近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批復(fù)同 意 臺(tái) 灣 合 作 金 庫(kù) 商 業(yè) 銀行、彰化商業(yè)銀行籌建福州分行的申請(qǐng)，這是福建省首批獲批籌建的臺(tái)資銀行全資大陸一級(jí)分行，標(biāo)志著福建省在構(gòu)建海峽西岸現(xiàn)代金融中 心 建 設(shè) 中 又 邁 出 重 要 一步。

　　據(jù)福建銀監(jiān)局介紹，除了合作金庫(kù)商業(yè)銀行和彰化商業(yè)銀行兩家外，臺(tái)灣華南銀 行 也 申 請(qǐng) 在 福 州 設(shè) 立 分行，臺(tái)灣第一商業(yè)銀行則申請(qǐng)?jiān)趶B門設(shè)立分行，目前都還在報(bào)批過程中。

　　福建銀監(jiān)局局長(zhǎng)周民源說，今年總共有4家臺(tái)資銀行 申 請(qǐng) 到 福 建 設(shè) 立 分 支 機(jī)構(gòu)，這是從來沒有過的，也顯示福建在對(duì)臺(tái)金融合作方面的優(yōu)勢(shì)逐漸發(fā)揮。

　　兩家臺(tái)資銀行登陸福州

　　據(jù)福建銀監(jiān)局介紹，合作金庫(kù)商業(yè)銀行和彰化商業(yè)銀行總資產(chǎn)分列臺(tái)灣地區(qū)第二位和第十位，此次同時(shí)獲批在福州籌建全資大陸一級(jí)分行，也是首批直接登陸福建的臺(tái)資銀行。

　　借助閩臺(tái)獨(dú)特的“五緣”優(yōu)勢(shì)，福建一直走在兩岸金融合作的第一梯隊(duì)。2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，其中明確提出：要推動(dòng)對(duì)臺(tái)離岸金融業(yè)務(wù)，拓展臺(tái)灣金融資本進(jìn)入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的渠道和形式。同年11月，兩岸金融監(jiān)管當(dāng)局簽署了銀行業(yè)、證券及期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管合作備忘錄(M O U )，創(chuàng)立了促進(jìn)兩岸金融業(yè)往來的制度協(xié)商管道，為兩岸金融合作做了政策背書。

　　在政策的指引下，一批金融機(jī)構(gòu)紛紛“搶灘”福建，并以此為“跳板”，將業(yè)務(wù)范圍輻射至內(nèi)陸。

　　臺(tái)灣富邦金控通過其海外子公司香港富邦銀行出資2 .3億元人民幣投資入股廈門銀行，成為首家間接參股大陸銀行的臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)。建發(fā)股份與臺(tái)灣人壽共同設(shè)立的君龍人壽在廈門開業(yè)。富邦金控與福建省投資開發(fā)集團(tuán)合作，成立了兩岸首支產(chǎn)業(yè)投資基金———海峽產(chǎn)業(yè)投資基金。富邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司則在廈門成立，成為E C FA簽署后第一家在大陸核準(zhǔn)設(shè)立的臺(tái)資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)朱孟楠認(rèn)為，從富邦金控早期通過香港間接入股廈門銀行，到現(xiàn)在臺(tái)資銀行直接在福建設(shè)立分行，兩岸金融投資逐漸便利化，開放度不斷提高，各種制約因素明顯減少，臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)繞道第三地投資大陸基本上已成為歷史。當(dāng)前，有關(guān)部門應(yīng)該遵循對(duì)等的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)與臺(tái)灣相關(guān)機(jī)構(gòu)的談判，加大兩岸金融業(yè)界互設(shè)分支機(jī)構(gòu)的步伐，在合作方式上鼓勵(lì)多元化，因時(shí)因地采取合資、獨(dú)資等多種形式。

　　臺(tái)灣離岸人民幣業(yè)務(wù)起步

　　福建省在兩岸金融業(yè)務(wù)合作方面一直擔(dān)任先行先試的角色，特別是新臺(tái)幣與人民幣的兌換業(yè)務(wù)。

　　1998年，中國(guó)銀行廈門分行、福州分行與馬江支行率先開辦了新臺(tái)幣兌換人民幣業(yè)務(wù)。2003年，福州、廈門、漳州、泉州、莆田5個(gè)地區(qū)的中國(guó)銀行分支機(jī)構(gòu)又開始辦理一定范圍的新臺(tái)幣現(xiàn)鈔的兌出業(yè)務(wù)，福建成為大陸唯一的新臺(tái)幣兌出業(yè)務(wù)試點(diǎn)。2010年，福建新臺(tái)幣現(xiàn)鈔兌換業(yè)務(wù)由省內(nèi)中國(guó)銀行擴(kuò)大到省內(nèi)交通銀行、興業(yè)銀行和廈門銀行等。此外，福建還率先開展對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)、開設(shè)閩臺(tái)首個(gè)人民幣同業(yè)往來賬戶等，合作內(nèi)容不斷充實(shí)，為兩岸貨幣清算制度性安排做出了探索。

　　2012年8月，海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄簽署，兩岸貨幣兌換業(yè)務(wù)制度性障礙消除，新臺(tái)幣兌換人民幣不必再通過美元中轉(zhuǎn)。此后，臺(tái)灣島內(nèi)掀起一股人民幣理財(cái)風(fēng)潮，目前人民幣在臺(tái)存款總額達(dá)到2800多億元，且仍在快速增長(zhǎng)之中。依托兩岸貿(mào)易為基礎(chǔ)，臺(tái)灣正努力打造人民幣離岸金融中心。

　　中國(guó)金融學(xué)會(huì)理事郭建偉認(rèn)為，臺(tái)灣離岸人民幣業(yè)務(wù)擁有廣闊空間，拿臺(tái)灣市場(chǎng)和香港的離岸人民幣市場(chǎng)比較，可以看出這個(gè)市場(chǎng)才剛剛起步。臺(tái)灣的人民幣存款達(dá)到2800多億元用了一年多時(shí)間，而香港花了6年時(shí)間才累積到1000多億元。

　　郭建偉建議，擴(kuò)大兩岸電子商務(wù)中人民幣結(jié)算的規(guī)模，為人民幣在臺(tái)使用拓寬渠道；促進(jìn)島內(nèi)人民幣存款規(guī)模、寶島債發(fā)行量和交易量繼續(xù)增加，豐富市場(chǎng)上的人民幣產(chǎn)品。

　　兩岸金融服務(wù)中心成型

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，閩臺(tái)兩地正加緊對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合和歸集，兩岸區(qū)域性金融中心“呼之欲出”。

　　2010年，廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心獲準(zhǔn)建立，這是大陸首個(gè)冠以“兩岸”的區(qū)域性金融服務(wù)中心。截至去年底，該中心已落戶項(xiàng)目169個(gè)，在辦項(xiàng)目40個(gè)，在談項(xiàng)目166個(gè)，總投資額預(yù)計(jì)611億元人民幣。

　　福州市也在積極以“海峽金融街”為基礎(chǔ)打造兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。福州市商業(yè)銀行更名為福建海峽銀行，并與臺(tái)灣華南商業(yè)銀行簽署業(yè)務(wù)合作協(xié)議。由兩岸業(yè)界共同發(fā)起成立的海峽股權(quán)交易中心也在福州成立。

　　董事長(zhǎng)劉志輝說，該中心整合銀行、券商等多方專業(yè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了股權(quán)交易、債券交易等業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并將探索引入臺(tái)灣上柜、興柜模式，為臺(tái)資企業(yè)提供財(cái)務(wù)顧問、投資融資等服務(wù)，形成獨(dú)具特色的“臺(tái)資板塊”。

　　金融區(qū)域歸集已成為本輪臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)“登陸潮”的一大特征。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)泉州監(jiān)管分局局長(zhǎng)汪其臻說，根據(jù)兩岸相關(guān)協(xié)議，福建被賦予特殊的金融政策，臺(tái)資銀行在福建省內(nèi)設(shè)立一家分行后，今后在省內(nèi)設(shè)立異地支行可以不用再審批。這一政策為臺(tái)資銀行在大陸的擴(kuò)張?zhí)峁┝撕艽蟮谋憷_(tái)資銀行在福建歸集的趨勢(shì)已初步形成。

　　除此之外，以上海自貿(mào)區(qū)為核心的長(zhǎng)三角區(qū)域和以深圳前海為核心的珠三角區(qū)域也都形成臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)歸集的趨勢(shì)。

　　今年3月，作為臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)在大陸設(shè)立的第一家法人銀行，永豐銀行(中國(guó))有限公司在南京正式開業(yè)。7月，臺(tái)灣國(guó)泰世華銀行在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，臺(tái)灣銀行、第一銀行等也擬籌備進(jìn)入自貿(mào)區(qū)內(nèi)。國(guó)泰世華商業(yè)銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立深圳分行也已獲得臺(tái)灣監(jiān)管部門同意。

　　廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院副院長(zhǎng)鄧?yán)暾J(rèn)為，當(dāng)前，應(yīng)加大力度將福建、長(zhǎng)三角、珠三角打造成為兩岸區(qū)域性金融中心。金融中心的形成有兩種模式，一種是自然形成，為當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)提供服務(wù)而自然形成了金融產(chǎn)業(yè)集聚，如紐約、倫敦；另一種是通過政策推動(dòng)形成，如東京、新加坡。兩岸區(qū)域性金融中心的形成應(yīng)該更多通過政策進(jìn)行推動(dòng)，相關(guān)部門應(yīng)該提出更多實(shí)質(zhì)性的政策和舉措，繼續(xù)加大政策扶持力度。