在亞投行在世界獲得越來越大曝光度的時候，或許最為落寞的應(yīng)該是與前者相對應(yīng)的亞洲開發(fā)銀行了。固然很多人會說，亞開行與亞投行未來將存在很大的合作空間；然而作為同屬于亞洲區(qū)域內(nèi)的開發(fā)機構(gòu)，亞投行成立這一事件本身難道不正反映出亞開行的不作為甚至說失敗嗎？不論如何，面對亞投行即將成立的事實，已經(jīng)迷失許久的亞開行需要再次明確定位、加快自身轉(zhuǎn)型，才能跟得上這個變化的時代。

　　亞開行錢不夠用了

　　按照亞開行官方網(wǎng)站的介紹，這家成立于1966年、總部位于菲律賓馬尼拉的區(qū)域性開發(fā)機構(gòu)的使命為“致力于為亞太地區(qū)減貧開發(fā)工作提供資金支持”。

　　目前，亞開行業(yè)務(wù)主要集中于以下五大領(lǐng)域：基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、區(qū)域合作和一體化、金融行業(yè)發(fā)展以及教育。

　　華爾街金融危機爆發(fā)后的2009年，亞開行展開第五次普遍增資，資本金翻了三倍，從550億美元一躍增加至1650億美元，實力大大增強，也超過亞投行的計劃資本金。

　　盡管如此，亞開行每年的融資能力也遠遠滿足不了亞洲區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟起飛對基礎(chǔ)設(shè)施日益旺盛的需求。

　　來自亞開行一個常常被引用的數(shù)據(jù)是，2010-2020年亞洲各國基礎(chǔ)設(shè)施投資合計約需8萬億美元。

　　但據(jù)該行駐中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健透露，世界銀行和亞開行目前每年能夠給亞洲的資金大概只有200億美元，用于基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)額也僅為這些資金的40%-50%。

　　該困境因亞開行本身問題而加劇。

　　融資條件過于苛刻了

　　或許是受“華盛頓共識”影響，日美等國家主導的亞開行、IMF、世界銀行等機構(gòu)長期以來通行的一個慣例是，在發(fā)放貸款前附加著一定的經(jīng)濟政治條件。

　　誠然，一些要求申請國必須增強財政健康程度的要求可能并不過分，然而這些一成不變的要求往往因不符合實際而遭受反彈。

　　今年1月極左翼勢力在希臘取得政權(quán)，法國、西班牙、意大利等國的極端勢力也在蠢蠢欲動，某種程度上即是對IMF等西方金融機構(gòu)苛刻援助在政治上的回應(yīng)。

　　而當放貸條件涵蓋政治要求時，對西方金融機構(gòu)的批評之聲就更多了。

　　而領(lǐng)導創(chuàng)建亞投行的中國在海外行事作風與此有著很大不同，“不附加任何政治條件”已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)，這被認為是中國領(lǐng)導人倡導的“義利觀”的體現(xiàn)。

　　在中國等決定創(chuàng)建亞投行成立前后，主導亞開行的日本多次以此為由指責亞投行。

　　對于這種爭執(zhí)，相關(guān)國家選擇了用腳投票。

　　《日本經(jīng)濟新聞》曾報道稱，日本財務(wù)相麻生太郎去年9月與印度總理莫迪舉行會談時，曾以“(亞投行)在進行項目審查時，會考慮對環(huán)境的影響嗎”為由試圖阻止對方加入亞投行。

　　然而兩個月之后，籌建亞投行的備忘錄上還是出現(xiàn)了印度的名字。

　　而隨著英國、法國、德國、意大利、瑞士等發(fā)達國家的相繼加入，中國將與他們一道就在保證債權(quán)人利益的前提下，如何更好地滿足申請國的資金需求展開有意義的探索。

　　與亞投行的合作取決于中日關(guān)系

　　不容否認，亞開行已經(jīng)嘗試著改變其留給世人的刻板印象。

　　2003年，金立群作為亞開行成立以來第一位中國籍副行長走馬上任，主管南亞、湄公河區(qū)域及私人部門貸款業(yè)務(wù)。在金立群之后，趙曉宇、張文才也先后進入亞開行副行長序列。

　　自1966年創(chuàng)建以來，亞開行行長一職全部來自日本財務(wù)省和日本央行，引來多方不滿。

　　隨著亞投行成立步伐的臨近，亞開行也意識到自己存在的危機。亞開行近期已經(jīng)決定，從2017年起將全年融資額度擴大至目前的1.5倍，達到200億美元。

　　亞投行的成立不僅給亞開行帶來了挑戰(zhàn)，還有機會。

　　中國財長樓繼偉已多次公開表示亞投行與亞開行相互合作。亞開行行長中尾武彥已經(jīng)給予了正面回應(yīng)。

　　在“中國發(fā)展高層論壇2015”會場上，中尾表示，亞投行和亞開行更多是合作、互補的關(guān)系，而不是競爭的關(guān)系，我覺得兩家銀行可以合作，為亞洲做更多的事情。

　　在目前的中日(兩國分別是亞投行和亞開行的最大出資者)關(guān)系中，政治互信極為寶貴，而樓繼偉與中尾的投桃送李是一個好的開始。而這兩大開發(fā)機構(gòu)的合作，也與中日關(guān)系的大局息息相關(guān)。(北京商報記者 韓哲 趙毅波/文)