在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為當(dāng)前社會(huì)產(chǎn)銷核心理念下，去產(chǎn)能去庫存化正在加劇。在此背景下，地方企業(yè)和銀行的壞賬不斷顯現(xiàn)，由壞賬帶來的風(fēng)險(xiǎn)亟須化解。近日，首家地級(jí)市“壞賬銀行”光大金甌資產(chǎn)管理有限公司宣布成立，地方資產(chǎn)管理公司(AMC)也由此超過20家。在業(yè)內(nèi)人士看來，壞賬銀行能夠剝離企業(yè)和銀行之間產(chǎn)生的壞賬進(jìn)行恰當(dāng)處置，充當(dāng)?shù)胤叫越鹑陲L(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定器。

　　落地

　　近日，在溫州注冊(cè)成立的光大金甌資產(chǎn)管理有限公司正式獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，目前正等待銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。實(shí)際上，此類資產(chǎn)管理公司就是“壞賬銀行”，其可以參與批量金融不良資產(chǎn)的處置和經(jīng)營(yíng)。

　　據(jù)了解，上世紀(jì)90年代末，因壞賬在銀行貸款組合中占比較高，中國銀行業(yè)瀕臨破產(chǎn)，于是中央成立了4家資產(chǎn)管理公司，即中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司、中國東方資產(chǎn)管理公司、中國長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司和中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司，目的是將巨額壞賬移出銀行賬簿。

　　此后，隨著2014年銀監(jiān)會(huì)開始批準(zhǔn)地方可以成立類似資產(chǎn)管理公司，地方紛紛籌建自己的“壞賬銀行”。

　　根據(jù)目前已有的公開資料，2014年7月，銀監(jiān)會(huì)先后批準(zhǔn)江蘇、浙江、安徽、廣東和上海五省市參與本省、市范圍內(nèi)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓工作；2014年11月，銀監(jiān)會(huì)在之前的基礎(chǔ)上再批復(fù)北京、天津、重慶、福建、遼寧五省市成立地方資產(chǎn)管理公司。

　　在隨后的2015年7月，第三批擴(kuò)容名單花落山東、湖北、寧夏、吉林 、廣西；2015年下旬，陜西、湖北、湖南、溫州則成為地方資產(chǎn)管理公司的最新成員。值得注意的是，隨著溫州成立地方資產(chǎn)管理公司后，地方壞賬銀行正式超過20家。

　　據(jù)悉，此次在溫州成立的光大金甌資產(chǎn)管理有限公司由中國光大集團(tuán)、中國光大投資管理有限責(zé)任公司、市金投集團(tuán)和市工投集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立，注冊(cè)資本金10億元。

　　北京商報(bào)記者登錄全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢發(fā)現(xiàn)，光大金甌資產(chǎn)管理有限公司的經(jīng)營(yíng)范圍為：參與浙江省范圍內(nèi)金融企業(yè)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)(憑浙江省人民政府文件和有效資質(zhì)經(jīng)營(yíng))；資產(chǎn)管理；資產(chǎn)投資及資產(chǎn)管理相關(guān)的重組、兼并、投資管理咨詢服務(wù)；企業(yè)管理、財(cái)務(wù)咨詢及服務(wù)。

　　春天

　　根據(jù)銀監(jiān)會(huì)2015年前三季度公開信息，我國上市銀行不良貸款余額和不良貸款率仍延續(xù)“雙升”局面。截至2015年9月末，不良貸款余額較2015年初新增達(dá)2396.44億元，不良貸款率1.59%。

　　事實(shí)上，從2013年下半年開始，銀行業(yè)不良指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)16個(gè)季度呈現(xiàn)“雙升”態(tài)勢(shì)，且這一勢(shì)頭尚未出現(xiàn)停止跡象。

　　中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示，“銀行不良率確實(shí)一處在上升階段，原因有很多方面，最主要還是因?yàn)楫?dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)面的下行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型”。

　　這樣的勢(shì)頭頗引人關(guān)注。然而，更令市場(chǎng)各方憂心的是，目前已經(jīng)查明的不良資產(chǎn)并非全部。

　　一份來自東方資產(chǎn)管理公司發(fā)布的《2015：中國金融不良資產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》顯示，通過對(duì)62位來自商業(yè)銀行人士的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪者認(rèn)為商業(yè)銀行不良貸款升勢(shì)尚未見頂，多數(shù)受訪者認(rèn)為不良貸款率上升還會(huì)持續(xù)4-6個(gè)季度。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系副主任呂隨啟稱，“在目前倡導(dǎo)供給制下，傳統(tǒng)的落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)被淘汰，由此會(huì)產(chǎn)生很多產(chǎn)能過剩行業(yè)，這些行業(yè)在過去往往牽涉到與當(dāng)?shù)劂y行的巨額信貸，這會(huì)導(dǎo)致更多不良貸款高企的隱憂”。

　　以煤炭大省山西為例，在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，煤炭產(chǎn)業(yè)逐漸惡化，銀行信貸受此影響頗深。據(jù)媒體報(bào)道，山西省相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年9月末，山西省不良貸款余額887億元，比年初增加128.97億元；不良貸款率4.93%，比年初上升0.35個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過銀行業(yè)人士普遍認(rèn)為的2%不良率的“高壓線”。

　　“在這種環(huán)境下，更需要因地制宜成立壞賬銀行，配合當(dāng)?shù)氐胤秸畞磉M(jìn)行處理產(chǎn)生的壞賬?！眳坞S啟稱。

　　盤活

　　值得注意的是，在銀行壞賬逐漸增加、陷入地方企業(yè)信貸危機(jī)的背景下，銀行存款利率也在走低，人們把投資寄托在地方交易所以及“P2P”公司，以至于諸如“泛亞地方交易所事件”、“P2P”公司跑路頻發(fā)，區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　而壞賬銀行確實(shí)能夠起到化解部分金融風(fēng)險(xiǎn)的效果。以溫州為例，雖然溫州版AMC剛剛成立，但北京商報(bào)記者查閱相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，溫州“金改”至今，已累計(jì)處置了不良貸款1000多億元，其中超1/3是通過不良貸款打包轉(zhuǎn)讓等手段快速處置的，溫州“壞賬銀行”運(yùn)作模式和溫州之前針對(duì)不良貸款的措施一脈相承，是之前的加強(qiáng)版。

　　受此影響，2015年三季度，溫州市第一次實(shí)現(xiàn)了不良貸款總額、不良貸款率“雙降”的目標(biāo)。

　　此外，在呂隨啟看來，在地方“壞賬銀行”介入地方企業(yè)和銀行信貸之前，很多原本有效的資產(chǎn)都閑置著，這些資產(chǎn)被接管后，可以歸并到社會(huì)需求較大的行業(yè)領(lǐng)域，比如新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等。

　　“這意味著，過去的存量資產(chǎn)通過這種方式被盤活，較好地加強(qiáng)了金融資產(chǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的配置，充當(dāng)了地方金融風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定器?！眳坞S啟還表示。