近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求盡快完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制，取消刷卡手續(xù)費(fèi)行業(yè)分類，進(jìn)一步從總體上降低餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)支出。

　　此前，正是由于收取的刷卡手續(xù)費(fèi)率有所區(qū)別，為搶占市場(chǎng)份額，不少第三方支付機(jī)構(gòu)會(huì)為高手續(xù)費(fèi)率行業(yè)的商家提供費(fèi)率更低的商戶類別碼（MCC），從而導(dǎo)致部分商戶刷卡小票上的“MCC碼”跟該商戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目并不相符。

　　不同行業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)率相差達(dá)3倍

　　隨身攜帶大額現(xiàn)金多有不便，刷卡消費(fèi)已成為主流。其實(shí)，消費(fèi)者在POS機(jī)上每刷一筆款項(xiàng)，商家都需要繳納手續(xù)費(fèi)，但是不同行業(yè)的手續(xù)費(fèi)不盡相同。

　　如按發(fā)改委2013年初下發(fā)的“66號(hào)文”中的費(fèi)率規(guī)定，餐飲業(yè)商家、百貨商店、超市、三農(nóng)業(yè)務(wù)的手續(xù)費(fèi)率分別為1.25%、0.78%、0.38%和0.25%，最高檔與最低檔手續(xù)費(fèi)率相差達(dá)3倍。

　　此外，按市場(chǎng)現(xiàn)行的普遍規(guī)則，線下收單手續(xù)費(fèi)一般遵循7：2：1的比例。其中，發(fā)卡行吃大頭，占70%分成，10%歸銀聯(lián)所有，20%則由收單環(huán)節(jié)的參與者共同分配，包括支付機(jī)構(gòu)、外包公司和代理商等。

　　據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，一些商戶為了降低銀行卡手續(xù)費(fèi)成本，從而與第三方支付機(jī)構(gòu)“合作”，使用與自身業(yè)務(wù)不對(duì)等的商戶類別碼，此行為即所謂的“套碼”。

　　2014年銀聯(lián)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，名稱不規(guī)范的商戶高達(dá)160余萬(wàn)戶，同時(shí)伴有套用MCC或特殊計(jì)費(fèi)等違規(guī)行為。上半年，全國(guó)共確認(rèn)違規(guī)“套碼”商戶18萬(wàn)多戶，占全部違規(guī)商戶近40%，其中80%以上是違規(guī)套用低扣率MCC商戶。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，商戶“套碼”行為一方面損害了消費(fèi)者的利益，同時(shí)也不利于行業(yè)監(jiān)管。更為嚴(yán)重的是，部分不法分子“鉆空子”，偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照等申請(qǐng)材料，與違規(guī)收單機(jī)構(gòu)“合作”，申請(qǐng)到低費(fèi)率的POS機(jī)，然后拿來(lái)從事信用卡套現(xiàn)的非法勾當(dāng)，甚至公開(kāi)倒賣POS機(jī)，嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序。

　　央行曾“重拳”處罰第三方支付機(jī)構(gòu)

　　2014年上半年，線下支付收單亂象大有愈演愈烈之勢(shì)，銀聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)確認(rèn)違規(guī)的商戶為461936戶，較2013年底增長(zhǎng)約3倍，46萬(wàn)違規(guī)商戶中有77%來(lái)自于第三方支付機(jī)構(gòu)。

　　今年4月1日起，央行暫停了包括匯付天下、易寶支付、隨行付、富友等8家第三方支付機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)接入新商戶，為期6個(gè)月。

　　9月，央行對(duì)匯付天下、富友支付、易寶支付、隨行付正式下發(fā)處罰意見(jiàn)，要求匯付天下一年內(nèi)要退出15個(gè)省市的現(xiàn)有收單業(yè)務(wù)，富友及易寶將撤離7個(gè)省的收單業(yè)務(wù)，隨行付將撤離5省2市的收單業(yè)務(wù)。

　　刷卡手續(xù)費(fèi)降低 促進(jìn)餐飲業(yè)消費(fèi)

　　按照上述《意見(jiàn)》，今后四大類行業(yè)不同的刷卡手續(xù)費(fèi)率將統(tǒng)一為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從而，一直以來(lái)刷卡費(fèi)率最高的餐飲行業(yè)受益最大。雖然目前尚未明確今后將執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)率，但業(yè)內(nèi)人士分析，如果取消刷卡手續(xù)費(fèi)行業(yè)分類，將會(huì)杜絕“套碼”現(xiàn)象。

　　艾瑞咨詢分析師王維東表示，對(duì)于餐飲企業(yè)來(lái)說(shuō)，刷卡費(fèi)率降低了，企業(yè)的費(fèi)用支出會(huì)減少很多，會(huì)促進(jìn)企業(yè)在信息化轉(zhuǎn)型或電子支付方面的提升。而商戶的電子支付普及，能提升持卡人的日常消費(fèi)便利性，積分及和銀行的合作也會(huì)越來(lái)越多，對(duì)用戶來(lái)說(shuō)是有比較大的好處。

　　不過(guò)，對(duì)于一些支付機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)未必是好事?！澳壳爸Ц稒C(jī)構(gòu)都是通過(guò)‘價(jià)格戰(zhàn)’來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)，取消分類后，肯定起到規(guī)范市場(chǎng)的作用，但粗暴的價(jià)格戰(zhàn)肯定受影響，未來(lái)支付行業(yè)會(huì)面臨一定的洗牌。”易觀智庫(kù)負(fù)責(zé)第三方支付研究的分析師李燁表示。