21日晚間，中國(guó)人民銀行決定，自2014年11月22日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)至5.6%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.75%，同時(shí)結(jié)合推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.1倍調(diào)整為1.2倍。

　　時(shí)隔兩年多時(shí)間再次啟動(dòng)降息，央行表示，此次利率調(diào)整的重點(diǎn)就是要靈活運(yùn)用利率工具，發(fā)揮基準(zhǔn)利率的引導(dǎo)作用，有針對(duì)性地引導(dǎo)市場(chǎng)利率和社會(huì)融資成本下行，體現(xiàn)穩(wěn)健貨幣政策的調(diào)控總方針。

　　事實(shí)上，與包括降息在內(nèi)的傳統(tǒng)調(diào)控手段相比，今年以來央行更傾向于通過多種創(chuàng)新型貨幣政策工具向市場(chǎng)注入中期流動(dòng)性：

　　今年7月，央行對(duì)國(guó)開行發(fā)放3年期1萬億元的抵押補(bǔ)充貸款(PSL)；9月，多家機(jī)構(gòu)證實(shí)央行對(duì)工、農(nóng)、中、建、交五大行進(jìn)行規(guī)模達(dá)5000億元常備借貸便利(SLF)操作；同樣是9月，央行創(chuàng)設(shè)了中期借貸便利(MLF)，并在9月和10月通過其向國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、較大規(guī)模的城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行等分別投放基礎(chǔ)貨幣5000 億元和2695億元。

　　無論是創(chuàng)新工具精準(zhǔn)“滴灌”，還是不對(duì)稱性實(shí)質(zhì)降息，央行通過靈活的貨幣調(diào)控手段對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)流動(dòng)性預(yù)期，緩解企業(yè)融資成本高問題，發(fā)揮了穩(wěn)定器的作用。

　　對(duì)此，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師王遠(yuǎn)鴻在接受記者采訪時(shí)指出，央行創(chuàng)新調(diào)控手段是進(jìn)步的表現(xiàn)，此次選擇降息工具，“從提振市場(chǎng)預(yù)期的角度上講，降息這種傳統(tǒng)手段會(huì)要更加形象、直接?！?/p>

　　王遠(yuǎn)鴻表示，央行不會(huì)僅僅為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，貨幣政策工具的使用本質(zhì)是為了發(fā)揮其應(yīng)有的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的效力。

　　央行對(duì)此也進(jìn)一步做出解釋，此次政策調(diào)整正是把貨幣調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來，寓改革于調(diào)控之中，完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，進(jìn)一步推進(jìn)了利率市場(chǎng)化改革。