日前，杭州市聯(lián)合銀行發(fā)生“42名儲(chǔ)戶9505萬(wàn)元存款失蹤”一案，目前超過(guò)5000萬(wàn)元存款目前已被追回，剩余缺口部分將由杭州市聯(lián)合銀行先行墊付。對(duì)此，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，存款丟失在我國(guó)銀行仍屬少數(shù)個(gè)案，銀行有義務(wù)保護(hù)存款人合法權(quán)益；人民銀行和銀監(jiān)會(huì)將督促商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化內(nèi)部督察，不應(yīng)再發(fā)生存款失蹤個(gè)案。

　　“總體上講，按照我國(guó)法律規(guī)定，老百姓的存款合法存在銀行后，銀行有義務(wù)保護(hù)存款人的合法權(quán)益?！敝袊?guó)銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星表示，銀行存款失蹤、蒸發(fā)的具體原因和情況還在進(jìn)一步調(diào)查中。

　　丟失的存款去了哪兒？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些存款被盜取，甚至“被挪用去理財(cái)”：

　　——銀行“內(nèi)鬼”靠假公章、假公文，從失蹤的存款里先“揩一層油”。例如，上市公司東風(fēng)汽車曾發(fā)現(xiàn)，其在中信銀行武漢梨園支行的1億元存款單是假的，僅剩164.2元。

　　——通過(guò)職務(wù)侵占，存款還被挪用去理財(cái)、搞房地產(chǎn)開發(fā)。例如，被海外“追逃”回國(guó)、2014年被判刑的中行哈爾濱河松街支行原行長(zhǎng)高山，就與同伙非法占用26家存款單位276筆存款，共計(jì)28億元，造成實(shí)際損失8億余元。

　　——為了拉存款，資金通過(guò)“高息承諾”被用于民間借貸。所謂“貼息存款”，就是銀行工作人員為了攬儲(chǔ)，在現(xiàn)有的利率限定之外，給儲(chǔ)戶額外承諾的利息。一些銀行內(nèi)部員工熱衷推銷，而銀行為了完成拉存款任務(wù)也不阻止。

　　《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行存款偏離度管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》已明確，商業(yè)銀行不得違反規(guī)定擅自提高存款利率或高套利率檔次，不得通過(guò)返還現(xiàn)金等不正當(dāng)手段吸收存款，不得通過(guò)第三方資金中介吸收存款。法律人士提示，采取現(xiàn)場(chǎng)返還利息、額外給予高息的“貼息存款”是違規(guī)行為，屬于民間借貸，儲(chǔ)戶不可輕信銀行員工和“中介”推銷。

　　目前司法機(jī)關(guān)正加緊制定相應(yīng)的解釋細(xì)則，有望明確存款類案件違法主體的責(zé)任。最高人民法院2014年公布的保障民生典型案例中，上海市第二中級(jí)人民法院在一起存款盜刷判例案件判決中認(rèn)定，相對(duì)普通儲(chǔ)戶，銀行更有條件防范犯罪分子利用銀行實(shí)施的犯罪，銀行有責(zé)任制定完善的業(yè)務(wù)規(guī)范，并嚴(yán)格遵守規(guī)范。

　　“從近年的判例來(lái)看，隨著法律法規(guī)進(jìn)一步完善，儲(chǔ)戶存款有望獲得更多保障。”上海金融與法律研究院執(zhí)行院長(zhǎng)傅蔚崗認(rèn)為，百姓存款安全事關(guān)區(qū)域金融穩(wěn)定，只有倒逼存款機(jī)構(gòu)徹查違法行為，才能保障數(shù)億存款人權(quán)益。