中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)5月15日訊(記者 嵐楓)國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日上午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝在會(huì)上表示，中國(guó)將通過防止過度證券化、堅(jiān)持市場(chǎng)創(chuàng)新和監(jiān)管相協(xié)調(diào)以及完善制度建設(shè)來防控中國(guó)信貸資產(chǎn)證券化發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

　　潘功勝稱，在中國(guó)推動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展的進(jìn)程中，非常認(rèn)真的研究國(guó)際上的主要經(jīng)濟(jì)體在資產(chǎn)證券化發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及在金融危機(jī)以后，在金融監(jiān)管方面的改革。比如說在金融危機(jī)以后，美歐這些主要的經(jīng)濟(jì)體普遍加強(qiáng)了對(duì)資產(chǎn)證券化的監(jiān)管，資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的重心也從原來的鼓勵(lì)金融創(chuàng)新轉(zhuǎn)向?qū)Y產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)隱患的防范。比如美國(guó)政府發(fā)布的《多德——弗蘭克法案》，資產(chǎn)證券化的監(jiān)管改革是它其中很重要的一個(gè)內(nèi)容，它的核心是強(qiáng)制要求風(fēng)險(xiǎn)自留，發(fā)起人要強(qiáng)制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)自留，強(qiáng)化信息披露等一系列具體措施。中國(guó)信貸資產(chǎn)證券化目前總體的規(guī)模不是很大，但隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，也需要高度的重視風(fēng)險(xiǎn)防控，主要有幾個(gè)方面：

　　第一，要防止過度證券化。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確擴(kuò)大試點(diǎn)，不搞再證券化，因?yàn)橘Y產(chǎn)證券化從理論上來說是可以進(jìn)行多層的證券化，證券化做的層級(jí)越多，基礎(chǔ)資產(chǎn)和投資人之間的距離就越遙遠(yuǎn)，證券化產(chǎn)品也會(huì)變得復(fù)雜，不僅客觀上會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)難以識(shí)別，主觀上也會(huì)產(chǎn)生過度轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)。所以中國(guó)在發(fā)展信貸資產(chǎn)證券化的過程，強(qiáng)調(diào)一個(gè)基本的原則，要保證資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的簡(jiǎn)單、透明。

　　第二，要堅(jiān)持市場(chǎng)創(chuàng)新和監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念。加強(qiáng)市場(chǎng)創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)，以及監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)。

　　第三，完善制度建設(shè)。在制度建設(shè)方面也充分吸取金融危機(jī)的教訓(xùn)，以及金融危機(jī)以后主要經(jīng)濟(jì)體金融監(jiān)管改革的一些成果。比如說，要建立一個(gè)動(dòng)態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、透明的信息披露機(jī)制，包括在產(chǎn)品的存續(xù)期有一個(gè)持續(xù)的信息披露機(jī)制，以及對(duì)于信息披露的評(píng)價(jià)機(jī)制。比如說，我們要加強(qiáng)對(duì)發(fā)行人、對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，督促中介機(jī)構(gòu)切實(shí)履行他們的責(zé)任。再比如說，要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)自留制度，發(fā)行人發(fā)起的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品自己要自留一部分，防止在資產(chǎn)證券化過程中發(fā)行人的道德風(fēng)險(xiǎn)，這也是美國(guó)資產(chǎn)證券化監(jiān)管改革很重要的一個(gè)要點(diǎn)。