自貿(mào)區(qū)的金融改革備受關(guān)注。記者昨天采訪了中國(guó)人民銀行上?？偛扛敝魅渭嫔虾７中行虚L(zhǎng)張新，他表示，一年來(lái)，自貿(mào)區(qū)的金融改革總體框架已形成，按照國(guó)務(wù)院《總體方案》提出的7項(xiàng)重要工作全面啟動(dòng)逐步深化，并取得了良好效果。他還透露，央行對(duì)自貿(mào)區(qū)下一步金融改革信心很足，金融改革的內(nèi)容會(huì)更加充實(shí)，資本項(xiàng)目下可兌換的“步伐會(huì)更快，面也更寬”。張新說，下一步7項(xiàng)自貿(mào)區(qū)的金融改革，都是深層次的。

　　首先，必須進(jìn)一步落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的改革措施。

　　第二是利用自由貿(mào)易賬戶，推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)下的可兌換。

　　第三是推動(dòng)區(qū)內(nèi)個(gè)人的境外投資業(yè)務(wù)。經(jīng)過近一年的籌備和推動(dòng)，央行上?？偛繒?huì)同自貿(mào)區(qū)管委會(huì)，對(duì)區(qū)內(nèi)個(gè)人身份如何認(rèn)定、如何利用自由貿(mào)易賬戶，已經(jīng)在操作層面與金融機(jī)構(gòu)全程跟進(jìn)，基本做好了籌備，等待國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)。張新特別指出，自貿(mào)區(qū)個(gè)人身份必須符合在區(qū)內(nèi)工作滿一年，并有合法納稅記錄等。同時(shí)，投資的資金必須是個(gè)人的合法收入，不能讓一些不恰當(dāng)?shù)馁Y金通過該項(xiàng)開放進(jìn)入境內(nèi)，對(duì)境內(nèi)金融秩序帶來(lái)沖擊。第四是自由貿(mào)易賬戶中的外幣業(yè)務(wù)。在推出自由貿(mào)易賬戶時(shí)，本著謹(jǐn)慎的態(tài)度，當(dāng)時(shí)決定外幣業(yè)務(wù)將在人民幣業(yè)務(wù)展開6個(gè)月之后推出。張新說，目前4個(gè)多月的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)將及時(shí)總結(jié)，年底之前將擴(kuò)大對(duì)外開放，這對(duì)企業(yè)拓展境內(nèi)外市場(chǎng)有大好處。

　　第五是擴(kuò)大金融市場(chǎng)、金融業(yè)的對(duì)外開放。其他監(jiān)管部門推進(jìn)的業(yè)務(wù)中也涉及到自由貿(mào)易賬戶，比如證監(jiān)會(huì)規(guī)定境外個(gè)人、境外機(jī)構(gòu)可以在上海的金融市場(chǎng)進(jìn)行投資，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外資公司及其境外的母公司可以通過上海的資本市場(chǎng)發(fā)行債券。張新強(qiáng)調(diào)，這里所說的境外個(gè)人和境外機(jī)構(gòu)都指在自貿(mào)區(qū)內(nèi)工作和注冊(cè)的。

　　第六是繼續(xù)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)和實(shí)施負(fù)面清單的管理。人民幣業(yè)務(wù)已完全實(shí)現(xiàn)了事中事后監(jiān)管，外幣業(yè)務(wù)的管理也已大幅簡(jiǎn)化。未來(lái)一年還要加大步伐。

　　第七是金融改革的應(yīng)有之義，即風(fēng)險(xiǎn)管理。張新說，社會(huì)各界對(duì)金融改革的期望很高，但對(duì)金融改革的容錯(cuò)率卻非常低。因此，深層次改革必須有強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)管理措施作為保障，否則即使有好的改革，也會(huì)因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)而被叫停。