福建平潭退休官員集資放貸 1.5億六年變?yōu)?.3億
- 發(fā)布時間:2015-10-10 07:35:59 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責任編輯:畢曉娟
從機場乘大巴,到達福州的第一站就是阿波羅酒店。該酒店位于福州市中心的五一廣場,目前福建省規(guī)模最大、檔次最高、配套最齊全的涉外旅游飯店,猶如福建的一個門面。
然而,自2014年11月5日始,一起持續(xù)接近一年的集體討債行為在阿波羅酒店上演。期間,一名參與者在酒店墜亡,酒店隨即被搭成了“討債靈堂”。
巨額的利益摻雜其中,1.5億元“投資”6年變?yōu)?.3億元。調(diào)查發(fā)現(xiàn),三個討債的平潭人有曾為級別不高的官員。
正在重組期間的香港冠都集團,涉及當?shù)劂y行20億元欠款,三個平潭人的能量引發(fā)福建高層的重視。“建議紀檢、監(jiān)察、政法部門深入查清臺前幕后的關(guān)鍵人物,打掉高利放貸的保護傘?!备=ㄊ∪舜蟠黻愔覡N向有關(guān)部門提出建議案。
五星酒店變討債靈堂
債權(quán)人第二次來到阿波羅酒店始于2014年11月4日。
之前一次類似的情況發(fā)生在2009年。據(jù)陳道旺向有關(guān)部門反映的情況顯示,三個平潭人以“占領(lǐng)”阿波羅酒店相要挾,討要甚至敲詐錢財。
當?shù)孛襟w報道,當天上午,百余平潭人來到福州,聚集在五一路阿波羅大酒店,拉出橫幅——“阿波羅酒店陳道旺,還我血汗錢”。
平潭原屬于福州下轄的一個縣,位于福建省東部,與臺灣隔海相望。2013年7月,平潭綜合實驗區(qū)獲得并行使設(shè)區(qū)市經(jīng)濟社會管理權(quán)限,是福建省直管的地級行政管理區(qū)。
當?shù)孛襟w報道,帶頭人為76歲的平潭老人曾煥瑞以及楊遵香、林鑾斌等三人,原因是與陳道旺合作開發(fā)湖南衡陽冠都現(xiàn)代城項目。
雙方約定,平潭投資人出錢,陳道旺的冠都集團公司負責拿地、建設(shè)與銷售;衡陽房地產(chǎn)項目每平方米利潤給投資者930元,投資款使用一年后還本,1年半以后兌現(xiàn)所有利潤。之后,曾煥瑞等三人向平潭親朋好友以及熟人,直接或間接融資1.39億元,并注入陳道旺的冠都集團公司,在衡陽拿到一塊114畝的開發(fā)用地。
資料顯示,陳道旺為香港冠都國際集團有限公司(下稱“冠都集團”)的法人和實際控制人。2007年5月和7月,陳道旺代表冠都集團分別與曾煥瑞、楊尊香以及林鑾斌簽署了兩份《合作開發(fā)房地產(chǎn)協(xié)議書》。
協(xié)議中約定,由甲方(曾煥瑞、楊尊香、林鑾斌)提供資金15730萬元(實際入賬1.5億元),用于衡陽“冠都現(xiàn)代城”項目開發(fā),由冠都集團負責經(jīng)營,并承擔該項目的經(jīng)營虧損。
這次占領(lǐng)行為,就是為2013年12月13日曾煥瑞等人圍攻阿波羅酒店時陳道旺寫下承諾書的1.3億元。承認欠下兩筆債務,分別為8989.4萬元和4152.9萬元,共計1.3億余元。
2014年12月31日,一女子從阿波羅酒店19層墜亡,阿波羅酒店便被搭起了“討債靈堂”。
圍堵在2015年7月結(jié)束,但酒店還未接到警方開業(yè)通知。
1.5億元6年變5.3億元
然而,被“占領(lǐng)”一年的阿波羅酒店與平潭方面沒有任何債務關(guān)系。阿波羅大酒店總經(jīng)理蔡瑞麟在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示,阿波羅(福州)大酒店作為一家獨立經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)法人,遵紀守法,按章納稅,與陳道旺以及湖南衡陽房地產(chǎn)項目沒有任何牽連,因酒店被“占領(lǐng)”員工失業(yè),經(jīng)濟損失慘重。
工商資料顯示,阿波羅(福州)酒店是香港阿波羅大酒店有限公司(以下稱“香港阿波羅”)的全資子公司,酒店的產(chǎn)權(quán)持有人是福州國際民航廣場有限公司(以下稱“福州民航廣場”),福州民航廣場也是由香港阿波羅持有。
香港阿波羅(公司編號749082)于2001年3月5日,由陳道旺、李桂英出資在香港成立。而與曾煥瑞等三人簽訂合作協(xié)議的香港冠都集團則與香港阿波羅屬于完全獨立的兩個集團公司,其中香港冠都集團實際控制人也是陳道旺。
重組方交給福建有關(guān)部門的清單顯示,截至2014年10月,香港冠都集團已經(jīng)支付曾煥瑞等三人現(xiàn)金4.0447億元。如果計算上曾煥瑞等“占領(lǐng)”的1.3億元訴求,這就意味著自2008年起,曾煥瑞等“投資”1.5億元,可收回5.3億元。
著名律師王殿學表示,借貸主體應該是香港冠都集團和曾煥瑞等三人,與阿波羅酒店無關(guān),也與幾百平潭人無關(guān)?!氨姸鄠鶛?quán)人的出現(xiàn),恰恰說明曾煥瑞等三人涉嫌非法集資?!?/p>
十家銀行涉20億欠款
有關(guān)信息顯示,曾煥瑞退休前為建設(shè)局局長,楊遵香退休前曾任平潭縣城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、總工會主席,林鑾斌現(xiàn)任職中國農(nóng)業(yè)銀行平潭支行一經(jīng)理。
對于官員身份,曾煥瑞在接受本報記者采訪時也予以證實。
針對上述問題,福建省部分人大代表專門提出建議案。福建省人大代表陳忠燦就此提出“關(guān)于積極防范民間借貸引發(fā)社會安定穩(wěn)定的建議”。“一些地方政府公務員貪圖豐厚的回報,放貸人以這些公務員做后盾有恃無恐地從企業(yè)無休止地吸血,輕者恐嚇威脅,再者登門鬧事,甚至聚集社會黑惡勢力霸占辦公場所等?!?/p>
據(jù)不完全統(tǒng)計,福州全市法院2014年審理的民商事案件高達5萬多件,其中金融、借貸合同糾紛近萬件。涉案金額達百億元之多,不合法的高利借貸月利率高達3%到10%。
“占領(lǐng)阿波羅酒店,以野蠻占領(lǐng)的手段開了經(jīng)濟糾紛不通過法律渠道訴諸法院,而以威逼企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)關(guān)門的惡劣先例?!标愔覡N在建議案中質(zhì)問,公安、政法部門為何不介入?
“占領(lǐng)”期間,曾煥瑞等人被訴諸法院。2015年5月1日陳道旺的女婿林某被平潭警方以“騙貸”逮捕。恒豐銀行福州分行2015年7月8日為此專門以紅頭文件的形式,向福建順安醫(yī)藥有限公司復函:“我行未就貴公司貸款一事向任何機關(guān)控告或者申請立案?!?/p>
證據(jù)顯示,截至林某被采取措施時,福建順安醫(yī)藥應還貸3750萬元,但抵押給銀行的土地市場價為1.2億元。
材料顯示,林某任法人代表的福建順安醫(yī)藥,注冊地在福州,貸款銀行為恒豐銀行福州分行,在平潭沒有任何分支機構(gòu)和業(yè)務往來。林某的岳父陳道旺開始向各個部門反映:“平潭縣沒有管轄權(quán),屬于濫用經(jīng)偵職權(quán)非法討債?!?/p>
之后,陳道旺也被平潭公安局以“騙貸”刑拘?!澳壳鞍讣€在偵查階段,不便接受采訪?!逼教豆簿忠回撠熑藢τ浾弑硎?。
平潭公安局介入案件之后,正在重組的香港冠都集團和香港阿波羅被迫停止,陷入了困境。2015年6月26日,所有貸款銀行召開了聯(lián)席會議,福建省銀監(jiān)局要求恒豐銀行牽頭召集金融機構(gòu)協(xié)調(diào)會,避免公司破產(chǎn)產(chǎn)生的金融風險,并及時上報省委省政府和金融辦。
信息匯總顯示,截至2014年年底,陳道旺所屬企業(yè)向金融機構(gòu)和施工欠款高達20億9千萬元,涉及工商銀行、恒豐銀行、平安銀行、廣發(fā)銀行、海峽銀行、石獅農(nóng)商行、郵儲銀行等10家金融機構(gòu)。
“公司、銀行、貸款等都在福州,平潭公安局沒有管轄權(quán),不正常執(zhí)法難道就是為了維護這三個人的利益嗎?”陳忠燦建議,紀檢、監(jiān)察、政法部門深入查清臺前臺后的關(guān)鍵人物,打掉高利放貸的保護傘。
據(jù)媒體報道,阿波羅酒店在今年7月被取消四星級資格,輿論認為這與曠日持久的圍堵有很大關(guān)系。記者注意到,在近年多發(fā)的借貸糾紛中,南方地區(qū)多鼓勵將糾紛移往法院處理,亦有企業(yè)走上破產(chǎn)重組道路,從而讓糾紛中各方得以擺脫出來。而北方不少個案中,則出現(xiàn)將涉事企業(yè)或項目拖黃的情況。關(guān)注借貸危機的專家曾呼吁地方以更為積極的態(tài)度應對此類危機,應通過引導,讓糾紛進入法律程序內(nèi)。
在記者了解的一些個案中,由于充分依靠司法途徑,借貸企業(yè)的資產(chǎn)或項目得以在有效監(jiān)管下運行,由此保證其資產(chǎn)增長,從而為償還債務提供充分保障,也得到了債權(quán)人的充分理解。
當然,在該案中,阿波羅酒店與發(fā)生借貸的企業(yè)主體并非一家。觀察人士人認為,應由司法部門出面澄清二者法律上的界限。
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