國務(wù)院日前公布今年第二次修改的《中華人民共和國外資銀行管理條例》(下稱《條例》)。國務(wù)院法制辦、中國銀監(jiān)會負(fù)責(zé)人就《條例》修改有關(guān)問題回答記者提問時表示，根據(jù)外資銀行在我國設(shè)立運營的實際情況，在確保有效監(jiān)管的前提下，適當(dāng)放寬外資銀行準(zhǔn)入和經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的條件，為外資銀行設(shè)立運營提供更加寬松、自主的制度環(huán)境。專家表示，外資銀行此次“松綁”標(biāo)志著中國銀行業(yè)對外開放步伐進一步加快。同時，外資銀行在我國獲得“國民待遇”后，未來發(fā)展前景將更好。

　　準(zhǔn)入門檻降低

　　此次《條例》修改主要在兩個方面對外資銀行準(zhǔn)入條件予以放寬：一是對外商獨資銀行、中外合資銀行在中國境內(nèi)設(shè)立的分行，不再規(guī)定其總行無償撥給營運資金的最低限額。二是不再將已經(jīng)在中國境內(nèi)設(shè)立代表處作為外國銀行(外國金融機構(gòu))在中國境內(nèi)設(shè)立外商獨資銀行、中外合資銀行，以及外國銀行在中國境內(nèi)初次設(shè)立分行的條件。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》修改后，外商獨資銀行、中外合資銀行可以根據(jù)自身的實際業(yè)務(wù)需求，在其分行之間有效配置營運資金。

　　中國社科院金融所銀行研究室曾剛主任認(rèn)為，修改后的條例對外資銀行在中國境內(nèi)機構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等方面降低了門檻，放松了對外資銀行的限制，標(biāo)志著中國銀行業(yè)對外開放的步伐進一步加快。

　　與此同時，此次修改對于在外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)條件，作了較大幅度的放寬，將在中國境內(nèi)的開業(yè)年限要求由3年以上改為1年以上，不再要求提出申請前2年連續(xù)盈利，并規(guī)定外國銀行的1家分行已獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的，該外國銀行在中國境內(nèi)設(shè)立的其他分行申請經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)不受開業(yè)時間的限制。

　　外資銀行前景看好

　　專家指出，此次《條例》修改其實是給予外資銀行與中資銀行同等的國民待遇，這些限制性條件對中資銀行都沒有，現(xiàn)在是進行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。“我們一直強調(diào)對外資銀行實行‘國民待遇’。無論中資還是外資，國有還是民營銀行，在政策、法規(guī)上都應(yīng)該一視同仁，營造良好的競爭環(huán)境，進一步統(tǒng)一中外資銀行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)勢在必行?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說。

　　銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國共有42家外資法人金融機構(gòu)，1家中德住房儲蓄銀行。外資銀行資產(chǎn)為25628億元，利潤140.3億元。曾剛稱，外資銀行管理規(guī)范、不良率低、業(yè)務(wù)發(fā)展比較穩(wěn)健，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，其在管理方面的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來，未來外資銀行在中國發(fā)展有著良好前景。