昨日，中國銀行業(yè)協(xié)會在京發(fā)布了《中國銀行家調(diào)查報告（2014）》（以下簡稱《報告》），《報告》顯示，銀行家對于民間資本進(jìn)入金融業(yè)持普遍支持態(tài)度，認(rèn)為這有利于引導(dǎo)民間資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范民間借貸發(fā)展，降低金融體系風(fēng)險。同時，民營銀行的設(shè)立也將產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，對規(guī)模、定位近似的城市商業(yè)銀行（74.9%）和領(lǐng)域重合的小微貸款業(yè)務(wù)（75.4%）產(chǎn)生的沖擊最大。

　　《報告》顯示，在與現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的比較中，“機(jī)制靈活”被82.7%的銀行家認(rèn)為是民營銀行的最大優(yōu)勢，超過半數(shù)銀行家認(rèn)為較傳統(tǒng)銀行而言，民營銀行的創(chuàng)新能力更強(qiáng)（55.3%）。同時，現(xiàn)有銀行經(jīng)過長期的積累也具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢，如信譽(yù)保證（57%）、資金實(shí)力（55.3%）、客戶基礎(chǔ)（51.7%）和風(fēng)險管控能力（50.6%）等。

　　《報告》還顯示，銀行家對民營銀行的發(fā)展普遍持較為保守的中立態(tài)度。46.3%的銀行家認(rèn)為發(fā)展前景“一般”，三成多的銀行家認(rèn)為前景“較好”，而選擇“十分廣闊”、“較困難”和“十分困難”這種態(tài)度較為鮮明的銀行家僅占不到兩成。

　　對于民營銀行采取何種經(jīng)營方式較有利于未來發(fā)展，絕大多數(shù)的受訪銀行家認(rèn)為應(yīng)該與現(xiàn)有銀行采取差異化的經(jīng)營模式。72.1%的銀行家認(rèn)為民營銀行可采取在特定區(qū)域設(shè)立機(jī)構(gòu)，67.3%的銀行家認(rèn)為可采取以吸收小額存款、發(fā)放小額貸款為主要業(yè)務(wù)的“小存小貸”模式。

　　值得關(guān)注的是，銀行家認(rèn)為民營銀行自身也面臨著相應(yīng)的風(fēng)險。從調(diào)查結(jié)果看，超過七成的銀行家認(rèn)為民營銀行最大的風(fēng)險是由其公司治理不健全引發(fā)的關(guān)聯(lián)交易和道德風(fēng)險（73.2%）。除此之外，由于銀行經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)不足引發(fā)的風(fēng)險（69.6%）和流動性風(fēng)險（55.9%）也是民營銀行面臨的主要挑戰(zhàn)。僅有1.1%的受訪銀行家認(rèn)為民間資本進(jìn)入銀行業(yè)不存在風(fēng)險。

　　另外，受訪銀行家還對民營銀行試點(diǎn)的相關(guān)政策發(fā)表了自己的看法和建議。總體來看，銀行家對現(xiàn)有試點(diǎn)政策的評價較高，監(jiān)管政策平均得分為4.06分（滿分為5分）。其中，銀行家對于監(jiān)管層“成熟一家批復(fù)一家”的穩(wěn)步試點(diǎn)態(tài)度和“自擔(dān)風(fēng)險”的風(fēng)險管理態(tài)度最為肯定，對于實(shí)行有限牌照的專業(yè)化發(fā)展方向也較為認(rèn)可。同時，眾多銀行家認(rèn)為對民營銀行的最有效的約束來自監(jiān)管機(jī)構(gòu)（84.6%），其次是存款人和債權(quán)人的監(jiān)督（40.8%）。說明相較于內(nèi)部管理，銀行家認(rèn)為外部監(jiān)管更加能夠有效約束民營銀行股東行為，防止道德風(fēng)險和經(jīng)營管理風(fēng)險。

　　在如何對民營銀行實(shí)施監(jiān)管方面，銀行家的分歧較大，57.7%的銀行家傾向于統(tǒng)一監(jiān)管，42.3%的銀行家更為認(rèn)同差別監(jiān)管。在實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管的意見中，17.7%的銀行家認(rèn)為對民營銀行的監(jiān)管，應(yīng)與傳統(tǒng)銀行完全一致，23.4%的銀行家認(rèn)為應(yīng)先設(shè)立一個過渡的強(qiáng)化監(jiān)管期，16.6%則認(rèn)為應(yīng)先設(shè)立一個過渡保護(hù)期。在差別監(jiān)管的意見中，29.9%的銀行家認(rèn)為應(yīng)在不同銀行間全方位實(shí)施差別監(jiān)管，12.4%的銀行家則認(rèn)為應(yīng)在監(jiān)管指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的情況下根據(jù)具體情況采取差別化的監(jiān)管態(tài)度。