銀行卡免年費(fèi)及小額賬戶管理費(fèi)政策落地已有一年時間了，根據(jù)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》相關(guān)規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客戶申請，為其提供一個免收賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)的賬戶，這意味著每名持卡人在各家商業(yè)銀行有且僅有一張銀行卡能夠享受“雙免”優(yōu)惠。連日來，記者以儲戶身份走訪了市內(nèi)多家銀行并隨機(jī)采訪了部分儲戶后發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)儲戶對此并不知情，存在儲戶不主動問，銀行不主動說，儲戶若不主動提出申請，銀行則繼續(xù)“默默”收費(fèi)的現(xiàn)象。

　　走訪：“雙免”落地一年多數(shù)家銀行仍悶頭收費(fèi)

　　去年8月1日起正式實(shí)施的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》中提及，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客戶申請，為其提供一個免收賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)的賬戶(不含信用卡、貴賓賬戶)。值得注意的是，這一普惠金融政策只針對沒有享受過免費(fèi)賬戶的客戶，如果已經(jīng)擁有一個某家銀行的免費(fèi)賬戶，該行其他賬戶仍會按規(guī)定收費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士表示，同一家銀行只會為客戶提供一張免費(fèi)借記卡，免費(fèi)項(xiàng)目僅限于年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)，其中不包括短信通知、轉(zhuǎn)賬等費(fèi)用，新政策的執(zhí)行并不意味著已經(jīng)不用繳納這些費(fèi)用了。

　　“我們沒有小額賬戶管理費(fèi)一說，只收賬戶管理費(fèi)，不收年費(fèi)！對卡內(nèi)余額不足一千元的賬戶，每月收取3元的賬戶管理費(fèi)，但是如果該賬戶開通手機(jī)銀行或者跨行通等業(yè)務(wù)，或與信用卡賬戶綁定每月發(fā)生一筆交易的話，可以減免賬戶管理費(fèi)。”民主西路一招行工作人員告訴記者。記者了解到，除甘肅銀行、光大銀行等少數(shù)銀行實(shí)施“雙免”外，目前絕大部分銀行的銀行卡都會收取一定數(shù)額的年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)。儲戶所持銀行借記卡，除工資卡外銀行一般會收取每年10元的年費(fèi)，對于小額管理費(fèi)各家銀行對收取的條件設(shè)置各有不同。例如農(nóng)行等規(guī)定卡內(nèi)存款余額小于300元，每月收取1元的小額管理費(fèi)，中行對普卡收取年費(fèi)，對存折內(nèi)月資產(chǎn)達(dá)不到500元的賬戶收取小額賬戶管理費(fèi)，卡和存折兩者只選其一。農(nóng)信和、工行、交行等行對普卡只收一年10元的年費(fèi)，不收小額賬戶管理費(fèi)。

　　市民：銀行真不該“鉆空子”撈錢

　　市民對銀行卡可有“雙免”優(yōu)待知情嗎？在記者對多家銀行網(wǎng)點(diǎn)通過觀察和詢問前來辦理業(yè)務(wù)的市民后發(fā)現(xiàn)，在記者隨機(jī)采訪的20名市民中，僅有一位表示知道此政策，其余市民則搖頭表示并不知情?！扒岸螘r間我去交行銷卡，記得當(dāng)時柜臺工作人員建議說如果這張是申請過免年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)的卡就沒必要辦理銷戶。只要本人拿著身份證和銀行卡到柜臺辦理即可。要不是那次銷卡的經(jīng)歷，還真不知道有這樣的福利。”市民李女士告訴記者，“雖說一張卡的年費(fèi)和管理費(fèi)加起來省得不多，但既然有免費(fèi)政策就沒有必要繳這個錢了，更何況如今的銀行卡幾乎都成了大家的標(biāo)配，一個人手里持有四五張銀行卡也是很正常的事，這樣算下來一年也能省不少錢呢?！?/p>

　　“既然國家出臺了利好廣大儲戶的相關(guān)規(guī)定，銀行在辦理日常業(yè)務(wù)過程中就應(yīng)該主動告知儲戶。其實(shí)真正落實(shí)相關(guān)規(guī)定很簡單，只要銀行拿出宣傳自家理財(cái)產(chǎn)品的熱情就足夠了?！笔忻褛w先生接受記者采訪時表示?！皩碛旋嫶罂蛻羧旱你y行而言，平均每人每年一張卡扣除二十多元，一百萬客戶，一千萬客戶，甚至更多，這又是個什么概念？希望銀行主動落實(shí)好這項(xiàng)政策，不要鉆客戶‘不知道’的空子撈錢！”高校工作的一位老師接受記者采訪時表示。采訪中，被訪的市民都認(rèn)為銀行對免收借記卡管理費(fèi)和年費(fèi)事項(xiàng)應(yīng)該主動告知。對于兩項(xiàng)都需要繳納一定費(fèi)用的銀行卡來說，小額存款的銀行卡每年每張會被銀行扣掉22元，這筆費(fèi)用看似不多，但對持有某家銀行多張銀行卡的市民來說，每年銀行卡扣除的費(fèi)用就不是小數(shù)目了。

　　銀行：要享受減免須本人親自申辦

　　記者走訪中得知，除中行等及少數(shù)銀行外，其他行辦理銀行卡年費(fèi)和管理費(fèi)取消業(yè)務(wù)都需本人主動提出申請，憑本人身份證和銀行儲蓄卡前往銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行辦理，有些行即便是新開卡用戶，也需主動提出申請。當(dāng)記者詢問大堂經(jīng)理為何不主動提醒持卡人時，得到的答復(fù)幾乎同出一轍，“我們是按規(guī)定辦理的，這項(xiàng)業(yè)務(wù)需要客戶自己帶身份證并填寫業(yè)務(wù)申請表辦理。”

　　“本人不去提出申請，就得不到減免，有多少人還在繼續(xù)掏著冤枉錢呢？既然可以減免年費(fèi)，為什么非要本人親自去銀行申請，為什么不能通過電話銀行或是網(wǎng)銀渠道進(jìn)行辦理呢？”市民王宇對此提出質(zhì)疑。帶著市民的疑問，記者采訪了部分銀行網(wǎng)點(diǎn)工作人員，張掖路一銀行網(wǎng)點(diǎn)工作人員向記者解釋說，自2014年8月1日起，有條件免收個人客戶賬戶管理費(fèi)、年費(fèi)，如果不到銀行申請就無法享受到這個優(yōu)惠。由于市民手中的銀行卡不止一張，有的正在使用，而有的卡可能還處于休眠狀態(tài)，所以銀行無法掌握儲戶持有的各個銀行卡的動態(tài)情況，更不知客戶的意愿，所以不能強(qiáng)制為其辦理一張卡的免費(fèi)服務(wù)。銀行工作人員建議市民，對自己手中持有的卡進(jìn)行梳理，建議對多余的銀行卡進(jìn)行銷戶，以此降低用卡成本。記者薛曉霞

　　◆時評

　　免收賬戶管理費(fèi)不能“打埋伏”

　　國家去年出臺規(guī)定，明確要求銀行為客戶提供一個免收賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)的賬戶。然而一年來，許多銀行“你不問，我不說”“你不主動申請，我就繼續(xù)收費(fèi)”，令便民利民的好政策執(zhí)行不到位。免收賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)關(guān)系到民眾利益，銀行不能“揣著明白裝糊涂”。

　　長期以來，由于收費(fèi)名目繁多、收費(fèi)公示不清晰，國內(nèi)銀行業(yè)一直頗受詬病。去年2月，國家發(fā)改委、銀監(jiān)會一同發(fā)布《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄的通知》，明確規(guī)定商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客戶申請，為其提供一個免收賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)的賬戶，通知于2014年8月1日起正式實(shí)施。

　　實(shí)施一年來，落實(shí)情況不樂觀。由于信息公開、政策實(shí)施不到位，民眾普遍對這項(xiàng)政策不清楚、不了解。一些銀行，尤其是國有大行，利用政策中“根據(jù)客戶申請”選擇“隱而不言”，一方面缺乏任何主動的通知和宣傳，另一方面也沒有對辦理業(yè)務(wù)的客戶進(jìn)行提醒；有些銀行雖然在網(wǎng)站和宣傳欄進(jìn)行公示，但并不醒目。相比推廣信用卡、理財(cái)產(chǎn)品時的主動和熱情，落實(shí)優(yōu)惠政策實(shí)在過于安靜。

　　值得注意的是，各家銀行去年年報(bào)顯示，盡管減免了部分服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，但手續(xù)費(fèi)及傭金收入仍增長迅速，部分銀行的銀行卡手續(xù)費(fèi)增長甚至超過50%。這不禁讓人感覺銀行有“悶聲發(fā)財(cái)”之嫌。

　　理性來看，銀行“打埋伏”的行為并不一定違規(guī)，企業(yè)追逐利潤也無可厚非，但真心誠意為客戶著想，企業(yè)才能走得更遠(yuǎn)。不能一面天天宣傳“為客戶帶來更好的體驗(yàn)”，一面在免除賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)的問題上緘口不言。十元八元的費(fèi)用對于客戶來說，并不算一筆很大的支出，卻使儲戶對銀行的信任受到傷害。

　　心誠才能業(yè)興。銀行應(yīng)腳踏實(shí)地為客戶考慮，及時出臺措施，做好通知宣傳和落地，讓惠民政策真真切切發(fā)揮作用。同時，管理部門也應(yīng)該及時介入，針對政策落實(shí)中的不足加強(qiáng)規(guī)范和督導(dǎo)。長遠(yuǎn)看，要從根本上解決銀行收費(fèi)項(xiàng)目過濫和不透明的問題，還要靠進(jìn)一步深化金融業(yè)改革，打破壟斷，引入更多民間資本，倒逼行業(yè)透明度和競爭程度提升，讓民眾擁有更多選擇權(quán)?！鯎?jù)新華社