為全面貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，切實(shí)發(fā)揮銀行業(yè)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目建設(shè)的支持作用，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)與發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)支持重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2015〕43號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善工作機(jī)制和信貸政策，加強(qiáng)信貸管理和金融創(chuàng)新，以重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程為核心，全面做好國(guó)家重大戰(zhàn)略部署的金融服務(wù)工作。

　　《指導(dǎo)意見》從總體要求、優(yōu)化信貸管理與政策、持續(xù)推進(jìn)金融創(chuàng)新、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與防控、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)與協(xié)作等方面，對(duì)銀行業(yè)支持重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程提出有針對(duì)性的要求，引導(dǎo)銀行業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展方面切實(shí)發(fā)揮重要作用。

　　一是強(qiáng)調(diào)提供差別化的信貸支持。 《指導(dǎo)意見》提出，對(duì)于重大工程項(xiàng)目建設(shè)的信貸政策，要綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)，實(shí)施精細(xì)化、差別化的分類管理。并要求各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身定位和優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，有區(qū)別、有側(cè)重地對(duì)重大工程項(xiàng)目建設(shè)予以支持。

　　二是鼓勵(lì)通過(guò)金融創(chuàng)新滿足項(xiàng)目資金需求。 《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施銀團(tuán)貸款、聯(lián)合授信等信貸創(chuàng)新，積極開展排污權(quán)抵質(zhì)押等擔(dān)保方式創(chuàng)新，探索進(jìn)行金融租賃、資產(chǎn)證券化等融資模式創(chuàng)新。鼓勵(lì) 支持 鐵路發(fā)展基金募集及政府社會(huì)資本合作項(xiàng)目建設(shè)。

　　三是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性及銀行的主體責(zé)任。 《指導(dǎo)意見》明確提出銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任，從項(xiàng)目合規(guī)性的確認(rèn)、還款保障條件的落實(shí)、貸中貸后管理工作的開展、風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)等方面，采取有效措施，控制項(xiàng)目授信風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合。

　　四是強(qiáng)調(diào)各主體間的溝通協(xié)作。 《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)發(fā)展改革部門加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目的規(guī)劃和指導(dǎo)，提高項(xiàng)目的有效性、針對(duì)性和經(jīng)濟(jì)性，并加強(qiáng)與銀行業(yè)信息共享的時(shí)效性。此外，要求各銀監(jiān)局加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)當(dāng)?shù)劂y行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，促進(jìn)加強(qiáng)銀行同業(yè)間在支持重大工程項(xiàng)目建設(shè)中的溝通協(xié)作。