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天津金改30條三分之二已落地 金融制度進(jìn)一步突破

  • 發(fā)布時(shí)間:2016-04-15 08:25:49  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:胡愛(ài)善

  人民銀行天津分行副行長(zhǎng)劉通午14日在天津舉行的媒體座談會(huì)上介紹說(shuō),天津?qū)鸶膬?nèi)容作了詳細(xì)梳理,截至目前,天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新核心內(nèi)容的21條45項(xiàng)具體措施中,21項(xiàng)具體措施已落實(shí),8項(xiàng)具體措施部分落實(shí),已落實(shí)和部分落實(shí)具體措施約占45項(xiàng)具體措施的2/3;還有16項(xiàng)未落實(shí)。這21條45項(xiàng)內(nèi)容,也被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是“金改30條”的干貨。

  “金改30條”全稱《中國(guó)人民銀行關(guān)于金融支持中國(guó)(天津)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,于2015年12月11日發(fā)布,共計(jì)60項(xiàng)具體措施內(nèi),除了原則等指導(dǎo)意見(jiàn)外,共有45項(xiàng)天津自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新核心內(nèi)容。他表示,下一步,隨著“金改30條”的逐步落地,結(jié)合天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際,金融制度會(huì)進(jìn)一步突破。

  劉通午介紹說(shuō),除此之外,天津也在儲(chǔ)備一些金融創(chuàng)新舉措,和落實(shí)“金改30條”一樣,創(chuàng)新舉措的總體概況都是八個(gè)字“主體、資金、賬戶、權(quán)力”。就是讓主體多起來(lái),資金動(dòng)起來(lái),賬戶通起來(lái),權(quán)力少起來(lái)。

  比如說(shuō),天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在積極爭(zhēng)取設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金和京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金,如果這兩個(gè)基金設(shè)立,那么境外投資者就可以用人民幣來(lái)境內(nèi)投資京津冀協(xié)同發(fā)展基金,也可以來(lái)自貿(mào)區(qū)內(nèi)再設(shè)立別的基金,比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金或者其他基金等。

  再以目前天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)尚未落實(shí)的“探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的賬戶管理體系”為例,他表示,和上?!敖⒆杂少Q(mào)易賬戶體系”相比,最大區(qū)別就是上海偏離岸,天津偏在岸。實(shí)際上FT賬戶(本外幣合一賬戶)里面能實(shí)現(xiàn)的,天津也能實(shí)現(xiàn)。FT賬戶里面外幣只能做經(jīng)常項(xiàng)目和直接投資也就是有實(shí)需的,這些在人民幣結(jié)算賬戶和外匯賬戶也能實(shí)現(xiàn)。

  目前,尚未落實(shí)的內(nèi)容包括自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可按規(guī)定向境外同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金等擴(kuò)大人民幣跨境使用的4項(xiàng)內(nèi)容,包括實(shí)行限額內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換在內(nèi)的深化外匯管理改革的3項(xiàng)內(nèi)容,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)租賃公司實(shí)行限額內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換等在內(nèi)的促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展的5項(xiàng)內(nèi)容,探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的賬戶管理體系等在內(nèi)的完善金融服務(wù)功能的4項(xiàng)內(nèi)容。

  “未落實(shí)的原因一是相關(guān)配套措施還沒(méi)有落地,比如限額內(nèi)可兌換,由于受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,還沒(méi)有落地。還有一些是需要各級(jí)政府相關(guān)部門推動(dòng)的,比如京津冀協(xié)同發(fā)展基金?!眲⑼ㄎ缯f(shuō)。

  他在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“限額內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換目前還都沒(méi)有明確進(jìn)度,還在等待國(guó)家外匯管理局的批復(fù)。如果要落地的話,天津、廣東、福建、上海四地會(huì)同步推進(jìn)。”國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》稱,穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,推動(dòng)金融市場(chǎng)雙向有序開(kāi)放,擇機(jī)穩(wěn)妥開(kāi)展限額可兌換試點(diǎn)。

  總體來(lái)看,天津與上海的金融創(chuàng)新內(nèi)容基本一致,“未來(lái)金融創(chuàng)新的政策會(huì)越來(lái)越開(kāi)放,越來(lái)越趨同?!眲⑼ㄎ缯f(shuō)。

  此前,人民銀行天津分行行長(zhǎng)周振海表示,天津自貿(mào)區(qū)上海自貿(mào)區(qū)定位的不同、政策尚未允許FT賬戶可推廣、FT賬戶未進(jìn)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)等因素使得天津自貿(mào)區(qū)尚無(wú)法復(fù)制FT賬戶經(jīng)驗(yàn)。沒(méi)有FT賬戶,也不影響天津自貿(mào)區(qū)“金改30條”政策的實(shí)施。

  “金改30條”指出,要探索建立與天津自貿(mào)區(qū)相適應(yīng)的賬戶管理體系,為符合條件的自貿(mào)區(qū)主體,辦理跨境經(jīng)常項(xiàng)下結(jié)算業(yè)務(wù)、政策允許的資本項(xiàng)下結(jié)算業(yè)務(wù)、經(jīng)批準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)資本項(xiàng)目可兌換先行先試業(yè)務(wù),促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。

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