無擔(dān)保、無抵押、無質(zhì)押是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的先天不足。2014年底，天津市在全國率先建立了中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償補(bǔ)貼制度，在“對壞賬損失補(bǔ)償50%”的杠桿作用下，3個(gè)月內(nèi)就撬動銀行新投放中小微企業(yè)貸款1.2萬余筆，金額2240億元。

　　三英精密儀器有限公司是位于天津東麗開發(fā)區(qū)的中小企業(yè)，它是顯微CT領(lǐng)域的新生兒，但卻已擁有挑戰(zhàn)國際巨頭的技術(shù)實(shí)力。2年創(chuàng)業(yè)路，讓這個(gè)懷揣夢想的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)認(rèn)識到了現(xiàn)實(shí)的殘酷與艱辛。“60%到70%的經(jīng)費(fèi)用于投資項(xiàng)目科研開發(fā)，而剩下的經(jīng)費(fèi)只夠公司幾個(gè)月的運(yùn)轉(zhuǎn)。真是空有一身本領(lǐng)，卻無法施展，那時(shí)太艱難了?！比⒕艿亩麻L須穎回憶說。

　　一個(gè)“難”字，道出我國中小企業(yè)所面臨的共同困境。無擔(dān)保、無抵押、無質(zhì)押是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的先天不足。如何使中小企業(yè)“不差錢兒”？天津市出臺的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償補(bǔ)貼制度，給銀行、企業(yè)都吃了一顆“定心丸”。而這項(xiàng)政策“紅利”更起到了經(jīng)濟(jì)杠桿放大作用，撬動了銀行數(shù)千億元信貸。清源活水、陽光雨露源源不斷地灑向了成長中的中小微企業(yè)。

　　撬動千億信貸投放

　　2014年底，天津市在全國率先建立了中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償補(bǔ)貼制度，首期籌資60億元用于補(bǔ)償中小企業(yè)貸款后造成的銀行本金損失。也就是說，天津市政府將出資與銀行共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)支持中小企業(yè)破解融資瓶頸。

　　在“對壞賬損失補(bǔ)償50%”的杠桿作用下，天津中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制在3個(gè)月內(nèi)就撬動銀行新投放中小微企業(yè)貸款1.2萬余筆，金額2240億元。同時(shí)，天津市抽調(diào)黨政機(jī)關(guān)干部和金融系統(tǒng)工作人員共2900名，成立服務(wù)工作組570個(gè)，以“助小微、促創(chuàng)新、促創(chuàng)業(yè)”為主題，與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，走訪企業(yè)，突出導(dǎo)向，開展調(diào)研幫扶，實(shí)施政策聚焦，強(qiáng)化對接服務(wù)，推動解決中小微企業(yè)融資問題。新舉措的實(shí)施，更加激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的熱情。

　　精準(zhǔn)幫扶中小微企業(yè)

　　“在促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展方面，我們下放了貸款審批的權(quán)限，讓基層支行來決定。因?yàn)樗麄兏私庵行∥⑵髽I(yè)的需求，而且更加的方便快捷?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh601288/" target="_blank" title="農(nóng)業(yè)銀行 601288">農(nóng)業(yè)銀行天津市分行公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理孔祥明告訴《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者。

　　天津出臺風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度后，銀行心中“底氣”更足了，但如何讓資金更加方便、快捷流入企業(yè)？對此，農(nóng)業(yè)銀行專門研發(fā)了對公營銷支持系統(tǒng)，根據(jù)政府的推介，收集了8萬多家中小微企業(yè)需求信息，并從中遴選了6400多家企業(yè)作為目標(biāo)客戶，并分解到天津全市21家支行，落實(shí)到每一名客戶經(jīng)理進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

　　農(nóng)行天津分行加大創(chuàng)新力度，創(chuàng)新推出了供應(yīng)鏈在線融資產(chǎn)品，重點(diǎn)服務(wù)于中小微企業(yè)。通過與電子商務(wù)交易平臺、倉儲公司三方合作，農(nóng)行天津分行在對交易平臺、倉儲公司、交易會員、質(zhì)押商品施行準(zhǔn)入后，對于會員貸款則從申請融資到放款全部在線上完成，可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請、當(dāng)天審批、當(dāng)天簽約、當(dāng)天放款。截至4月末，農(nóng)行天津分行供應(yīng)鏈在線融資業(yè)務(wù)已為多家中小微企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款1.6億元，實(shí)現(xiàn)了中小微企業(yè)方便、快捷融資；農(nóng)行天津分行已向248家中小微企業(yè)發(fā)放貸款1271筆，金額達(dá)到220億元，與年初相比增長101億元。

　　實(shí)現(xiàn)銀企對接

　　天津濱海新區(qū)結(jié)合中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，制定了菜單式幫扶計(jì)劃。一方面幫企業(yè)選擇金融產(chǎn)品；另一方面，通過搜集企業(yè)融資需求，推動合作金融機(jī)構(gòu)落實(shí)授信規(guī)模，簽訂授信協(xié)議。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年3月31日，天津?yàn)I海新區(qū)已完成37999家有營業(yè)收入企業(yè)的摸底調(diào)研，其中有貸款需求企業(yè)4316家，需求額度648.39億元；已落實(shí)中小微企業(yè)貸款2121筆，貸款總額588.28億元。

　　目前，天津?yàn)I海新區(qū)多家金融機(jī)構(gòu)成立了專業(yè)化的小微團(tuán)隊(duì)，通過標(biāo)準(zhǔn)化制造、批處理信貸模式，優(yōu)化貸款審查審批流程，部分銀行將中小微企業(yè)貸款審批時(shí)間縮短至48小時(shí)以內(nèi)，部分銀行分支行小微企業(yè)貸款授信權(quán)限得到明顯提升，單筆金額最高提至3000萬元。

　　天津?yàn)I海德商村鎮(zhèn)銀行成功發(fā)放了天津市首筆以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)為抵押物的“三權(quán)”貸款，標(biāo)志著天津市農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款工作的全面啟動。渤海銀行、天津銀行等金融機(jī)構(gòu)的中小微信貸產(chǎn)品作為優(yōu)質(zhì)典型案例，被納入濱海新區(qū)中小微企業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)手冊。截至4月12日，濱海新區(qū)年內(nèi)新增中小微企業(yè)貸款2332筆，金額達(dá)653.22億元，其中向中小微企業(yè)發(fā)放信用貸款338筆，金額達(dá)152.85億元。