日前，在由中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行、山東省商務(wù)廳和大韓民國(guó)駐青島總領(lǐng)事館共同舉辦的“魯韓跨境雙邊本幣結(jié)算推進(jìn)會(huì)”上，中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿作了主旨發(fā)言。

　　據(jù)央行旗下金融時(shí)報(bào)9月11日?qǐng)?bào)道，馬駿表示，自2009年7月至今，中國(guó)啟動(dòng)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)已經(jīng)6年有余。今年1至7月，跨境人民幣實(shí)際收付金額合計(jì)6.73萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20%；其中，經(jīng)常項(xiàng)下人民幣實(shí)際收付金額3.99萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5%；資本項(xiàng)下人民幣實(shí)際收付金額2.75萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)51%。

　　截至2015年7月末，境外主體持有人民幣金融資產(chǎn)金額合計(jì)4.34萬(wàn)億元，其中股票市值6007.7億元、債券余額7974.4億元、貸款余額9749.6億元、存款余額1.96萬(wàn)億元。人民幣跨境收支額已經(jīng)占同期本外幣跨境收支額的1/4。

　　人民幣已成為我國(guó)僅次于美元的第二大跨境結(jié)算貨幣。至2014年末，超過(guò)47個(gè)央行與貨幣當(dāng)局在中國(guó)境內(nèi)持有人民幣作為其儲(chǔ)備資產(chǎn)。

　　截至2015年7月末，人民銀行與32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，協(xié)議總規(guī)模約3.1萬(wàn)億元人民幣，本幣互換協(xié)議的實(shí)質(zhì)性動(dòng)用明顯增加；截至2015年7月末，人民銀行在17個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了人民幣清算安排，覆蓋東南亞、西歐、中東、北美、南美和大洋洲等地，支持了人民幣成為區(qū)域計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣。2015年6月，據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)統(tǒng)計(jì)，人民幣已成為全球第二大貿(mào)易融資貨幣、第五大支付貨幣和第六大外匯交易貨幣。

　　馬駿表示，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我們將繼續(xù)完善優(yōu)化現(xiàn)有人民幣國(guó)際使用的政策框架，進(jìn)一步促進(jìn)人民幣國(guó)際化：一是完善優(yōu)化人民幣國(guó)際使用的政策框架。簡(jiǎn)化跨境直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)辦理流程，優(yōu)化對(duì)外人民幣項(xiàng)目貸款管理，放寬跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門檻及資金凈流入額上限，提高企業(yè)境內(nèi)外統(tǒng)籌配置資金的便利性。推動(dòng)簡(jiǎn)化境外銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)銀行間債券市場(chǎng)資格審核程序，擴(kuò)大投資規(guī)模。繼續(xù)完善滬港通的相關(guān)機(jī)制，配合推出深港通，支持證券市場(chǎng)進(jìn)一步雙向開(kāi)放。加強(qiáng)對(duì)人民幣跨境流動(dòng)資金的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。二是積極推廣人民幣國(guó)際使用的有益嘗試。進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)下人民幣跨境使用。推動(dòng)市場(chǎng)主體使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，推動(dòng)境外上市公司(H股等)向境外股東支付股息、紅利使用人民幣結(jié)算。將其他經(jīng)常項(xiàng)下個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)擴(kuò)大到全國(guó)，支持跨境電子商務(wù)活動(dòng)使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算在進(jìn)出口中的比例。穩(wěn)步放寬人民幣跨境投融資業(yè)務(wù)。支持企業(yè)使用人民幣“走出去”開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y等業(yè)務(wù)。配合“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)使用人民幣對(duì)外貸款、投資。研究將境內(nèi)企業(yè)人民幣境外借款業(yè)務(wù)擴(kuò)展到全國(guó)。繼續(xù)支持自貿(mào)區(qū)跨境人民幣投融資創(chuàng)新試點(diǎn)。三是開(kāi)拓創(chuàng)新人民幣國(guó)際使用的有效路徑。加強(qiáng)央行間貨幣合作。繼續(xù)開(kāi)展與其他國(guó)家的貨幣互換，支持境外央行將人民幣納入儲(chǔ)備。以國(guó)際原油期貨跨境人民幣結(jié)算為起點(diǎn)，推動(dòng)人民幣在國(guó)際大宗商品定價(jià)和結(jié)算中的使用。在現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，研究允許更多境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。推動(dòng)建立合格境內(nèi)個(gè)人投資者境外投資制度。四是加快人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)建設(shè)。這項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，計(jì)劃今年年底完成一期建設(shè)并上線。CIPS上線后將進(jìn)一步提高人民幣清算、結(jié)算效率，便利人民幣在全球范圍內(nèi)使用，確保人民幣支付業(yè)務(wù)更安全、更高效。

　　近日，中國(guó)人民銀行對(duì)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)政策進(jìn)行了調(diào)整，參加資金池的企業(yè)集團(tuán)境內(nèi)和境外的營(yíng)業(yè)收入標(biāo)準(zhǔn)分別降低為10億元和2億元(原為50億元和10億元)，成員公司經(jīng)營(yíng)年限降為1年(原為3年)，企業(yè)可以選擇1至3家主辦銀行(原只能選1家銀行)，同時(shí)跨境人民幣資金凈流入額上限的宏觀審慎政策系數(shù)提高到0.5(原為0.1)。這些政策門檻的降低將為中韓銀企合作和雙邊本幣結(jié)算提供更加廣闊的空間。

　　馬駿認(rèn)為，隨著以上跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施的逐步到位和跨境人民幣結(jié)算政策框架的日趨完善，必將激發(fā)市場(chǎng)主體更多的人民幣需求，人民幣國(guó)際使用的范圍和規(guī)模有望繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大。