近日，上海市紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布中共上海銀行股份有限公司委員會(huì)關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)，上海銀行全面部署從嚴(yán)查處，細(xì)化措施，針對(duì)問題逐一整改。

　　此前，上海市委第九巡視組于2015年7月20日至2015年9月21日對(duì)上海銀行股份有限公司進(jìn)行了巡視，并于2015年11月2日反饋了巡視意見。巡視組組長高亢，副組長許仁綠、邱耀明向上海銀行黨委書記金煜反饋了巡視情況；之后，高亢同志代表巡視組向上海銀行領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋。高亢指出，2012年以來，上海銀行貫徹執(zhí)行中央大政方針和市委決策部署積極認(rèn)真，黨風(fēng)建設(shè)、廉潔從業(yè)和反腐倡廉工作有新的加強(qiáng)，實(shí)施新一輪3年發(fā)展規(guī)劃成效明顯，盈利水平持續(xù)向好。但是，巡視中還是發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題。

　　一是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，部分外地分行不良貸款率高，廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，人情貸款、關(guān)系貸款問題反映比較集中，涉嫌利益輸送、以貸謀私，工作失職、責(zé)任缺失；營銷費(fèi)用使用管理不規(guī)范，重額度分配控制，輕實(shí)際使用監(jiān)管，存在營銷費(fèi)用福利化、薪酬化等不合規(guī)現(xiàn)象；部分建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)；工會(huì)所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體未按規(guī)定清理脫鉤。

　　二是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面，津補(bǔ)貼發(fā)放不合規(guī)；違規(guī)購買、使用消費(fèi)卡；個(gè)別單位存在違反規(guī)定公款吃喝問題。

　　三是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位，全面從嚴(yán)治黨、高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng)，抓責(zé)任制落實(shí)的力度不夠大，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織比較薄弱，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)問題查處不力、不嚴(yán)。

　　四是執(zhí)行民主集中制和選拔任用干部方面，執(zhí)行民主集中制不夠到位，有的“三重一大”事項(xiàng)會(huì)前醞釀溝通、會(huì)上審議討論不夠充分，對(duì)基層黨委執(zhí)行民主集中制檢查指導(dǎo)不夠；選拔任用干部存在薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)行選拔任用干部程序不夠規(guī)范，執(zhí)行干部監(jiān)督管理制度不夠嚴(yán)格。

　　針對(duì)上述問題，上海銀行在近兩個(gè)月期間，對(duì)人情貸款、以貸謀私、造成國資損失等問題進(jìn)行了逐一整改，并將整改情況進(jìn)行公布。

　　(一)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題

　　1.針對(duì)部分外地分行不良貸款率高，廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大等問題的整改

　　(1)關(guān)于人情貸款、關(guān)系貸款問題反映比較集中，涉嫌利益輸送、以貸謀私的問題。

　　一是嚴(yán)肅查處該筆貸款中的違規(guī)違紀(jì)問題，根據(jù)《上海銀行員工違反規(guī)章制度處理規(guī)定(2011版)》，對(duì)5名責(zé)任人員分別予以警告、開除、經(jīng)濟(jì)處理等形式的處理，相關(guān)處罰信息已上報(bào)當(dāng)?shù)劂y行業(yè)從業(yè)人員監(jiān)管系統(tǒng)。對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的3名領(lǐng)導(dǎo)人員采取調(diào)離崗位、降級(jí)任用等問責(zé)措施。同時(shí)積極配合、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)一步了解核查，并將根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真處理。

　　二是總行進(jìn)一步完善長效機(jī)制，以制度防患堵漏。修訂印發(fā)《上海銀行員工違反規(guī)章制度處理規(guī)定(2015版)》，明確違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)定及處理，從源頭上防范和減少違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。三是修訂《上海銀行關(guān)聯(lián)交易管理規(guī)定》、制定《上海銀行關(guān)聯(lián)交易管理規(guī)程》，解決關(guān)聯(lián)交易管理中存在的關(guān)聯(lián)方名單不完整、關(guān)聯(lián)交易管控不嚴(yán)等薄弱環(huán)節(jié)。

　　(2)關(guān)于工作失職、責(zé)任缺失，造成國資損失等問題。

　　一是嚴(yán)肅查處相關(guān)貸款中的違規(guī)違紀(jì)問題，對(duì)5名責(zé)任人員分別給予記過、記大過、警告、解除勞動(dòng)合同、開除等處分以及經(jīng)濟(jì)處理，相關(guān)處罰信息已上報(bào)當(dāng)?shù)劂y行業(yè)從業(yè)人員監(jiān)管系統(tǒng)；同時(shí)根據(jù)巡視整改要求，將對(duì)12名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)。

　　二是督促分行落實(shí)整改、加強(qiáng)管理。分行及時(shí)梳理問題、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研判整改措施，確定了進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)偏好、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)把授信條件落實(shí)、推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè)、案例警示教育、加強(qiáng)客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合技能培訓(xùn)等方面的整改重點(diǎn)，制定并落實(shí)整改措施，切實(shí)強(qiáng)化分行黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　三是加強(qiáng)貸后管理和貸款質(zhì)量管控，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的跟蹤檢查。制定《上海銀行公司授信業(yè)務(wù)貸后管理辦法》、《上海銀行個(gè)人貸款貸后管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范貸后管理，防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貸款質(zhì)量、用途等方面的跟蹤檢查，指導(dǎo)督促經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行信貸制度，加強(qiáng)對(duì)信貸各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。組織各經(jīng)營單位開展資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析，全面掌握重點(diǎn)板塊及客戶風(fēng)險(xiǎn)情況，強(qiáng)化名單制管理，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)及時(shí)預(yù)警、細(xì)化措施、責(zé)任到人、跟蹤到戶的管控要求，確保風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。

　　四是加大問責(zé)力度，確保問責(zé)落地。在全行強(qiáng)化“事前確定責(zé)任”機(jī)制的落地，并對(duì)機(jī)制執(zhí)行情況開展專題檢查，確保事前明責(zé)，防范未然，強(qiáng)化傳導(dǎo)“履職盡責(zé)、違規(guī)問責(zé)”信貸文化。充分發(fā)揮總行授信問責(zé)委平臺(tái)作用，按季對(duì)全行授信問責(zé)全流程責(zé)任界定和處罰措施進(jìn)行集中審議，對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)個(gè)案的責(zé)任界定過程、問責(zé)程序合規(guī)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，加強(qiáng)全流程責(zé)任界定，及時(shí)糾偏個(gè)案，統(tǒng)一問責(zé)尺度，嚴(yán)格依據(jù)《處理規(guī)定》落實(shí)處罰。完善離職人員問責(zé)處罰落地機(jī)制，針對(duì)出險(xiǎn)貸款違規(guī)人員離行導(dǎo)致處罰無法落地的情況，進(jìn)一步明確離職人員離行前違規(guī)問責(zé)處罰落地程序。

　　2.針對(duì)營銷費(fèi)用使用管理不規(guī)范、亂象多等問題的整改

　　(1)關(guān)于重額度分配控制，輕實(shí)際使用監(jiān)管的問題。

　　一是加強(qiáng)費(fèi)用源頭管理，貼合業(yè)務(wù)實(shí)際需求合理安排業(yè)務(wù)費(fèi)用。2016年度變動(dòng)費(fèi)用預(yù)算安排以上年實(shí)際列支為基礎(chǔ)，總量比上年有所下降。

　　二是嚴(yán)格業(yè)務(wù)費(fèi)用使用管理，按照業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用范圍、列支標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算審批及報(bào)銷要求予以執(zhí)行。明確各業(yè)務(wù)條線營銷費(fèi)用使用范圍和營銷活動(dòng)要求，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排。

　　三是加強(qiáng)費(fèi)用使用的檢查監(jiān)督。對(duì)財(cái)務(wù)核算情況定期通過財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查，每年開展財(cái)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)于嚴(yán)令禁止的行為，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理。

　　(2)關(guān)于營銷費(fèi)用使用較亂，列支不規(guī)范的問題。

　　一是嚴(yán)肅查處某兩家支行虛開發(fā)票列支、套取營銷費(fèi)的問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人已分別給予了記大過處分及解聘支行行長職務(wù)、行政降級(jí)的處理。按照巡視組的要求，對(duì)其余相關(guān)人員已啟動(dòng)問責(zé)流程。

　　二是明確費(fèi)用報(bào)銷的責(zé)任主體。制定《上海銀行營銷費(fèi)用使用管理辦法》，簽訂承諾書，明確費(fèi)用使用和管理的責(zé)任要求，對(duì)于虛構(gòu)交易、虛開發(fā)票或以假發(fā)票套取資金的違規(guī)行為，對(duì)直接責(zé)任人最低予以違規(guī)解除勞動(dòng)合同的處理，并對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人或?qū)徟俗肪款I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)范性的管理和監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行，加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)范性，重申對(duì)報(bào)銷原始憑證的要求，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核；加強(qiáng)合規(guī)和審計(jì)監(jiān)督，每年對(duì)經(jīng)營單位費(fèi)用使用情況實(shí)施合規(guī)檢查和專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)事后檢查監(jiān)督，對(duì)問題嚴(yán)格整改，不斷提升財(cái)務(wù)報(bào)銷的規(guī)范性、嚴(yán)肅性。

　　(3)關(guān)于存在營銷費(fèi)用福利化、薪酬化、“行內(nèi)公關(guān)”等不合規(guī)現(xiàn)象的問題。

　　一是在《上海銀行營銷費(fèi)用管理辦法》等文件中重申?duì)I銷費(fèi)用不得變相用于客戶經(jīng)理個(gè)人獎(jiǎng)金和津貼的發(fā)放，強(qiáng)調(diào)營銷費(fèi)用必須按實(shí)際用途列支。對(duì)用途不實(shí)，虛報(bào)、挪用費(fèi)用作為收入的，對(duì)個(gè)人違規(guī)所得從工資中予以扣回，并對(duì)責(zé)任人予以問責(zé)。

　　二是嚴(yán)格區(qū)分行政管理業(yè)務(wù)費(fèi)用、工會(huì)經(jīng)費(fèi)及黨團(tuán)經(jīng)費(fèi)的使用界限。在全行范圍重申各類經(jīng)費(fèi)使用范圍，區(qū)分活動(dòng)性質(zhì)，據(jù)實(shí)列支：對(duì)與業(yè)務(wù)及管理相關(guān)的活動(dòng)，由行政牽頭組織，按財(cái)務(wù)列支規(guī)定在行政管理及業(yè)務(wù)費(fèi)用中列支；對(duì)與員工關(guān)懷、團(tuán)隊(duì)凝聚力等相關(guān)的活動(dòng)，由黨工團(tuán)組織承辦，并按相應(yīng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定在其經(jīng)費(fèi)中列支。嚴(yán)禁業(yè)務(wù)費(fèi)用列支各類員工活動(dòng)費(fèi)用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，雙倍扣減單位業(yè)務(wù)營銷費(fèi)用額度。

　　三是重申嚴(yán)禁行內(nèi)“公關(guān)”等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁內(nèi)部請(qǐng)客送禮等不正之風(fēng)，加強(qiáng)督查，嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)違反規(guī)定的行為一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按黨紀(jì)、行規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　3.針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)問題的整改

　　一是嚴(yán)肅查處相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)裝修工程規(guī)避公開招標(biāo)、假招標(biāo)和瞞報(bào)等問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員按《處理規(guī)定》，啟動(dòng)問責(zé)處理程序。

　　二是督促外地分行加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。要求8家外地分行開展自查，對(duì)存在的問題提出整改計(jì)劃。監(jiān)督各分行嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)信息上報(bào)機(jī)制，完善建設(shè)工程的過程監(jiān)控。規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)定變更項(xiàng)目涉及增加投資額必須以書面形式報(bào)批，未經(jīng)同意不得擅自增加投資額。

　　三是理清工程建設(shè)管理機(jī)制，明確工程建設(shè)及采購的管理責(zé)任，強(qiáng)化授權(quán)、監(jiān)督、檢查和內(nèi)控評(píng)價(jià)。重申工程建設(shè)項(xiàng)目采購的有關(guān)規(guī)定。明確要求100萬元以上工程項(xiàng)目必須逐級(jí)嚴(yán)格審批?？傂新毮懿块T出臺(tái)《工程建設(shè)管理指引》，進(jìn)一步明確從工程立項(xiàng)、報(bào)批、招標(biāo)和付款、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理要求和操作規(guī)定。要求網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工程竣工后，須將招投標(biāo)資料及竣工資料以光盤形式報(bào)渠道管理部工程建設(shè)部備案。

　　四是對(duì)存在假招標(biāo)和瞞報(bào)問題的分行，調(diào)整該分行集中采購授權(quán)，實(shí)行工程建設(shè)零權(quán)限。對(duì)違規(guī)裝修公司及招標(biāo)代理公司列入黑名單，禁止其參與分行裝修工程項(xiàng)目。

　　4.針對(duì)所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體未按規(guī)定清理脫鉤問題的整改

　　一是加快“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，推進(jìn)清理脫鉤問題。

　　二是嚴(yán)肅查處工會(huì)在組織培訓(xùn)和召開條線會(huì)議期間向與會(huì)人員發(fā)放交通卡的問題，總行紀(jì)委已對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告的問責(zé)處理。

　　三是針對(duì)在工會(huì)工作會(huì)議和職代會(huì)上發(fā)放交通卡的情況，要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員以等值交通卡或等值現(xiàn)金形式全額退還。召開總、分行工會(huì)干部專題會(huì)議，通報(bào)工會(huì)條線的巡視整改工作情況，加強(qiáng)總、分行工會(huì)負(fù)責(zé)人的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)行力。

　　四是結(jié)合上海銀行工會(huì)的工作實(shí)際，制定加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格管控各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出情況，建立、完善有效的監(jiān)督機(jī)制。

　　(二)關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面的問題

　　1.針對(duì)津補(bǔ)貼發(fā)放不合規(guī)問題的整改

　　一是除退休行領(lǐng)導(dǎo)外，在職及已調(diào)往其他單位工作的總行領(lǐng)導(dǎo)及高管已主動(dòng)退還2013、2014年以消費(fèi)卡形式發(fā)放的服裝費(fèi)、體育鍛煉費(fèi)、療休養(yǎng)等補(bǔ)貼；今后對(duì)退休總行領(lǐng)導(dǎo)不再執(zhí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

　　二是完善制度，規(guī)范行領(lǐng)導(dǎo)班子的薪酬、福利及業(yè)務(wù)支出安排。制定《上海銀行領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇及業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施細(xì)則》、《上海銀行領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理辦法》、《上海銀行高級(jí)管理人員薪酬管理辦法》等制度辦法和行領(lǐng)導(dǎo)及高管福利、履職待遇整改方案，規(guī)范在職和退休領(lǐng)導(dǎo)干部的薪酬、福利、履職待遇及業(yè)務(wù)支出。

　　2.針對(duì)違規(guī)購買、使用消費(fèi)卡問題的整改

　　一是明令禁止購買使用消費(fèi)卡(券)。下發(fā)《關(guān)于一律停止購買、使用消費(fèi)卡(券)的緊急通知》，明確各單位一律停止購買、使用各類消費(fèi)卡(券)；一律不得以消費(fèi)卡(券)形式發(fā)放職工福利或用于對(duì)外營銷活動(dòng)。

　　二是加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)卡(券)禁令的宣傳教育。召開總行黨委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，再次重申中央八項(xiàng)規(guī)定精神，再次強(qiáng)調(diào)了停止購買使用消費(fèi)卡(券)的禁令，要求各單位必須嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　三是按照上級(jí)部門的要求，對(duì)購買、發(fā)放消費(fèi)卡問題開展專項(xiàng)清理。

　　3.針對(duì)存在公款吃喝問題的整改

　　一是嚴(yán)肅查處相關(guān)支行的違規(guī)違紀(jì)問題，要求全額退賠相關(guān)費(fèi)用，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員分別給予警告、誡免談話以及經(jīng)濟(jì)處罰等處理。

　　二是明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立長效機(jī)制。嚴(yán)格庫存物資出入庫管理和領(lǐng)用審批制度，實(shí)行大額餐費(fèi)事先申請(qǐng)報(bào)批制度，進(jìn)一步加強(qiáng)事前控制、嚴(yán)格規(guī)范管理。

　　(三)關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面的問題

　　1.針對(duì)黨委的主體責(zé)任落實(shí)不夠到位問題的整改

　　一是通過黨委會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議等形式，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)總行和經(jīng)營單位兩級(jí)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意識(shí)，明確工作責(zé)任。

　　二是印發(fā)實(shí)施《上海銀行黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核辦法(試行)》，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核力度。建立健全述職述廉和民主評(píng)議機(jī)制。每年末開展基層黨委書記向總行黨委述黨建工作，并接受總行黨委及全行黨員代表的評(píng)議。結(jié)合經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核，開展基層經(jīng)營單位黨組織述職述廉和民主評(píng)議工作，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾監(jiān)督，促進(jìn)干部加強(qiáng)自我約束。

　　三是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)做好“四個(gè)親自”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”?？傂悬h委與基層黨委主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，形成全行一致目標(biāo)、層層分解任務(wù)。修訂《中共上海銀行股份有限公司委員會(huì)巡視工作實(shí)施辦法(試行)》，切實(shí)發(fā)揮巡視工作發(fā)現(xiàn)問題、揭示風(fēng)險(xiǎn)、形成震懾的作用。

　　四是結(jié)合巡視、信訪查辦、責(zé)任制檢查等工作對(duì)基層落實(shí)情況開展監(jiān)督，并將基層貫徹落實(shí)情況納入“兩個(gè)責(zé)任制”考核內(nèi)容，推動(dòng)基層貫徹落地。

　　2.針對(duì)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位問題的整改

　　一是加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化基層紀(jì)委書記“三轉(zhuǎn)”意識(shí)和履職觀念。制定《上海銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)定(2016版)》，進(jìn)一步明確基層紀(jì)委和紀(jì)檢干部的工作職責(zé)、履職要求等。完善并落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，加強(qiáng)考核監(jiān)督，督促基層紀(jì)委書記牢固樹立不認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任即是失職的意識(shí)，做到將更多精力投入紀(jì)檢監(jiān)察工作，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。

　　二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，明確基層黨委班子成員的合理分工，確保紀(jì)委書記抓紀(jì)檢工作的精力和時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)和支持基層紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的有序開展。逐步在經(jīng)營規(guī)模較大的基層經(jīng)營單位配備專職紀(jì)檢干部，充實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。

　　三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)，積極作為、主動(dòng)作為，加大查信辦案力度，對(duì)信訪線索和在日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題一查到底強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。把行內(nèi)《處理規(guī)定》和黨紀(jì)處分條例的運(yùn)用結(jié)合好。對(duì)違紀(jì)違規(guī)的黨員干部，除對(duì)照《處理規(guī)定》給予行紀(jì)處分外，同時(shí)對(duì)照黨紀(jì)給予相關(guān)的黨紀(jì)處分。

　　四是強(qiáng)化過程管理，建立基層紀(jì)委年度工作要點(diǎn)報(bào)備總行的機(jī)制，總行紀(jì)委將逐項(xiàng)對(duì)基層紀(jì)委的工作開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督主動(dòng)性和執(zhí)紀(jì)力度，確保監(jiān)督責(zé)任真正落到實(shí)處。

　　(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選拔任用干部方面問題

　　1.針對(duì)執(zhí)行民主集中制不夠到位問題的整改

　　一是加強(qiáng)總行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，加強(qiáng)班子成員溝通交流，堅(jiān)持談心談話制度，針對(duì)全行戰(zhàn)略發(fā)展和熱點(diǎn)問題等坦誠交流，既談工作，又談思想，促進(jìn)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。

　　二是加強(qiáng)對(duì)基層黨委的檢查指導(dǎo)。結(jié)合開展行內(nèi)巡視，將基層黨委執(zhí)行民主集中制的情況作為總行巡視組巡視的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出有針對(duì)性的整改意見，并督促落實(shí)整改。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層黨委落實(shí)執(zhí)行議事規(guī)則情況的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏，并提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見。

　　2.針對(duì)選拔任用干部存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改

　　一是認(rèn)真整改個(gè)別任免程序不規(guī)范的問題，堅(jiān)決糾正，并責(zé)成總行人力資源部干部管理部門負(fù)責(zé)人作出深刻檢查。

　　二是印發(fā)實(shí)施《上海銀行管理崗位人員選拔任用工作規(guī)定(2015版)》，將“三嚴(yán)三實(shí)”融入干部選拔評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是舉一反三，結(jié)合梳理干部選拔任用工作程序，對(duì)相關(guān)工作流程從制度上予以規(guī)范完善，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，杜絕類似不符程序的情況再次發(fā)生。

　　3.針對(duì)執(zhí)行干部監(jiān)督管理制度不夠嚴(yán)格問題的整改

　　一是抓緊整改，嚴(yán)格落實(shí)干部監(jiān)督制度。針對(duì)個(gè)別退休領(lǐng)導(dǎo)人員兼職、返聘未履行報(bào)備(報(bào)批)手續(xù)的問題，已向上級(jí)部門書面補(bǔ)報(bào)。

　　二是圍繞上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)干部管理監(jiān)督的最新精神，認(rèn)真組織規(guī)范清理“裸官”任職崗位管理等11項(xiàng)工作，落實(shí)好干部管理監(jiān)督要求。