——解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)

　　29日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請(qǐng)?jiān)谖覈?guó)境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)。

　　作為為銀行卡跨行消費(fèi)提供轉(zhuǎn)接清算服務(wù)的機(jī)構(gòu)，銀行卡清算機(jī)構(gòu)肩負(fù)著便利百姓、服務(wù)商家、促進(jìn)消費(fèi)的重任。放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是業(yè)內(nèi)期盼的一件大事。

　　“我國(guó)轉(zhuǎn)接清算市場(chǎng)的開(kāi)放是大勢(shì)所趨，這有利于市場(chǎng)主體公平地參與競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)引入良性競(jìng)爭(zhēng)有助于提升資金清算的效率，最終活躍的是金融服務(wù)市場(chǎng)，最終得益的是廣大百姓?！敝袊?guó)支付清算協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)新華社記者表示。

　　目前，我國(guó)境內(nèi)的銀行卡清算機(jī)構(gòu)只有中國(guó)銀聯(lián)一家。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇介紹，銀行卡清算既服務(wù)公眾，又涉及到大量信息關(guān)系金融安全，這些客觀原因決定了推廣初期由銀聯(lián)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。但從國(guó)際上看，銀行卡清算機(jī)構(gòu)是商業(yè)機(jī)構(gòu)，當(dāng)市場(chǎng)培育、發(fā)展到一定程度，沒(méi)有理由不讓民間資本、外資參與，這也是世界貿(mào)易組織的要求。

　　雖然國(guó)內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)只有中國(guó)銀聯(lián)一家，但維薩、萬(wàn)事達(dá)等國(guó)外機(jī)構(gòu)也通過(guò)和國(guó)內(nèi)銀行的合作進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和第三方支付牌照的放開(kāi)，支付寶、易寶等各種“寶”們的快速發(fā)展，為消費(fèi)者提供了越來(lái)越多的便利。

　　“越開(kāi)放、越競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格會(huì)越低，服務(wù)會(huì)越好?！钡谌街Ц豆?yīng)商易寶公司首席執(zhí)行官唐彬說(shuō)，既然要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，就應(yīng)當(dāng)放開(kāi)市場(chǎng)，讓不同的銀行卡清算機(jī)構(gòu)充分競(jìng)爭(zhēng)，提供更有特色、價(jià)格更親民的服務(wù)。

　　例如，2011年國(guó)內(nèi)開(kāi)始發(fā)放第三方支付牌照后，第三方支付市場(chǎng)迎來(lái)了大發(fā)展，從電商購(gòu)物到訂購(gòu)機(jī)票，消費(fèi)者得到很多便利和實(shí)惠。再如，美國(guó)的銀行卡清算機(jī)構(gòu)有四家，國(guó)內(nèi)這么大的市場(chǎng)完全能夠容納多個(gè)銀行卡清算機(jī)構(gòu)。

　　銀行卡清算機(jī)構(gòu)引入競(jìng)爭(zhēng)，商家將能有更多的選擇，費(fèi)用負(fù)擔(dān)將會(huì)減輕。唐彬介紹，例如國(guó)內(nèi)百貨、超市、餐飲業(yè)等銀行卡消費(fèi)的手續(xù)費(fèi)在0.38%至1.25%不等，如果手續(xù)費(fèi)能大幅減少，企業(yè)負(fù)擔(dān)能夠減輕，消費(fèi)者也終將受益。

　　中國(guó)銀聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，支持并堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入的決定。作為市場(chǎng)化的商業(yè)主體，中國(guó)銀聯(lián)將與其他銀行卡清算機(jī)構(gòu)在同樣的監(jiān)管條件下，依法合規(guī)開(kāi)展平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)銀聯(lián)將通過(guò)“二次創(chuàng)業(yè)”，積極迎接市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升自身產(chǎn)品和服務(wù)水平。

　　“相信通過(guò)這種開(kāi)放，會(huì)整體上提高中國(guó)銀行卡的服務(wù)水平，降低收費(fèi)，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和老百姓都從中得益?！惫镉抡f(shuō)。