意識(shí)。加大檢查考核力度,對(duì)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不到位、免責(zé)風(fēng)氣盛行的機(jī)構(gòu),及時(shí)約談紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,督促整改,切實(shí)解決執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。五是完善工作機(jī)制。制定《紀(jì)檢監(jiān)察督辦工作辦法》、《加強(qiáng)二級(jí)分行紀(jì)委書(shū)記績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度,建立述責(zé)述廉、工作約談、簽字背書(shū)等機(jī)制,強(qiáng)化條線(xiàn)管理,推動(dòng)工作有效落實(shí)。六是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織隊(duì)伍建設(shè),要求各一級(jí)分行梳理紀(jì)檢監(jiān)察人員配備情況,對(duì)空缺的職位及時(shí)補(bǔ)充。完善巡視職務(wù)序列,加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)。完善自我監(jiān)督機(jī)制,在各級(jí)紀(jì)委內(nèi)設(shè)立監(jiān)督專(zhuān)崗,負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。
2、加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題并進(jìn)行嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。一是圍繞違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、業(yè)務(wù)發(fā)展中廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、基層機(jī)構(gòu)案件暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)等三個(gè)方面,制定了針對(duì)14個(gè)具體問(wèn)題的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作指引,加強(qiáng)廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)提示。2016年將重點(diǎn)圍繞信貸審批、不良資產(chǎn)處置、信息化設(shè)備采購(gòu)3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織總行相關(guān)部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提升風(fēng)險(xiǎn)防控工作針對(duì)性。二是對(duì)巡視移交的問(wèn)題線(xiàn)索中涉及信貸審批、不良資產(chǎn)處置、信息化設(shè)備采購(gòu)方面的34件問(wèn)題線(xiàn)索,全部進(jìn)行初核或函詢(xún),對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理,共處理責(zé)任人8人,其中給予黨政紀(jì)處分7人,誡勉談話(huà)1人。三是持續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度,制定《員工異常行為排查工作方案》,定期在全行組織開(kāi)展員工異常行為排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題苗頭,化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3、注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,增強(qiáng)抓早抓小意識(shí)。一是修訂《中國(guó)銀行黨委巡視工作實(shí)施辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、從嚴(yán)治行要求,圍繞六大紀(jì)律開(kāi)展巡視,對(duì)改進(jìn)巡視工作流程和巡視方法、實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、及時(shí)糾正問(wèn)題等作出具體規(guī)定。二是制定《中國(guó)銀行2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》,對(duì)實(shí)踐“四種形態(tài)”的具體工作作出部署。加大談話(huà)函詢(xún)力度,今年以來(lái)共對(duì)33名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了函詢(xún)。
(七)對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢禁不止,省級(jí)以下分行頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題突出”的整改情況
1、堅(jiān)持立行立改。中央巡視期間,總行黨委先后兩次召開(kāi)警示教育視頻會(huì)議,通報(bào)查處26起頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題;各一級(jí)分行也召開(kāi)警示教育會(huì)議,通報(bào)查處典型案例386起,在全行形成強(qiáng)大震懾。
2、在中央第三巡視組指導(dǎo)幫助督促下,嚴(yán)肅查處了湖南分行頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。加大對(duì)湖南分行整改工作的指導(dǎo)力度,湖南分行黨委召開(kāi)了黨委會(huì),提出30條整改措施,目前已經(jīng)全部落實(shí)。對(duì)中央巡視組移交的深圳分行違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題線(xiàn)索,總行抽調(diào)骨干人員組成工作組,對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索逐一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),查處超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)、公車(chē)私用、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用等五方面問(wèn)題,監(jiān)督指導(dǎo)分行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、深入整改。一是召開(kāi)全行黨員干部大會(huì),通報(bào)情況,嚴(yán)明紀(jì)律。二是制定20條整改措施,落實(shí)責(zé)任,一項(xiàng)一項(xiàng)組織整改。成立4個(gè)檢查組,對(duì)分行機(jī)關(guān)和15家管轄機(jī)構(gòu)整改情況進(jìn)行檢查。三是嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人41人,其中給予黨政紀(jì)處分和免職處理的機(jī)構(gòu)、部門(mén)負(fù)責(zé)人6人,責(zé)任人處理情況在全行通報(bào),警示全員。四是針對(duì)發(fā)生問(wèn)題,深入調(diào)研,完善職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、禮品采購(gòu)、公車(chē)管理等制度辦法,明確15條具體標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真對(duì)照檢查,深刻反思,深化思想認(rèn)識(shí)。
3、對(duì)頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題整治情況組織“回頭看”。一是對(duì)全行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的制度規(guī)定進(jìn)行全面重檢,梳理制度措施1863項(xiàng),查漏補(bǔ)缺,扎緊制度籬笆。二是總行派出10個(gè)工作組赴10家分行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)2個(gè)總行部門(mén)、2個(gè)直屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查。各分行、附屬公司組織了127個(gè)檢查組,對(duì)445個(gè)部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查。三是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。全行共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題296個(gè),違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及其他“四風(fēng)”問(wèn)題156個(gè),共追究責(zé)任人506人,其中給予黨紀(jì)處分66人,政紀(jì)處分103人,免職、辭退14人,誡勉談話(huà)及批評(píng)教育323人。
4、加強(qiáng)制度建設(shè),完善長(zhǎng)效機(jī)制。一是修訂《總行本級(jí)費(fèi)用支出管理辦法》,強(qiáng)化事前控制,細(xì)化差異化授權(quán)內(nèi)容,完善后評(píng)價(jià)機(jī)制。二是制定2016年境內(nèi)分行費(fèi)用配置政策,嚴(yán)格預(yù)算管理,強(qiáng)化財(cái)務(wù)合規(guī),對(duì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)合規(guī)問(wèn)題的分行除考核扣分外,同時(shí)扣減可用費(fèi)用額度。三是嚴(yán)格開(kāi)支審批,部署財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái),開(kāi)發(fā)網(wǎng)銀支付直連功能,將線(xiàn)下支付轉(zhuǎn)移至線(xiàn)上,增加大額付款控制,降低操作和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),力爭(zhēng)年內(nèi)完成系統(tǒng)投產(chǎn)。四是建立經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)督檢查機(jī)制。組織開(kāi)展境內(nèi)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)合規(guī)自查工作,年內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋面將達(dá)到30%。制定非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),將非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控納入常規(guī)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作內(nèi)容,構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查相互補(bǔ)充的監(jiān)控體系。五是繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)常抓不懈,抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn),下發(fā)了《關(guān)于元旦春節(jié)期間強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的通知》,向各級(jí)黨員干部和管理人員發(fā)送廉潔短信,強(qiáng)化提醒督促。制定下發(fā)《關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律的通知》,重申會(huì)議、差旅、出訪(fǎng)、選人用人等方面的32條禁止性規(guī)定。堅(jiān)持月報(bào)制度,各分行每月向總行報(bào)告情況,總行向中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室報(bào)告情況,及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
(八)對(duì)“選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改情況
1、對(duì)巡視組指出的問(wèn)題進(jìn)行了迅速核查和嚴(yán)肅處理。(1)針對(duì)總行個(gè)別部門(mén)助理總經(jīng)理提任為該部副總經(jīng)理時(shí)未進(jìn)行民主推薦的問(wèn)題,總行對(duì)十八大以來(lái)黨委管理的高職人員任免情況進(jìn)行了認(rèn)真全面檢查,對(duì)當(dāng)時(shí)參與該項(xiàng)工作的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育,在總行近期制定并印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明組織人事紀(jì)律的若干意見(jiàn)》中,進(jìn)一步重申干部選拔任用程序的有關(guān)要求,著重強(qiáng)調(diào)不得以民主測(cè)評(píng)、后備推薦、定向推薦等代替民主推薦。(2)對(duì)“帶病提拔”干部負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的個(gè)別分行責(zé)任人給予了免職處理、黨內(nèi)警告處分;涉及“帶病提拔”的個(gè)別分行干部已解聘職務(wù)。(3)對(duì)于在處分影響期內(nèi)得到提拔使用的2名分行干部,均進(jìn)行了降職處理,調(diào)整了任職崗位;總行黨委已對(duì)其中一家分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)和分管紀(jì)檢工作的黨委成員進(jìn)行了談話(huà)提醒,該分行已調(diào)整了組織部部長(zhǎng)的崗位;另一家分行已對(duì)組織部部長(zhǎng)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。(4)對(duì)于違反回避規(guī)定的個(gè)別分行領(lǐng)導(dǎo)人員,已將其調(diào)離分行,分行調(diào)整了組織部部長(zhǎng)的崗位。(5)進(jìn)一步明確分行招聘條件和程序要求,嚴(yán)把人員“入口關(guān)”的要求,責(zé)成分行對(duì)2013年以來(lái)的外部招聘情況進(jìn)行梳理自查,并限期糾正,堅(jiān)決杜絕干部親屬“扎堆”入職。(6)對(duì)海外分行兩位外籍人士的任職情況,已向上級(jí)部門(mén)作了報(bào)告。
2、集中開(kāi)展了選人用人工作專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)境內(nèi)一級(jí)分行、有選人用人權(quán)的境內(nèi)附屬公司和直屬機(jī)構(gòu)共48家單位,開(kāi)展了選人用人工作專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)前期在巡視中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的分行實(shí)施了重點(diǎn)抽查。根據(jù)檢查結(jié)果,要求各分行6月底前整改到位。
3、進(jìn)一步完善選人用人制度。制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明組織人事紀(jì)律的若干意見(jiàn)》,要求全行各級(jí)組織人事部門(mén)改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)政策制度學(xué)習(xí),堅(jiān)持有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究,帶頭嚴(yán)格按照政策制度要求開(kāi)展選人用人工作,真正把好關(guān)、負(fù)好責(zé)。制定《員工親屬回避辦法》,在依法合規(guī)、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,實(shí)事求是、科學(xué)合理地界定親屬回避的適用情形,提高制度的可操作性。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外派人員管理監(jiān)督的通知》,加強(qiáng)外派人員身份管理,進(jìn)一步清理“裸官”。
4、加強(qiáng)對(duì)下屬單位選人用人工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和責(zé)任追究。通過(guò)各類(lèi)工作會(huì)、培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)各單位“一把手”和組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)選人用人工作紀(jì)律要求,加強(qiáng)選人用人政策制度宣導(dǎo)。建立選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查長(zhǎng)效機(jī)制,在2016年完成全面檢查的基礎(chǔ)上,從2017年開(kāi)始每年對(duì)三分之一的下屬單位開(kāi)展選人用人工作專(zhuān)項(xiàng)檢查。完善2016年機(jī)構(gòu)考核“員工隊(duì)伍建設(shè)”指標(biāo)維度,將各單位落實(shí)總行選人用人政策制度、堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向、規(guī)范執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)程序的情況,作為對(duì)其人力資源管理工作考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。對(duì)于發(fā)生“帶病提拔”、違規(guī)用人等問(wèn)題的單位,扣減考核得分,并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
(九)對(duì)“支持小微企業(yè)力度不夠”的整改情況
1、進(jìn)一步提高對(duì)小微企業(yè)業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí),持續(xù)加大支持力度。2015年底,全行小微企業(yè)業(yè)務(wù)圓滿(mǎn)完成監(jiān)管部門(mén)“三個(gè)不低于”的要求。今年以來(lái),總行進(jìn)一步完善了考核激勵(lì)機(jī)制,提高對(duì)各分行“中小微企業(yè)業(yè)務(wù)”的考核指標(biāo)權(quán)重。各分行黨委把支持小微企業(yè)作為政治任務(wù)列入重要議事日程,研究制定了支持小微企業(yè)發(fā)展的方案,作為分行“一把手”工程大力推進(jìn)。截至2月末,全行小微企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展達(dá)到“三個(gè)不低于”的要求。
2、健全各分行小微企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。明確在一級(jí)分行和直屬分行設(shè)立獨(dú)立的中小企業(yè)部或中小企業(yè)中心,負(fù)責(zé)小微企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展;對(duì)于二級(jí)分行,由各分行綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿蜆I(yè)務(wù)管理能力等因素,制定差異化的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)分行設(shè)立小微企業(yè)部或小微企業(yè)中心。
3、進(jìn)一步落實(shí)“四單”管理要求,支持小微企業(yè)發(fā)展。一是單列信貸計(jì)劃,單獨(dú)安排了小微企業(yè)信貸新增計(jì)劃,已分解發(fā)送至各分行,要求各分行在執(zhí)行過(guò)程中不得擠占和挪用。二是單獨(dú)配置資源,為中小企業(yè)跨境撮合配置了專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,支持中外中小企業(yè)跨境撮合論壇活動(dòng)及業(yè)務(wù)拓展。三是完善單獨(dú)信貸評(píng)審,優(yōu)化小微企業(yè)評(píng)級(jí)模型,將小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)審批人納入風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)序列。同時(shí)運(yùn)用有關(guān)政策加快對(duì)小微企業(yè)不良貸款的核銷(xiāo)處置。四是完善單獨(dú)核算。在IT系統(tǒng)層面通過(guò)企業(yè)規(guī)模等屬性設(shè)置來(lái)區(qū)分小微企業(yè)業(yè)務(wù)的交易和管理會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和日常數(shù)據(jù)服務(wù),支持小微企業(yè)貸款差異化定價(jià)測(cè)算及業(yè)務(wù)流程處理。
4、大力改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展跨境投資撮合業(yè)務(wù),目前正在抓緊籌備多場(chǎng)境內(nèi)外洽談會(huì),幫助小微企業(yè)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和資金,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)小微企業(yè)的特點(diǎn),完善了貿(mào)易金融特色產(chǎn)品,優(yōu)化了小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資模式。針對(duì)小微企業(yè)融資難問(wèn)題,進(jìn)一步豐富了供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品體系。
四、中央巡視組移交問(wèn)題線(xiàn)索處置情況
(一)對(duì)巡視組移交的選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告有關(guān)問(wèn)題的整改情況
除前文已經(jīng)提到的整改措施外,反饋的其他問(wèn)題的整改情況如下:
1、對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格的問(wèn)題整改。印發(fā)《關(guān)于做好2016年個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作的通知》和《關(guān)于做好2016年個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作的補(bǔ)充通知》,專(zhuān)門(mén)制作填報(bào)模板,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)填報(bào)工作的嚴(yán)肅性,明確和規(guī)范填報(bào)要求,切實(shí)做到“應(yīng)填必填”。嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)結(jié)果的處理工作。對(duì)于抽查核實(shí)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部本人報(bào)告的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容不一致的,由組織部門(mén)認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于漏報(bào)的,一律要求作出說(shuō)明,給予批評(píng)教育;對(duì)于隱瞞不報(bào)的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予誡勉談話(huà)等不同程度的組織處理。年初以來(lái),已對(duì)6人作出誡勉談話(huà)、黨內(nèi)警告處分等不同程度處理。
2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員檔案管理工作比較薄弱的問(wèn)題整改。針對(duì)個(gè)別分行副行長(zhǎng)檔案中缺少大專(zhuān)學(xué)歷的問(wèn)題,已由本人補(bǔ)齊大專(zhuān)學(xué)歷證書(shū)等資料;針對(duì)個(gè)別分行副行長(zhǎng)檔案中出生日期有三種記載的問(wèn)題,我行派出調(diào)查組前往其出生地的公安、教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng),綜合研判認(rèn)定其準(zhǔn)確出生日期;針對(duì)個(gè)別分行公司金融部副總經(jīng)理檔案中出生時(shí)間有明顯涂改痕跡的問(wèn)題,我行派出調(diào)查組,前往其出生地、招收其入伍的地方武裝部和入伍后的有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng),并對(duì)其檔案中的有關(guān)材料進(jìn)行司法鑒定,已認(rèn)定其準(zhǔn)確出生日期,責(zé)成分行黨委對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。
3、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用有時(shí)不夠規(guī)范問(wèn)題的整改。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員黨內(nèi)職務(wù)任職時(shí)間問(wèn)題,明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)人員黨內(nèi)職務(wù)任職時(shí)間一般自黨委決定之日起計(jì)算;因征求有關(guān)方面意見(jiàn)、辦理任職資格手續(xù)等原因暫無(wú)法發(fā)文任職的,須在發(fā)文時(shí),明確其任職時(shí)間自黨委決定之日起計(jì)算。針對(duì)個(gè)別分行高級(jí)經(jīng)理提任未履行民主推薦的問(wèn)題,總行黨委已責(zé)成分行黨委完成整改,規(guī)范了高級(jí)經(jīng)理等專(zhuān)業(yè)職位的聘任程序。
(二)對(duì)巡視組移交的反映黨員干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索的查處情況
1、黨委對(duì)巡視移交的問(wèn)題線(xiàn)索高度重視,召開(kāi)會(huì)議研究查處工作,明確提出紀(jì)委要把紀(jì)律挺在前面,一件一件地查,嚴(yán)格按照中央紀(jì)委關(guān)于問(wèn)題線(xiàn)索處置的五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策界線(xiàn),依法依紀(jì)快查快結(jié),切實(shí)做到“件件有著落、事事有回音”。
2、總行紀(jì)委認(rèn)真研究制定核查方案,組織精干人員,依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展紀(jì)律審查。對(duì)83名總行管理干部的問(wèn)題線(xiàn)索,由總行監(jiān)察部總經(jīng)理室成員和一級(jí)分行紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)進(jìn)行核查。對(duì)127名一級(jí)分行以下管理干部的問(wèn)題線(xiàn)索,由一級(jí)分行和二級(jí)分行紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)進(jìn)行核查。全轄共抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、稽核、財(cái)會(huì)等部門(mén)骨干人員364名,組成122個(gè)檢查組開(kāi)展核查工作。目前,中央巡視組移交的382件問(wèn)題線(xiàn)索已全部處理完畢,辦結(jié)率100%。
3、堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。382件問(wèn)題線(xiàn)索中,立案23件,初核305件,談話(huà)函詢(xún)35件,暫存13件、了結(jié)6件。通過(guò)調(diào)查核實(shí),共查處問(wèn)題115個(gè),處理責(zé)任人165人,給予黨紀(jì)處分14人、政紀(jì)處分58人、組織處理8人,辭退3人,誡勉談話(huà)42人,經(jīng)濟(jì)處理62人。其中,總行管理干部18人,包括總行部門(mén)正職、一級(jí)分行正職、附屬公司正職11人,副職7人,占比10.91%,2名正職人員被追究主體責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)肅查處問(wèn)題,充分表明了總行黨委懲處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的決心和信心,起到了震懾作用,進(jìn)一步強(qiáng)化了全行黨員干部的黨紀(jì)觀(guān)念和規(guī)矩意識(shí)。
4、深刻吸取教訓(xùn),始終警鐘長(zhǎng)鳴。在查處的115個(gè)問(wèn)題中,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神15個(gè),違反組織紀(jì)律5個(gè),違反廉潔紀(jì)律69個(gè),違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律15個(gè),違反工作紀(jì)律11個(gè)。總行黨委、紀(jì)委對(duì)上述情況進(jìn)行深入分析研判,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題所涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位,有針對(duì)性地開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,同時(shí)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)黨員干部存在的一般性問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn)、早處置,對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育,加大函詢(xún)、談話(huà)提醒力度,切實(shí)遏制問(wèn)題反彈和反復(fù)發(fā)生,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。
五、以巡視整改為契機(jī),推動(dòng)全行黨的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展邁上新臺(tái)階
在整改過(guò)程中,中國(guó)銀行黨委深刻認(rèn)識(shí)到,巡視及整改工作是推動(dòng)中國(guó)銀行改革發(fā)展的有力武器和重要載體。通過(guò)認(rèn)真抓整改,全行黨的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。黨委深刻認(rèn)識(shí)到,中國(guó)銀行作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有大型商業(yè)銀行,實(shí)現(xiàn)“擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,做最好的銀行”戰(zhàn)略目標(biāo),需要通過(guò)黨的建設(shè)來(lái)把握方向、引領(lǐng)發(fā)展,如果失去了黨對(duì)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的巨大優(yōu)勢(shì),中國(guó)銀行就不可能有今天的發(fā)展成績(jī),更不可能實(shí)現(xiàn)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)中央的這次專(zhuān)項(xiàng)巡視,中國(guó)銀行黨委進(jìn)一步強(qiáng)化了全面從嚴(yán)治黨的使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步健全了全面從嚴(yán)治黨的組織架構(gòu)和制度體系,進(jìn)一步明確了全面從嚴(yán)治黨的總體目標(biāo)和主要任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化了全面從嚴(yán)治黨的具體措施和推進(jìn)路徑,為切實(shí)加強(qiáng)全行黨的建設(shè)、發(fā)揮黨委黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供了有力的組織保障和制度保障。
二是進(jìn)一步提升了貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作方針政策的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。通過(guò)這次巡視整改,各級(jí)黨組織和黨員干部對(duì)中國(guó)銀行作為中管金融企業(yè)的定位更加明晰,對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡責(zé)任的認(rèn)識(shí)更加明確,貫徹落實(shí)上級(jí)決策指示的思想更加自覺(jué)、行動(dòng)更加堅(jiān)決、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。全行站在貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作方針政策的高度,更加深刻地理解服務(wù)小微企業(yè)的重要意義,認(rèn)真研究破解支持小微企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制難題并作出實(shí)質(zhì)性改進(jìn),切實(shí)支持小微企業(yè)的發(fā)展。在年初的工作會(huì)議上,總行黨委對(duì)全行貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作方針政策的具體工作進(jìn)行了部署,強(qiáng)調(diào)要深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,按照“擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,做最好的銀行”的戰(zhàn)略目標(biāo)要求,以“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、化解、管控”為重點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的良好開(kāi)局。
三是進(jìn)一步匯聚了作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)全行發(fā)展的正能量。銀行是靠信譽(yù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的。如果干部員工作風(fēng)不實(shí),后果會(huì)立竿見(jiàn)影,市場(chǎng)很快就會(huì)反應(yīng)出來(lái),輕則產(chǎn)品服務(wù)不受客戶(hù)歡迎,重則因?yàn)檫`規(guī)而被問(wèn)責(zé),甚至發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有頑固性和反復(fù)性,必須持續(xù)用力、久久為功。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),才能培育出簡(jiǎn)單清新、積極健康的企業(yè)文化。在巡視整改過(guò)程中,中國(guó)銀行各級(jí)黨委、紀(jì)委堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,按照“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的要求,加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索查處的力度,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),通過(guò)正反兩方面的典型案例,教育引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章、遵守黨規(guī)、敬畏黨紀(jì),自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,不觸“紅線(xiàn)”,不越“底線(xiàn)”,不闖“禁區(qū)”,廉潔自律,潔身自好。經(jīng)過(guò)整改,全行干部員工的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),講紀(jì)律、守規(guī)矩、簡(jiǎn)單清新的文化深入人心,行風(fēng)行貌發(fā)生了深刻變化。
四是進(jìn)一步提高了選人用人工作的規(guī)范化水平。開(kāi)創(chuàng)中國(guó)銀行事業(yè)發(fā)展新局面,迫切需要一大批有胸懷、有格局、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的干部人才隊(duì)伍。在巡視整改中,中國(guó)銀行黨委通過(guò)抓好建章立制、強(qiáng)化制度執(zhí)行和干部監(jiān)督管理,完善了規(guī)范選人用人工作的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步嚴(yán)明了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立了“重品行、重奉獻(xiàn)、重基層、重實(shí)績(jī)”的選人用人導(dǎo)向,構(gòu)建起干事有舞臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、發(fā)展有空間的干部人才建設(shè)格局,讓一批想干事、能干事、會(huì)干事、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、真正懂現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的干部脫穎而出。
五是進(jìn)一步推動(dòng)了全行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的持續(xù)提升。在實(shí)踐中我們進(jìn)一步體會(huì)到,抓好問(wèn)題整改,既是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治責(zé)任,也是加強(qiáng)我行經(jīng)營(yíng)管理、推動(dòng)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。特別是在復(fù)雜多變的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下,要想妥善應(yīng)對(duì)金融變革和信息技術(shù)沖擊帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),保證中國(guó)銀行適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為,就必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),將國(guó)有商業(yè)銀行的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)這次中央專(zhuān)項(xiàng)巡視和巡視整改,中國(guó)銀行基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到強(qiáng)化,服務(wù)群眾的意識(shí)得到強(qiáng)化,合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)得到強(qiáng)化,市場(chǎng)攻堅(jiān)的干勁得到激發(fā),各項(xiàng)業(yè)務(wù)繼續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年以來(lái),全行干部員工進(jìn)一步以做好巡視整改工作為契機(jī),全力做好業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理各方面工作,全行經(jīng)營(yíng)管理在2015年實(shí)現(xiàn)良好業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。
六、下一步打算
巡視整改有階段、有時(shí)限,但整改沒(méi)有完成時(shí)、永遠(yuǎn)在路上。盡管目前整改取得了初步成效,但與中央的要求、群眾的期盼相比,仍然存在差距。下一步,中國(guó)銀行黨委將進(jìn)一步采取措施,把中央專(zhuān)項(xiàng)巡視工作形成的強(qiáng)大震懾、采取的有效措施、營(yíng)造的良好氛圍,持續(xù)轉(zhuǎn)化為中國(guó)銀行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的自覺(jué)行動(dòng)。
一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神。中國(guó)銀行黨委將持續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和關(guān)于巡視工作的重要指示,特別是深刻理解習(xí)近平總書(shū)記提出的“兩個(gè)沒(méi)有變”和“四個(gè)足夠自信”,保持冷靜清醒,堅(jiān)定信心決心,更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任,跟上黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟,不斷取得管黨治黨的新成效。
二是切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。中國(guó)銀行黨委將自上而下引導(dǎo)各級(jí)黨委牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的理念,增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),著力打造引領(lǐng)最好銀行建設(shè)的黨建工作新格局。切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作的“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步完善黨建工作考核體系;嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,推動(dòng)基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核工作常態(tài)化長(zhǎng)效化;著力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),積極擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、消滅黨員“空白點(diǎn)”;運(yùn)用新媒體擴(kuò)大黨的工作影響力,積極探索互聯(lián)網(wǎng)黨建新模式;積極選樹(shù)和大力宣傳先進(jìn)典型,努力增強(qiáng)黨建工作的感召力和吸引力。
三是堅(jiān)決貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作方針政策。中國(guó)銀行黨委將堅(jiān)持中管金融企業(yè)的社會(huì)主義方向,認(rèn)清擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,認(rèn)真貫徹十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深刻領(lǐng)會(huì)“十三五規(guī)劃”的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重大舉措,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的中堅(jiān)作用、引領(lǐng)作用、帶動(dòng)作用、骨干作用和表率作用。繼續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,做好對(duì)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”工作的金融服務(wù),積極承擔(dān)黨和國(guó)家賦予的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,自覺(jué)服從和維護(hù)國(guó)家利益。進(jìn)一步強(qiáng)化全行合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí),完善風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體制機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)類(lèi)信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解,持續(xù)加強(qiáng)違規(guī)代銷(xiāo)金融產(chǎn)品和參與非法集資問(wèn)題治理,加大對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查評(píng)估和對(duì)違規(guī)行為的查處力度,確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
四是不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。中國(guó)銀行黨委將持之以恒地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全行作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。注重經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持,既堅(jiān)持以上率下、抓住節(jié)點(diǎn)、公開(kāi)曝光、月報(bào)等好做法,又密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異的新動(dòng)向,堅(jiān)決防止反彈。對(duì)紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,要深挖細(xì)查,讓參與的人紅紅臉、出出汗,在民主生活會(huì)上作檢討。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索要優(yōu)先辦理、優(yōu)先查處。深化落實(shí)舉措,既盯住普遍性問(wèn)題,又盯住特殊問(wèn)題;既盯住治標(biāo)問(wèn)題,又盯住治本問(wèn)題,加強(qiáng)制度建設(shè),探索治本之策,讓八項(xiàng)規(guī)定在全行落地生根。
五是進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作,強(qiáng)化干部管理監(jiān)督。中國(guó)銀行黨委將堅(jiān)持黨管干部原則,切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用和管理監(jiān)督。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于選人用人的方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)選人用人工作的指導(dǎo)和檢查。在上半年各機(jī)構(gòu)選人用人自查的基礎(chǔ)上,下半年選取自查問(wèn)題和群眾反映較多的分行,開(kāi)展選人用人工作整改落實(shí)“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)檢查,鞏固整改成效。繼續(xù)在全行開(kāi)展檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化干部日常管理監(jiān)督,對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。繼續(xù)加大追責(zé)、問(wèn)責(zé)力度,及時(shí)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部,有效推動(dòng)干部能上能下。
中央這次對(duì)中國(guó)銀行黨委開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視,對(duì)于我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、提升金融服務(wù)能力和水平、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。中國(guó)銀行黨委將以此為契機(jī),把中央關(guān)于巡視整改的要求貫穿到全行黨的建設(shè)、日常管理、作風(fēng)建設(shè)的方方面面,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作不斷深入,加快實(shí)現(xiàn)“擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,做最好的銀行”的戰(zhàn)略目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、奪取全面建成小康社會(huì)新勝利做出更大的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話(huà)010-66595131(工作時(shí)間),010-66595133(非工作時(shí)間);通信地址:北京市西城區(qū)復(fù)興門(mén)內(nèi)大街1號(hào)中國(guó)銀行總行監(jiān)察部;電子郵箱:spvrpt@bankofchina.com。
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