◎每經(jīng)記者 黃洪波

　　10月29日發(fā)布的十八屆五中全會(huì)公報(bào)中對(duì)金融改革提出了要求。

　　在即將到來的“十三五”，中國金融業(yè)改革重點(diǎn)和亮點(diǎn)會(huì)是什么？將給中國經(jīng)濟(jì)帶來哪些新動(dòng)力？

　　中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,“十三五”期間，我們希望看到普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)業(yè)金融和綠色金融等四大新業(yè)態(tài)的發(fā)展。而綠色金融，在馬駿看來意義重大。“以金融手段來推動(dòng)綠色投資，推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型。”他估計(jì)，中國每年需要綠色投資至少達(dá)到2萬億的規(guī)模。

　　就業(yè)與經(jīng)濟(jì)背離打破定律

　　如何研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的原因及“十三五”開局之年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)至關(guān)重要。

　　馬駿認(rèn)為，與經(jīng)濟(jì)下行壓力相比，中國就業(yè)情況在過去幾年基本保持穩(wěn)定，甚至有所改善。

　　人社部每月發(fā)布的求人倍數(shù)（勞動(dòng)力市場(chǎng)上的需求和供給之比）最近一兩年均為1.1倍?！斑@是一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，按照經(jīng)濟(jì)理論和國際經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)放緩將伴隨嚴(yán)重失業(yè)，然而這一定律在中國被打破了?！瘪R駿認(rèn)為有兩個(gè)原因，一是因?yàn)檎夜ぷ鞯娜松倭?。中國勞?dòng)人口從2011年開始下降，未來還將持續(xù)下降，到2050年這一數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)只有6.8億，而現(xiàn)在為9.4億；另一因素是中國服務(wù)業(yè)占GDP比例不斷提高。

　　就業(yè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定，表明中國結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了成果。

　　新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)獲關(guān)注

　　從需求面上，中國逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而隨之快速成長中的新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)卻沒有獲得資本市場(chǎng)的足夠關(guān)注。

　　馬駿稱，當(dāng)前發(fā)布的包括進(jìn)出口、鐵路貨運(yùn)、工業(yè)用電、全社會(huì)用電量、規(guī)模以上工業(yè)等十幾項(xiàng)數(shù)據(jù)高頻率地刺激股市，而大多數(shù)高頻數(shù)據(jù)與用電量大的高耗能和高污染的重工行業(yè)在走下坡路，這些恰恰是“舊經(jīng)濟(jì)”的代表。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來，民航客運(yùn)量、國內(nèi)旅游消費(fèi)、醫(yī)療器械銷售、風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)、電子商務(wù)交易額，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP增長速度，其中電子商務(wù)交易額的增長在30%左右。“很可惜，相當(dāng)一部分新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)沒有被高頻發(fā)布，有的一季度報(bào)一次，有的甚至半年、一年才報(bào)一次?！瘪R駿稱，這些正面數(shù)字因?yàn)榘l(fā)布頻率太低，對(duì)資本市場(chǎng)的正面沖擊不夠，就有可能導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)過渡悲觀解讀。更有甚者,有一些高頻交易，就是依據(jù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的悲觀程度和樂觀程度來進(jìn)行加減分的，如果經(jīng)常出現(xiàn)悲觀數(shù)字，高頻交易之下對(duì)市場(chǎng)就可能產(chǎn)生下行的壓力。

　　綠色金融值得期待

　　在馬駿看來，央行放開一年期存款利率上限，這并不是利率改革的終點(diǎn)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)定價(jià)能力和使利率傳導(dǎo)機(jī)制這兩方面獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，將是向新的貨幣政策框架轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。

　　他認(rèn)為，未來改革要讓金融市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)更多地使用諸如SHIBOR、短期回購利率、國債收益率、基礎(chǔ)利率等市場(chǎng)利率作為產(chǎn)品定價(jià)的基礎(chǔ)，逐步弱化對(duì)央行基準(zhǔn)存貸款利率的依賴；同時(shí)，要通過一系列改革來疏通利率傳導(dǎo)機(jī)制，讓短期利率的變化(和未來的政策利率)能夠有效地影響各種存貸款利率和債券收益率。除了利率改革，匯率和資本項(xiàng)目可兌換仍會(huì)是“十三五”的金融改革重點(diǎn)。

　　在業(yè)態(tài)方面，普惠金融、創(chuàng)新金融、互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色金融，將會(huì)是未來金融業(yè)的關(guān)鍵詞。

　　其中，綠色金融更值得期待。在今年9月國務(wù)院發(fā)布的生態(tài)文明體制改革總體方案的第45條，明確提出了構(gòu)建我國綠色金融體系，具體包括發(fā)展綠色債券市場(chǎng)、綠色股票指數(shù)、綠色保險(xiǎn)等多項(xiàng)內(nèi)容。

　　馬駿指出，綠色金融體系是指通過貸款、私募投資、發(fā)行債券和股票、保險(xiǎn)等金融服務(wù)將社會(huì)資金引導(dǎo)到環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策、制度安排和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！澳壳鞍次覀兊墓烙?jì)，每年中國綠色投資的規(guī)模至少2萬億元，也有專家估計(jì)每年有4萬億元，其中，我們估計(jì)財(cái)政最多能提供15%，還有85%以上的綠色投資需要民間提供資金，因此，必須構(gòu)建一個(gè)綠色金融體系來動(dòng)員和激勵(lì)更多的民間資金投入到綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?！瘪R駿表示。（每日經(jīng)濟(jì)新聞）