周艾琳

　　經(jīng)過了整整一年的波折、期待和等候，由中國牽頭的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(下稱“亞投行”)終于正式成立。這只是新的開始，在2016年，首筆貸款、首批項目、各部門后續(xù)招聘工作等都令人期待。

　　據(jù)中國財政部消息，截至12月25日，包括中國、韓國、澳大利亞、英國、新加坡等17個意向創(chuàng)始成員國已批準(zhǔn)《亞投行協(xié)定》并提交批準(zhǔn)書，其股份總和占比50.1%，達(dá)到了《亞投行協(xié)定》規(guī)定的生效條件，即不少于10個簽署方批準(zhǔn)《亞投行協(xié)定》，且簽署方初始認(rèn)繳股本總額不少于總認(rèn)繳股本的50%。至此，亞投行作為一個多邊開發(fā)銀行的法人地位正式確立。中國財政部部長樓繼偉在12月25日答記者問中透露，亞投行開業(yè)儀式暨理事會和董事會成立大會將于2016年1月16日至18日在北京舉行。

　　當(dāng)前，亞投行前五大股東依次為：中國、印度、俄羅斯、德國、韓國、澳大利亞(其中韓國和澳大利亞并列第五)。中國投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%，具備一票否決權(quán)(vetopower)，隨著新成員的不斷加入，中方和其他創(chuàng)始成員的股份和投票權(quán)比例將被逐步稀釋。

　　開業(yè)儀式明年初將啟

　　在2016年初舉行的開業(yè)儀式上，理事會和董事會成立大會將選舉亞投行行長和各選區(qū)董事，審議通過銀行業(yè)務(wù)、財務(wù)、人事等方面的重要政策文件，為亞投行正式投入運營奠定基礎(chǔ)。

　　“近半年來，我們與各意向創(chuàng)始成員國一道，推動亞投行多邊臨時秘書處為亞投行開業(yè)做了精心準(zhǔn)備：一是建立健全亞投行組織架構(gòu)，啟動人員招聘，做好機構(gòu)運營準(zhǔn)備；二是制定完善各項業(yè)務(wù)政策，為及早開展貸款業(yè)務(wù)做好準(zhǔn)備；三是與意向創(chuàng)始成員國一道做好項目選擇和儲備，并與世界銀行(下稱“世行”)、亞洲開發(fā)銀行(下稱“亞開行”)等多邊開發(fā)銀行探討聯(lián)合融資機會等?！睒抢^偉稱。

　　回顧亞投行的“這兩年”，自2013年10月習(xí)近平主席提出籌建亞投行倡議以來，得到許多國家的積極響應(yīng)并不斷取得重大進展。2014年10月，首批域內(nèi)22個意向創(chuàng)始成員國在北京簽署《籌建亞投行備忘錄》。隨后，亞投行籌建轉(zhuǎn)入多邊階段，重點是同步推進吸收新意向創(chuàng)始成員國和《亞投行協(xié)定》談判兩項工作。

　　今年3月12日，英國申請加入亞投行，成為首個申請加入亞投行的歐洲國家，此后歐洲各國紛紛響應(yīng)。當(dāng)前，七國集團（G7）中僅美國和日本尚未加入。截至3月31日，亞投行意向創(chuàng)始成員國總數(shù)達(dá)到57個，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、非洲、拉美等五大洲；5月22日，經(jīng)過四輪富有成效的首席談判代表會議磋商，57個意向創(chuàng)始成員國在新加坡共同商定高質(zhì)量的《亞投行協(xié)定》文本；6月29日，《亞投行協(xié)定》簽署儀式在北京成功舉行；2015年8月，各方通過共識選舉中方提名人選、亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群為亞投行候任行長。

　　明年中期或落實首批貸款

　　亞投行的定位是“銀行”，而金立群也表示亞投行是要盈利的，因此下一階段，放貸和落實項目是首要任務(wù)。

　　金立群表示，亞投行成立后的首要目標(biāo)是在明年二季度啟動第一個項目，其中有我們自己獨立評估和融資的項目，也有與世行和其他多邊開發(fā)銀行等聯(lián)合融資的項目。預(yù)計明年貸款額可能達(dá)到15億~20億美元。“正常情況下，擁有1000億美元注冊資本，我預(yù)計第一個5~6年，每年可能放貸100億~150億美元?！?/p>

　　對此，也有分析人士認(rèn)為，亞投行運營首年，對于項目審核和放貸額度都會有試探性的收緊，隨著運營機制的不斷成熟，放貸額度也會逐年增加。根據(jù)世界各大發(fā)展銀行認(rèn)繳資本與年度貸款比例，澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家劉利剛此前預(yù)估，期初亞投行年均貸款上限為300億美元左右。

　　與亞投行模式最為相近的便是亞開行，此前亞開行為支持區(qū)域內(nèi)的基建開發(fā)，計劃從2017年起將全年融資額度擴大至目前的1.5倍，達(dá)到200億美元。據(jù)亞開行測算，2010~2020年，亞洲地區(qū)每年基建投資需求高達(dá)7500億美元，亞洲各國國內(nèi)基建共需約8萬億美元。可見，亞開行和亞投行絕非競爭關(guān)系，而是填補亞洲基建缺口的合作伙伴。

　　就運營貨幣而言，美元仍是亞投行的首選。不過，通過中國牽頭的亞投行將進一步推動人民幣的國際使用無疑備受期待。金立群表示,隨著人民幣成功進入SDR（特別提款權(quán)），人民幣在國際支付中的地位將得到明顯提升，未來也會考慮人民幣的融資需求。

　　至于亞投行的初期重點融資領(lǐng)域，金立群表示其將包括能源與電力、交通和電信、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、供水與污水處理、環(huán)境保護、城市發(fā)展以及物流等行業(yè)?！皝喭缎谐闪⒑髮⒄匍_董事會會議討論銀行的貸款政策，包括項目融資標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)政策文件將在董事會批準(zhǔn)后對外公布?！?/p>

　　“亞投行支持的項目必須在財務(wù)、環(huán)境和社會上具有可持續(xù)性?！苯鹆⑷和嘎?，秘書處一直在積極做項目儲備工作，并與世行、亞開行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、歐洲投資銀行等多邊開發(fā)機構(gòu)就項目聯(lián)合融資保持著密切溝通。

　　招聘工作緊鑼密鼓

　　作為一個擁有57個創(chuàng)始成員國、未來將不斷吸納新成員的多邊機構(gòu)，人員招聘可謂當(dāng)務(wù)之急。與今年7月正式開業(yè)的新開發(fā)銀行（NDB）類似，亞投行也在官方網(wǎng)站（www.aiib.org）公布了具體招聘信息。

　　根據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者整理，如副行長、投資運營官、政策戰(zhàn)略官、人力資源主管、風(fēng)險管理經(jīng)理等司局高管職位都已經(jīng)于2015年12月21日結(jié)束招聘，這部分主要是通過成員國推薦和國際獵頭挖人；而如高級財務(wù)分析師、高級環(huán)境專員、高級社會發(fā)展專員、高級采購專員、高級預(yù)算管理專員、財務(wù)官、高級IT專員等職位仍開放招聘，截止時間為2016年1月8日。

　　至于招聘要求，“亞投行根據(jù)精干、高效的原則設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，按照公開、透明和擇優(yōu)原則招錄銀行員工?！苯鹆⑷悍Q提出三個基本條件——要有良好的職業(yè)操守，品行端正，清正廉潔；要有高水平的專業(yè)能力和良好的業(yè)績；要有敬業(yè)精神，對開發(fā)事業(yè)充滿熱情，忠于亞投行。

　　“亞投行不設(shè)國別限制，任何國籍的人均可申請競聘亞投行專業(yè)職位；亞投行沒有鐵飯碗，對所有崗位實行合同制（含1年試用期），達(dá)標(biāo)者可以續(xù)聘。”金立群說，所有求職申請都必須通過亞投行人事部門的統(tǒng)一平臺進行。對于專業(yè)人員崗位，亞投行制定了嚴(yán)格的聘用原則和程序，申請人要經(jīng)過考試。